人大代表談事業單位養老保險改革存在3大誤讀學習網

　　從3月2日到達蕭山機場候機廳開始，全國人大代表、浙江勞動和社會保障廳廳長陳小恩就被眾記者重重包圍。“事業單位養老保險改革”是民生熱點，避不開的。

　　今年，試點省份改革的基本政策包括：養老保險費用由單位和個人共同負擔，退休待遇與繳費相聯系，基金逐步實行省級統籌，并建立職業年金制度，對養老金水平給予補充。

　　“目前社會上對這個改革普遍存在3大誤讀。”陳小恩首先澄清。

　　誤讀一，浙江事業單位養老保險改革已經啟動；誤讀二，事業單位養老保險待遇將降低；誤讀三，推行改革是為了減輕國家財政負擔。

　　事業單位養老保險改革是配套綜合改革，包括機構改革、人事制度改革、收入分配改革、財政和養老保險在制度改革。

　　事業單位養老保險改革是整個社會養老保險改革的重要組成部分，國家確定，山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市將開展試點。“此項改革涉及面廣、情況復雜敏感、關系個人切身利益，要積極穩妥地進行。”陳小恩說，目前有關部門正在研究制定之中。

　　目前，社會上流傳一種說法，事業單位養老金將與企業看齊。事實上，事業單位養老保險制度將單獨建立，只是“會采用企業社會統籌和個人賬戶相結合的籌資模式”。為了保持事業單位養老金待遇，另將建立“職業年金”制度。更重要的是，事業單位養老保險改革將按照“老人老辦法，新人新制度，中人搞好平穩過渡和銜接”的原則進行。

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　　建立職業年金最重要的好處是，使退休人員的收入來源多元化，不再僅僅來自于基本養老金，提高收入的穩定性。還有就是可以提高事業單位退休人員的退休收入。把基本養老保險改革降低的這一塊收入，用市場化運作的途徑補回來，并且無需財政更大的投入，這樣才能推動全國范圍內的事業單位改革。

　　事業單位職業年金制度大致相當于現在的企業年金制度。

　　企業年金的規范源于2004年原勞動保障部的20號和23號兩個部令。這兩個部令規定，企業年金獨立于企業之外，由社會上的金融機構獨立運作，其資產安全不會受到企業破產等因素的影響。這是企業年金制度的核心內容。

　　職業年金制度建立以后，事業單位人員養老金高低取決于職業年金繳費的比例占工資的多少、投資收益率、采取怎樣的運作模式等許多因素。如果職業年金設計得好，改革后事業單位的養老金總體水平還有可能高于現在的退休金水平。(特派記者楊曉政)