未來三年食糖需求仍保持增長勢頭

蔗糖工業(yè)是云南省的一個具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過“七五”、“八五”的重點培育，得到了較好的發(fā)展，不僅增加了農(nóng)民收入，而且還為云南的現(xiàn)代化建設(shè)積累了資金，成為主要縣、鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)支柱和蔗區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源。為使云南蔗糖工業(yè)發(fā)展成為骨干產(chǎn)業(yè)，遵循云南省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，由云南省計委牽頭，邀請省經(jīng)貿(mào)委、省輕紡廳、省農(nóng)業(yè)廳、省糖業(yè)公司、省經(jīng)濟(jì)研究中心等部門參加，組成了《云南省蔗糖工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編寫組，進(jìn)行了大量調(diào)查研究工作，多次征求了有關(guān)部門，地、州、市、縣意見，反復(fù)討論，編制、完成了《云南省蔗糖工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》經(jīng)省政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心組織專家進(jìn)行評審并獲得通過。省政府正式批準(zhǔn)下發(fā)組織實施。《規(guī)劃》上報了國家計委、經(jīng)貿(mào)委后由省政府和中國輕工總會在北京邀請國家有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行了論證，并獲得通過。

    我國過去的產(chǎn)糖區(qū)主要分布在沿海（廣東、廣西、海南等省區(qū)），由于受到比較效益原則的作用，蔗糖工業(yè)在某些地區(qū)的發(fā)展勢頭在減弱，糖產(chǎn)量有較大幅度降低，因此，已出現(xiàn)蔗糖工業(yè)逐步向內(nèi)陸省區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。云南作為一個欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸邊疆省份，在短期內(nèi)主產(chǎn)甘蔗地州還不會受到綜合比較效益更高的作物的沖擊，而且，我們已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，自然條件又屬于適宜植區(qū)。要緊緊抓住這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，把云南蔗糖工業(yè)搞上去。如果隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在我們發(fā)展蔗糖業(yè)期間，蔗糖品種、技術(shù)、工藝出現(xiàn)大的突破，我們完全可以培育出蔗糖業(yè)這一云南經(jīng)濟(jì)骨干產(chǎn)業(yè)。

    《規(guī)劃》正是在上述宏觀背景下編制的，顯示出較強的重要性和時效性。總的看來，該規(guī)劃具有這樣幾個特點：一是科學(xué)性，它不僅堅持從實際出發(fā)，認(rèn)真分析了發(fā)展背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；而且還與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制緊密結(jié)合，堅持以市場為導(dǎo)向，較好地處理了規(guī)劃、計劃與市場的關(guān)系；二是全局性，即把云南蔗糖工業(yè)發(fā)展規(guī)劃放在全國的大局中統(tǒng)盤考慮，強調(diào)為國家作貢獻(xiàn)，同是，還強調(diào)從全省的角度出發(fā)、處理各方面、各環(huán)節(jié)的關(guān)系；三是系統(tǒng)性，蔗糖工業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，營銷、價值實現(xiàn)、效益等，《規(guī)劃》都作了分析；四是指導(dǎo)性，這是上述三個特點的結(jié)果，這個規(guī)劃可作為全省發(fā)展蔗糖工業(yè)的指導(dǎo)性文件。當(dāng)然，此規(guī)劃也還有不盡完善的地方，它畢竟有一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性、認(rèn)識的階段性的局限，也需要在執(zhí)行中根據(jù)新的情況不斷調(diào)查、完善。希望一切關(guān)心云南蔗糖工業(yè)發(fā)展的同仁，共同推動這一事業(yè)的發(fā)展。
   
　　云南省蔗糖工業(yè)發(fā)展規(guī)劃
　　導(dǎo)言
　　一、 云南蔗糖工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和地位
　　二、 云南發(fā)展蔗糖工業(yè)的自然條件和潛力
　　三、 發(fā)展云南蔗糖工業(yè)的機遇和前景
　　四、 云南蔗糖工業(yè)存在的主要問題
　　五、 云南省蔗糖工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點和布局
　　六、 實現(xiàn)云南省蔗糖工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的政策措施
　　云南省蔗糖工業(yè)發(fā)展規(guī)劃附表
　　附表一　云南省主要制糖企業(yè)現(xiàn)狀表
　　附表二　云南省“九五”甘蔗發(fā)展基地規(guī)劃表
　　附表三　云南省蔗糖工業(yè)“九五”甘蔗種植、糖產(chǎn)量規(guī)劃表
　　附表四　云南省蔗溏工業(yè)“九五”地、州、市生產(chǎn)能力規(guī)劃表
　　附表五　云南省蔗糖工業(yè)“九五”技術(shù)改造項目規(guī)劃表
　　附表六　云南省蔗糖工業(yè)“九五”基本建設(shè)項目規(guī)劃表
　　附表七　云南省“九五”蔗糖工業(yè)綜合利用項目規(guī)劃表
　　云南省蔗糖工業(yè)發(fā)展規(guī)劃附件
　　附件一　云南省人民政府關(guān)于云南省蔗糖工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)
　　附件二　《云南省蔗糖工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》評審鑒定意見
　　附件三　云南省蔗糖工業(yè)發(fā)展規(guī)劃論證會會議紀(jì)要