1月23日央視國際東方今報訊（楊桐)：河南律師起訴銀行卡收手續(xù)費違法要求撤銷，經(jīng)報道引起有關(guān)部門關(guān)注。21日，國務院法制辦對他和銀監(jiān)會展開行政調(diào)解，這場行政復議最終將以“國務院行政調(diào)解書”的形式結(jié)案�！ �1月17日，東方今報“非常檔案”刊發(fā)了《堅信銀行卡收費違法河南律師叫板銀監(jiān)會》一文，被各大媒體競相轉(zhuǎn)載。21日，董正偉律師向記者透露：國務院已就此作出行政調(diào)解，銀監(jiān)會也作出了“行政機關(guān)沒有審批和確認當事銀行的收費行為合法”的表示�！ �2007年5月8日，河南律師董正偉以民事訴訟在北京市西城區(qū)法院起訴某銀行的銀行卡收取各種手續(xù)費違法，要求撤銷。此事經(jīng)媒體報道，引起轟動�！ �2008年1月2日，董正偉向全國人大常委會上交了一份《違憲審查建議書》。他指出，現(xiàn)行的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》不僅違反《憲法》的有關(guān)規(guī)定，同時還違背了《民法通則》、《合同法》、《價格法》、《消費者權(quán)益保護法》等法規(guī)，應予以撤銷�！ �21日中午，董正偉興奮地給記者打來電話說：“勝利了！”董說，當天上午，國務院法制辦將他和銀監(jiān)會的代表叫到一起，就其提出的行政復議展開行政調(diào)解，這場行政復議最終將以“國務院行政調(diào)解書”的形式結(jié)案�！ 《齻フf，法院此前判決認為，某銀行收取小額賬戶管理費、年費等不違法，主要依據(jù)是經(jīng)過了銀監(jiān)會和人民銀行的審批備案。但是，在當天的調(diào)解中，銀監(jiān)會對國務院出具的說明只是最高國家行政機關(guān)對銀行收費行為的一種態(tài)度，行政機關(guān)的公文函件，僅僅是日常例行工作，行政機關(guān)沒有審批和確認當事銀行的收費行為合法。 對董正偉來說，銀監(jiān)會的上述表示就是他所期待的勝利，這是“民告官”案件的重大勝利。 董正偉認為，國務院以行政調(diào)解書的方式解決事關(guān)民眾切身利益的財產(chǎn)爭議問題，“這是開天辟地的頭一次，是中國法制社會進程的重大突破”。一直以來，對部委機關(guān)的行政復議，當事人到法院提起訴訟，很難立案，更難勝訴。這起案件是對部委機關(guān)行政行為依法行政復議的一次突破，有利于推動行政機關(guān)依法行政�！ 《齻ケ硎�，銀監(jiān)會在整個過程中的態(tài)度也很積極，在國務院法制辦的多次協(xié)調(diào)下，銀監(jiān)會考慮到廣大民眾的切身利益，作出了“沒有確認收費行為合法”的表態(tài)，非常令人欣慰。
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