9月3日中國(guó)法院網(wǎng)(作者：黎虹)伴隨著全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的實(shí)施，人民陪審員制度健康發(fā)展，人民陪審員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，作用進(jìn)一步發(fā)揮。當(dāng)前，各級(jí)法院共選任出5．6萬(wàn)名具有較高素養(yǎng)、廣泛代表性的人民陪審員，他們參與審理案件逾64萬(wàn)件，人均審理案件約14件，占普通程序案件總數(shù)的20。這是記者從今天召開(kāi)的第一次全國(guó)法院人民陪審員工作會(huì)議上得到的數(shù)字。據(jù)悉，各地法院嚴(yán)格按照《決定》要求，通過(guò)科學(xué)確定名額、嚴(yán)格選任條件、嚴(yán)格選任程序、加強(qiáng)培訓(xùn)考核等手段，嚴(yán)把推薦報(bào)名關(guān)、資格考察關(guān)和提請(qǐng)任命關(guān)，把一大批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才選拔到人民陪審員隊(duì)伍中來(lái)。與《決定》施行前相比，現(xiàn)有選任人員的學(xué)歷水平有了大幅度提高，年齡結(jié)構(gòu)比較合理，職業(yè)和社會(huì)身份分布相對(duì)均衡。嚴(yán)格的選任條件不僅保證了陪審質(zhì)量，而且也使人民陪審員普遍增強(qiáng)了使命感、尊榮感和責(zé)任感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有937家人民法院實(shí)行了“隨機(jī)抽取”方式確定人民陪審員參加案件審理，占總數(shù)的31.8。其中，不少法院還結(jié)合本地審判工作的實(shí)際，進(jìn)一步探索“隨機(jī)抽取”原則實(shí)際運(yùn)行的新方法，分別按照地域、專業(yè)、職業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，將本轄區(qū)的人民陪審員劃分為不同的類別，然后再根據(jù)具體案件的特點(diǎn)，從相對(duì)應(yīng)的類別中隨機(jī)抽取人民陪審員參加審判活動(dòng)。這些做法使更多的人民陪審員可以參加到審判活動(dòng)中，基本上實(shí)現(xiàn)了陪審制度應(yīng)有的廣泛性和群眾性。為了提高人民陪審員的素質(zhì)，切實(shí)提高人民陪審員履行職責(zé)的能力，最高人民法院與司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定在實(shí)踐中人民法院與司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行共同管理的具體方法。最高人民法院又制定下發(fā)《人民陪審員管理辦法（試行）》，對(duì)人事管理方式、方法和工作步驟等問(wèn)題作了較為系統(tǒng)的細(xì)化規(guī)定，初步形成了比較完整的人民陪審員管理模式。此外，根據(jù)人民陪審員參加審判活動(dòng)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，最高人民法院制定了《人民陪審員培訓(xùn)實(shí)施方案》，將人民陪審員的培訓(xùn)納入法院培訓(xùn)的總體規(guī)劃。目前，全國(guó)各地第一、二批選任的人民陪審員已經(jīng)全部接受了不同形式的培訓(xùn)，人民陪審員的綜合素質(zhì)普遍得到明顯提高。
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