代表委員批墓地暴利超房產:多建"經濟適用墓地"學習網

　　“骨灰盒比電視機貴”“墳墓比房子貴”“活得起，死不起”……在今年兩會上，部分代表委員歷數喪葬高收費種種“怪現象”，他們呼吁，喪葬服務具有公益性，高價殯葬急需“平民化”。

　　“黃泉路”上收費高

　　“現在人死后火化、墓地的費用高得嚇人，死都死不起呀。”全國人大代表、重慶農民工康厚明來北京前到農村調研時，許多農民向康厚明代表抱怨。

　　談到殯葬行業的高費用，全國政協委員、重慶市發展改革委副主任吳剛列出了一份喪葬清單：一個成本只有幾十元的骨灰盒，可以賣到三四千元甚至更多；一個墓穴動輒上萬元甚至十幾萬元；給殯儀館工作人員的“白包”；運尸費、抬尸費、火化費、取灰費、火袋費等名目繁多服務項目，無一不是收費的名目。

　　墓地暴利遠超房地產

　　“墳墓比房子貴，陵園墓地開發的利潤，遠遠超過房地產業。”全國人大代表羅中立說，陵園、墓地除了手續不好辦理以外，運作成本都不高，利潤卻相當驚人。目前較為流行的做法為，與當地村委會、鄉鎮或者民政局合作，由對方出地，老板投資；即使征地，由于一般是偏遠山地，地價也不高，一般每畝土地征地費用不過數萬元，加上平整、綠化投入每畝5萬元，道路、花崗石裝修等投入最多5萬元，折算下來，每畝土地成本不過20萬元。但一畝土地一般可修建350個墓位，即使按照每個墓穴售價1萬元計算，每畝土地上所建墓地的銷售額可達350萬元。根據財政部、國家稅務總局的規定，公墓是免收營業稅的，因此除去單個墓穴石料的錢和土地成本，開發商的利潤近400。

　　吳剛委員說，殯葬行業已連續5年位于十大暴利行業之列。全國每年死亡人數約800萬人，按每人最低喪事費2000元計算，每年全國殯葬業的市場額最少為160億元。如果加上骨灰存放、購買墓地等費用，遠超過千億元。

　　政府應建“經濟適用墓地”

　　吳剛委員分析，相當數量的地方民政部門將“準入審批權”轉化為“經營獨占權”，其格局儼然是“只此一家，別無分店”。從制度上看，殯儀館和民政部門長期以來職能不分，有些地方的殯儀館長由當地的民政局領導兼任，這種體制上的“特殊性”及日常管理的相對獨立性，很容易造成管理監督上的“盲區”。他建議，引入更多競爭者，打破殯葬業壟斷局面。同時，將價格聽證制引入殯葬行業，對殯葬行業的商品和服務價格進行價格聽證。

　　劉明華委員認為，政府應加大對殯葬事業的投入，建設一批普通群眾消費得起的“經濟適用墓地”。