婦聯(lián)等九部委出臺文件允許警方介入反家庭暴力

　　7月19日央視國際新華網(wǎng)沈陽７月１９日電（記者張非非　劉劼）家庭暴力事件近些年在中國呈迅速上升趨勢，處于弱勢的女性們被施暴后大多選擇忍氣吞聲或求助婦聯(lián)組織以勸解的方式介入，而不曾想到警察也能強力介入成為她們的保護傘。　　中國的全國婦聯(lián)正在聯(lián)合公安部等九個部委，即將推出《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》。它將首次對警方所承擔的職責、任務以及立案和處理程序作出具體的、可操作性的規(guī)定，為警方迅速采取行動去制止家庭暴力提供了政策依據(jù)�！　≈袊�公安部官員黃江平在沈陽舉行的一個反對家庭暴力國際研討會上說，這部文件的頒布將使警方阻止和預防家庭暴力行為的過程更加規(guī)范�！　∷�說：“對家庭暴力投訴反應遲緩或不作為的警察將會受到處罰�！薄　≈袊�目前擁有３．２億個家庭。由于中國社會正處于轉型期，加之傳統(tǒng)大男子主義的觀念仍然存在，有關家庭暴力的投訴量呈較高增長態(tài)勢�！　∪珖鴭D聯(lián)副主席、書記處書記莫文秀說，近兩年，全國婦聯(lián)接到的家庭暴力投訴量近５萬件，年均增速為７０％�！　∷�說，全國每年約有４０萬個家庭解體，其中四分之一緣于家庭暴力。　　在中國，家庭暴力案件的施暴情節(jié)比較嚴重；農(nóng)村婦女遭受家庭暴力的現(xiàn)象更加突出；嚴重的家庭暴力導致女性“以暴抗暴”的案件時有發(fā)生�！　≈袊�人民公安大學教授李玫瑾說，對家庭暴力的外部干預必須強而有力，而“警察的介入會給施暴者傳遞明確的信號——施暴者必受懲罰”�！　∽鳛橹袊�最大的婦女非政府組織，全國婦聯(lián)以促進男女平等、維護婦女權益為基本職能，多年來積極推動反對家庭暴力法律法規(guī)的制定，利用信訪工作網(wǎng)絡和社會資源為婦女提供法律援助�！　∪欢�，僅靠婦聯(lián)組織并不能有效保護婦女。福建省廈門市婦聯(lián)權益部部長蘇少蘭說：“面對瘋狂的家庭暴力行為，婦聯(lián)組織力不從心。”　　她舉例說，如果沒有警方出具傷情鑒定委托書，被害人難以從司法鑒定中心獲取驗傷報告，也就無法向法庭提供關鍵證據(jù)，而警方的介入無疑會給反家庭暴力工作以強力支持�！　∩钲谑泄�安局專項治理辦公室警官廖賽芳坦承：“長期以來，由于缺乏授權，警方介入家庭暴力缺乏準則依據(jù)�！薄　∷�說，目前在深圳市公安局的情報犯罪信息系統(tǒng)中根本沒有“家庭暴力”這個統(tǒng)計代碼，這使家庭暴力缺乏刑事語言的描述和統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑，最終影響統(tǒng)計分析結果和多部門信息共享。　　廖賽芳認為，警方的強力介入可有效預防家庭暴力引發(fā)的死亡事件。深圳市今年上半年共發(fā)生２６宗因家庭暴力而導致的死亡案件，占同期全市命案總數(shù)的１３％�！　≈袊�目前已有的涉及反家庭暴力的規(guī)定散見于憲法、民法通則、婚姻法、婦女權益保障法等，而且過于籠統(tǒng)，缺乏具體的懲戒措施�！　±蠲佃�說，一些執(zhí)法人員常常因工作棘手而極力推托，認為“家務事”不宜插手，更不宜作違法犯罪論處�！　“拇罄麃喚S多利亞州警察總署官員塔尼亞·法哈說，維多利亞州警察每人都持有一本行為準則指南，警察在不同情形下所應當采取的行動步驟被最大程度地細化�！　　敖y(tǒng)一的行動準則增強了我們反家庭暴力的能力�！彼�尼亞說�！　∵|寧省公安廳副廳長閻慶文說，中國警方亟須加強服務公民的意識，同時提高化解矛盾的能力和執(zhí)法水平。