民建中央"五建議"助推中小企業走出金融危機困境學習網

　　中新社北京三月十日電(記者邢利宇)全國政協委員、民建中央調研部副部長蔡玲在此間建言，在制定應對金融危機的策略與措施中，中國應從五方面積極扶持中小企業走出困境。

　　蔡玲在接受中新社記者專訪時介紹，目前中國中小企業正面臨著前所未有的困難，主要是生產成本升高；融資困難加劇；外貿出口受阻。

　　蔡玲說，民建中央特別對此進行調研，提出提案，建議五方面著手助推中小企業走出金融危機困境：

　　一是實施對企業的各種稅收優惠和財政補貼政策，幫助中小企業減輕要素成本的上漲壓力。

　　二是對地方性金融機構適當提高其放貸額度，為地方中小企業提供更為寬裕的資金支持；對不同規模企業的貸款應有所區別，對不同類型的中小企業應有所區別，如加強對高成長性創新型中小企業的支持，并加強對中小企業節能環保、擴大就業等方面的信貸支持。

　　三是應完善中小企業融資的信用擔保制度，使無形資產也能夠作為財產抵押，在適度控制擔保風險的基礎上合理擴大信用擔保的覆蓋面。應加快建立多層次中小企業擔保基金和政策性擔保機構，完善多層次的信用擔保體系。。

　　四是放松金融管制，引導民間資本發展中小銀行去支持中小企業融資。如，發展與創新型企業規模結構和所有制形式相適應的銀行體系。社區中小銀行是一種有效的形式，社區銀行可以借鑒中國村鎮銀行和美國硅谷銀行的模式，在高新技術開發區和民營經濟發達地區進行試點，然后再進行推廣。

　　最后要盡快推出創業板市場、探索多種形式的債券融資方式、拓寬風險投資基金的來源等，積極構建支持中小企業的融資體系，拓展中小企業的直接融資渠道。