代表委員談“中國信心”：保增長優先保就業學習網

　　-錢克明委員(農業部市場與經濟信息司司長)：重點扶持和發展中小企業和服務業，促進就業

　　-鄭向東代表(重慶市巫溪縣委書記)：我們最不愿意看到的，就是沒有就業的經濟增長

　　-曹杰代表(安徽古井集團董事長)：保增長重在保企業，進一步推動就業

　　溫總理在政府工作報告中提出，2009年全國城鎮新增就業900萬人以上。與2008年相比，這一預期目標降低了100萬。

　　“這考慮到了經濟增速放緩的因素。”農業部市場與經濟信息司司長錢克明委員說，當前，一方面企業的用工需求下滑，崗位流失嚴重。另一方面，勞動力總供給大于總需求的總量矛盾突出。隨著國際金融危機沖擊加劇，國內經濟下行壓力加大，近年來一向平穩的就業形勢空前嚴峻。

　　“令人欣慰的是，從去年11月開始，為穩定就業局勢，國家打出政策‘組合拳’，積極化解不利因素，這讓我們感受到了信心。”錢克明說。

　　就業是保增長的立足點

　　“保增長為了誰？是為了民生，而就業是民生之本。就業應是保增長的立足點。”重慶市巫溪縣委書記鄭向東代表說。

　　“解決就業問題是保持經濟平穩較快發展的根本目標，也是激活消費市場的長遠之計。”安徽古井集團董事長曹杰代表說，“如果老百姓腰包里沒有錢，對未來生活的預期不樂觀，內需就難以擴大。”在曹杰看來，保持就業崗位穩定與提振消費信心是相輔相成的，而有了消費信心的市場，經濟才能夠持續健康的發展，才能夠幫助企業渡過難關。

　　“我們最不愿意看到的，就是沒有就業的經濟增長。”鄭向東介紹，“在當前經濟形勢下，制定以就業為導向和目標的產業政策、經濟政策更有必要。有些隱性就業、不規則就業，比如擺地攤兒、收廢品，雖然有時候可能會影響市容，但卻是緩解就業壓力的一個有效途徑。我們不應該一刀切，而是應該想辦法加強監管，在維護城市市容和緩解就業壓力之間找到一個平衡點。”

　　保增長重在保企業

　　錢克明說，除城鎮下崗失業人員外，今年全國有高校畢業生610萬人，加上去年未就業的100萬人，合計有710萬大學生需要就業。

　　“就業壓力前所未有，政策密度和力度同樣前所未有。”錢克明說，國家最近投資的農田水利基礎設施建設，解決了大量農民工返鄉就業問題，實現了農民工就近就地就業，產生了很好的經濟效益和社會效益。

　　“保增長重在保企業，也就進一步推動了就業。”曹杰說，政府應該通過為企業降壓減負，幫助企業渡過難關，來達到鼓勵企業不裁員或盡量少裁員的目的，從而穩定用工崗位，穩定就業局勢。面對國際金融危機沖擊，促就業保增長，需要多方合力。

　　錢克明說，隨著國家和地方采取的一系列促進經濟增長、鼓勵就業創業措施逐步見效，今年我國新增城鎮就業目標有望實現。當前，應重點關注返鄉農民工、城鎮失業人員、4050人員、殘疾人等困難群體的就業。

　　“在發展過程中，有一個問題我們必須考慮，即隨著自動化、信息化的發展，每個百分點的GDP所能拉動的就業正在下降。因此在實現保增長目標的過程中，要特別注意調整投資結構和產業結構，重點扶持和發展中小企業和服務業，因為它們是吸納勞動力的主力軍。”錢克明認為。

　　農民工培訓從“輸血”到“造血”

　　大批農民工陸續返鄉不僅會對農民收入的增長產生負面影響，而且還會關系到經濟社會發展全局。2000多萬返鄉農民工的就業問題，牽動著政府和社會的神經。

　　返鄉農民工的就業之路究竟在哪里？錢克明說，要廣開農民工就業門路和穩定現有就業崗位，大力支持自主創業、自謀職業，促進以創業帶動就業，進一步改善對就業的公共服務。

　　鄭向東說，國家應大力加強職業教育，培養一批高技能的人才。希望國家對組織培訓的單位以及農民工給予培訓補貼,各級政府及有關部門應重點改善創業環境，開辟農民工回鄉創業“綠色通道”，降低創業門檻。制定優惠政策，加快勞動密集型產業向中西部地區梯度轉移。

　　“幫助農民工就業創業培訓，讓農民工從接受‘輸血’到自己‘造血’。”曹杰認為，農民工就業創業培訓、崗前培訓和實用性培訓非常重要，還要因地制宜。在組織培訓時，這些因素都要考慮到，而不要全都是那種很普通的基礎性的勞動培訓。(記者　左婭　錢偉　劉維濤)