危朝安：09年農民持續增收難度加大6措施應對學習網

　　中新網3月12日電農業部副部長危朝安今日表示，由于受國際金融危機的影響，2009年的農民持續增收的難度顯著加大，形勢確實不容樂觀。農業部將采取六方面措施，千方百計拓寬農民增收的渠道，實現農民增收。

　　危朝安是今日上午舉行的十一屆全國人大二次會議“農業穩定發展與農民持續增收”記者會做上述表示的。

　　危朝安首先介紹到，增加農民收入，意義十分重大。政府也是高度重視。2008年我們的農民人均純收入是4761元，扣除物價因素，實際增長8，實現了連續五年較快增長，連續5年都在6以上的增長。這個成績確實是來之不易。

　　危朝安稱，由于受國際金融危機的影響，2009年的農民持續增收的難度顯著加大，形勢確實不容樂觀。一個是在農業連續五年豐收的基礎上，靠增產來增收比較難；第二是農產品的價格全面下行，下行的壓力很大，靠農產品的價格上升來實現的增收比較難；第三是農民工的就業壓力大，靠外出打工賺錢來實現增收比較難。

　　危朝安指出，當前和下一步，促進農民增收要采取多個方面的措施，多管齊下，我們要千方百計拓寬農民增收的渠道，實現農民的增收。

　　第一個方面，穩定發展農業生產，穩定發展糧食生產，做大做強畜牧產業，大力發展特色農業，特別是要重視發展園藝業、特種養殖業和鄉村旅游業。扶持農民專業合作社和農業產業化龍頭企業發展，帶動農業發展、農民增收。

　　第二方面，保持農產品價格合理的水平。在去年兩次提高糧食最低收購價的基礎上，今年小麥的最低收購價提高了13到15。提價幅度之高，應該說是歷史上少有的。現在我們的白麥每斤增加了0.10元，紅麥和混合麥每斤提高0.11元，水稻每斤普遍提高0.13元，水稻的提價幅度達到16左右，同時，增加主要農產品的儲備和臨時收儲，包括水稻、玉米、大豆、棉花，還有食糖。

　　加強生豬的市場調控，加強農產品營銷促銷服務，把握好主要農產品進出口的時機和節奏，支持優勢農產品的出口，靈活運用多種手段，努力保持農產品的價格平穩。

　　第三方面，增加“三農”的投入。今年中央財政擬安排“三農”的投入，政府工作報告已經明確了，是7161億元，比上一年增加1206億元，大幅度增加對中西部地區農村公益性建設項目的投入，加大對產糧大縣一般性的轉移支付，財政獎勵和糧食產業建設項目的扶持力度，進一步增加農業補貼，中央財政擬安排今年的補貼資金達到了1230億元，比上年增加200億，已經提前撥付種糧農民直接補貼和農機綜合補貼867億元。日前，中央財政又追加預撥農業補貼資金249億元，其中良種補貼149億元，已經預撥的農機購置補貼是100億元，來支持春耕備耕。良種補貼實現水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，農機購置補貼增加到130億，去年是40億元。補貼范圍也是覆蓋全國所有的農業縣(場)。

　　第四方面，促進農民就業。全面落實國務院辦公廳《關于切實做好當前農民工工作的通知》，切實加大農民返鄉創業和就地就近轉移。通過以獎代補，以工代賑等方式，組織農民開展農業、農村基礎設施建設，采取多種措施，促進農民就業。這個問題確實比較突出。

　　第五方面，發展壯大縣域經濟，積極發展鄉鎮企業，加快發展農產品加工業，引導鄉鎮企業向小城鎮集中，帶動農村二、三產業的發展，增強縣域經濟發展的活力，不斷壯大縣域經濟。

　　第六方面，切實減輕農民負擔，繼續開展農民負擔重點整治，堅決防止農民負擔的反彈，還有嚴厲打擊假冒偽劣農資坑農、害農的行為，切實解決損害農民利益的突出問題。