觀察：四萬(wàn)億蛋糕各方"垂涎"合理投向考驗(yàn)政府學(xué)習(xí)網(wǎng)

　　中新社北京三月九日電題：四萬(wàn)億蛋糕各方“垂涎”　合理投向考驗(yàn)政府

　　中新社記者趙建華

　　在中國(guó)，對(duì)四萬(wàn)億元人民幣投資的“爭(zhēng)奪”早已開(kāi)始。全國(guó)“兩會(huì)”被許多人視為陳述獲得投資理由的絕佳機(jī)會(huì)。

　　保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、增活力、促就業(yè)，許多身兼地方官員、企業(yè)高管、學(xué)校校長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)的政協(xié)委員、人大代表，早已準(zhǔn)備好了自己獲得投資尤其是中央投資的種種理由。

　　民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)，東部沿海、中西部?jī)?nèi)陸，在四萬(wàn)億投資的蛋糕切分中，沒(méi)有人愿意落在他人之后。

　　而如何監(jiān)管、保證財(cái)政資金的使用效率？這在他們的建議中卻多流于空泛、語(yǔ)焉不詳，甚至鮮有涉及。

　　同樣語(yǔ)焉不詳?shù)模�還有掌握著四萬(wàn)億元投資分配大權(quán)的中央部委。令人不解的是，千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的投資說(shuō)明，至今仍然只是一個(gè)粗略的框架，鮮有投資細(xì)節(jié)。

　　官方尚無(wú)充足時(shí)間制定詳盡的投資計(jì)劃，還是打算預(yù)留調(diào)整空間？種種猜測(cè)甚至質(zhì)疑，不絕于耳。

　　中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞公開(kāi)表示，現(xiàn)在有一個(gè)非常可怕的跡象：“四萬(wàn)億”將被特殊利益集團(tuán)瓜分。

　　政府依然習(xí)慣于把公共資金切割給國(guó)有企業(yè)，有些項(xiàng)目規(guī)劃缺乏科學(xué)論證，資金流向不透明，民營(yíng)企業(yè)難以通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)參與“四萬(wàn)億”中的項(xiàng)目。保育鈞擔(dān)心，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的效果會(huì)打折扣，還可能會(huì)倒下一批貪官。

　　國(guó)家發(fā)改委業(yè)已承認(rèn)，在對(duì)去年新增一千億元投資的檢查中，發(fā)現(xiàn)了一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，個(gè)別地方用新增投資還舊賬，有的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范。

　　“四兩撥千斤”，當(dāng)局承諾四萬(wàn)億元刺激計(jì)劃，是想撬動(dòng)更多民間資本、刺激百姓消費(fèi)。但在確認(rèn)刺激計(jì)劃會(huì)令自己受益之前，大多數(shù)人會(huì)選擇觀望、等待。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景，如今越來(lái)越倚重投資細(xì)節(jié)的公布。

　　不管四萬(wàn)億元的投資計(jì)劃如何龐大、完美，如果監(jiān)管乏力、缺乏透明，最終保育鈞對(duì)刺激效果的擔(dān)心，就有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　溫家寶在政府工作報(bào)告中直言“腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門(mén)和領(lǐng)域比較嚴(yán)重。”他告誡各級(jí)官員，嚴(yán)禁形象工程、政績(jī)工程，嚴(yán)禁借助公共投資擴(kuò)大之機(jī)謀取私利。

　　刺激民間的投資、消費(fèi)信心，同樣需要公開(kāi)精細(xì)到一分一厘的投資說(shuō)明。

　　“每一分錢(qián)都是來(lái)自人民，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。”人們期待各級(jí)官員能謹(jǐn)記溫家寶的這一告誡。