11月22日法制網(wǎng) 記者李建平《法制與新聞》記者謝臺(tái)選記者近日從浙江省寧波市北侖區(qū)人民檢察院獲悉，今后，犯罪嫌疑人在看守所檢舉他人犯罪，得以查證屬實(shí)，不再由看守所呈報(bào)法院認(rèn)定其構(gòu)成立功。這是寧波市北侖區(qū)檢察院剛剛出臺(tái)的新規(guī)定，對(duì)呈報(bào)在押人員立功作出制度約束，以解決在監(jiān)室內(nèi)私設(shè)刑堂、虛假立功、冒名立功等問(wèn)題。 據(jù)了解，今年年初，寧波市北侖區(qū)看守所的在押犯王文信向看守所檢舉，同監(jiān)室在押犯李洪犯有其他的盜竊犯罪，并得以查證屬實(shí)。北侖區(qū)看守所以此呈報(bào)法院認(rèn)定王文信立功。但駐所檢察人員經(jīng)過(guò)調(diào)查得知，王文信是以毆打、強(qiáng)迫洗冷水澡、不許睡覺等手段逼迫李洪交代余罪。因此，公訴人在法庭審理時(shí)提出，王文信以非法手段獲取立功線索，不能認(rèn)定為立功，后法院判決沒有認(rèn)定王文信有立功表現(xiàn)。 寧波北侖區(qū)檢察院駐所檢察室主任張海宏告訴記者，犯罪嫌疑人在看守所檢舉他人犯罪，得以查證屬實(shí)，由看守所呈報(bào)法院認(rèn)定其構(gòu)成立功，該項(xiàng)工作由于諸多方面的原因而嚴(yán)重缺失有效的監(jiān)督，甚至造成張冠李戴，弄虛作假，這種現(xiàn)象雖然不多，但卻長(zhǎng)期存在。 為了有效地監(jiān)督監(jiān)管單位依法呈報(bào)在押人員立功，規(guī)范看守所獄偵工作，保證在押人員立功表現(xiàn)的真實(shí)性和合法性，北侖區(qū)檢察院與寧波市公安局北侖分局共同研究決定，聯(lián)合制定了《審查呈報(bào)在押人員立功的暫行規(guī)定》。 此后，看守所認(rèn)為在押人員檢舉的他人犯罪行為已經(jīng)查證屬實(shí)，可能構(gòu)成立功的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料報(bào)送駐所檢察室審查，不能直接報(bào)送法院或者交給律師。駐所檢察人員要對(duì)在押人員的全部立功材料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)材料不齊全的，通知看守所補(bǔ)充；發(fā)現(xiàn)檢舉揭發(fā)的案件尚未查證屬實(shí)的，提出不宜呈報(bào)立功的意見；發(fā)現(xiàn)違法或者虛假情形的，作出調(diào)查處理；認(rèn)為立功材料具有真實(shí)性與合法性的，提出同意呈報(bào)立功的審查意見，連同立功材料送檢察院公訴科提交法院認(rèn)定。 “建立這一檢察審查制度，能夠促使呈報(bào)在押人員立功工作的透明化和公開化，防止暗箱操作，以有效監(jiān)督在押人員的立功情況，保證在押人員立功的真實(shí)性和合法性，維護(hù)司法公正，防止在呈報(bào)在押人員立功時(shí)弄虛作假，權(quán)錢交易，避免司法腐敗。”北侖區(qū)檢察院石佩琴副檢察長(zhǎng)說(shuō)。 據(jù)悉，暫行規(guī)定還指出，看守所和駐所檢察室要形成相互制約。看守所不同意駐所檢察室不宜呈報(bào)立功的審查意見，可以將在押人員立功材料直接報(bào)送法院，駐所檢察室也同時(shí)將審查意見通過(guò)公訴科交送法院，由法院最終審判裁決。
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