海上運(yùn)輸組織與機(jī)構(gòu)

該組織的主要機(jī)構(gòu)設(shè)置為：

　　代表大會：是該組織工作與發(fā)展的最高決策體。

　　理事會：是該組織的統(tǒng)治、操縱體。

　　執(zhí)行委員會：每年召開兩次會議。

　　管理委員會：歸執(zhí)行委員會領(lǐng)導(dǎo)，管理該組織的日常工作。

　　此外，還按職業(yè)不同設(shè)有八個組：鐵路工人組、海員組、碼頭裝卸工人組、旅游組、公路運(yùn)輸組、航空組、內(nèi)河航運(yùn)組、漁業(yè)組。

　　ITF通常制定兩個基本工資標(biāo)準(zhǔn)，一個專供遠(yuǎn)東用，一個供世界其它地區(qū)用。ITF每年簽定一次集體合同，有效期從當(dāng)年的9月1日起至翌年的9月1日止。

　　國際勞工組織（International Labour Organization, ILO）

　　ILO是為了促進(jìn)社會進(jìn)步于1919年建立的，成立的目的是為了保障勞工的合法權(quán)益。ILO總部設(shè)在日內(nèi)瓦，目前有150個會員國。在制定政策時(shí)，各會員國的政府、雇主和工人的代表有同等權(quán)利，這在聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)中是唯一的。

　　ILO主要有三個部門：

　　① 負(fù)責(zé)制定基本政策的國際勞工會議；

　�、� 負(fù)責(zé)管理ILO的理事會；

　　③ ILO的秘書處--國際勞工局。

　　ILO積極參加勞工的和社會正義的活動，尤其關(guān)心海員、漁民、碼頭工人的保護(hù)問題，不斷建立、修改關(guān)于各種海事勞工問題的國際最低標(biāo)準(zhǔn)，如聘用船員的最低工資、遣返船員、職業(yè)培訓(xùn)、船員膳宿供應(yīng)、工作時(shí)間及人員定額、假期及福利設(shè)施等。ILO還從事海運(yùn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、勞工和社會發(fā)展等方面的研究及分析。

　　1987年9月日內(nèi)瓦國際勞工大會74次會議（海事會議）通過了以下國際勞工議案：

　�、� 有關(guān)海員在海上及港口福利的協(xié)定和建議。協(xié)議規(guī)定政府有責(zé)任保證向在海上和港口的船員提供足夠的設(shè)施和服務(wù)，并制定了必要的協(xié)議，包括醫(yī)療待遇、海員通信、公共交通等。

　　② 關(guān)于海員社會保障問題。根據(jù)該協(xié)定，國家應(yīng)為船員提供社會保障。這一協(xié)定有利于促進(jìn)改善海員及其家屬的社會保障。

　�、� 關(guān)心海員健康保護(hù)及醫(yī)療協(xié)定。該協(xié)定為海員健康保護(hù)及醫(yī)療提供設(shè)施，包括船上醫(yī)療設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防方法，在掛靠港醫(yī)療的便利，在搜索救助海域內(nèi)的合作等。

　�、� 關(guān)于遣返海員的協(xié)定和建議。協(xié)議規(guī)定，海員在一定條件下，在船上服務(wù)一段時(shí)間以后，有遣返回家休息的權(quán)利，建議規(guī)定，遣返費(fèi)用由船東支付。

　　近60年來，ILO通過了關(guān)于海員雇傭條件的30個公約和23個建議。雖然ILO必須依賴會員國雇主和工會去執(zhí)行公約，無權(quán)強(qiáng)使遵守，但公約制定的基本標(biāo)準(zhǔn)已成功地被許多國家接受，有效地保護(hù)了海員的利益。

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織海上運(yùn)輸委員會（Maritime Transport Committee of OECD, MTC OF OECD）

　　MTC OF OECD于1961年9月30日在倫敦成立，有美國、英國、澳大利亞、（前）南斯拉夫、法國、日本、荷蘭等25個成員國。該委員會歸經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)，處理國家間的航運(yùn)政策問題，解決成員國與發(fā)展中國家在航運(yùn)事宜聯(lián)系中所遇到的困難和問題，討論包括世界航運(yùn)的總體發(fā)展變化和航運(yùn)商業(yè)化的可行性問題。

　　MTC OF OECD設(shè)有一個分管國際組織事務(wù)的特別小組，通過在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議上及聯(lián)合國的其它有關(guān)會議上對航運(yùn)問題的洽談和協(xié)商，來協(xié)調(diào)成員國在世界航運(yùn)中的位置和問題。此外，還有一個特別行動小組，負(fù)責(zé)監(jiān)察發(fā)展中和發(fā)達(dá)國家的船舶航運(yùn)政策，考察國際航線的運(yùn)行狀況，并對世界航運(yùn)經(jīng)濟(jì)有直接或間接的推動作用。

　　MTC OF OECD促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶動了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（United Nations Committee on Trade and Development, UNCTAD）

　　UNCTAD是聯(lián)合國的一個永久性組織，于1964年在日內(nèi)瓦成立，下設(shè)六個委員會，其中有一個為航運(yùn)委員會。航運(yùn)委員會的主要目標(biāo)是：

　�、� 促進(jìn)世界海運(yùn)貿(mào)易有秩序地發(fā)展。

　�、� 促進(jìn)班輪事業(yè)的發(fā)展，以滿足有關(guān)貿(mào)易的要求。

　�、� 協(xié)調(diào)班輪服務(wù)業(yè)的供應(yīng)者與用戶之間的利益均衡。

　　UNCTAD制定了許多決議，如：

　�、� 1979年馬尼拉會議上通過一項(xiàng)決議，要求采取多種途徑從財(cái)政上幫助發(fā)展中國家的商船隊(duì)，并呼吁給予技術(shù)支援。

　�、� 1980年5月通過了《聯(lián)合國關(guān)于國際多種方式運(yùn)輸貨物的公約》。根據(jù)這一公約，建立了一個責(zé)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)多種運(yùn)輸方式運(yùn)輸方面的事務(wù)。

　�、� 1984年2月召開會議，討論了關(guān)于在正常商業(yè)活動中的欺騙行為的報(bào)告，不僅包括欺騙和盜竊行為，還涉及海盜問題，因?yàn)橐陨蟽煞N行為每年造成的損失達(dá)10億美元之多。這份報(bào)告的內(nèi)容建議改革銀行信用社制度，并向政府機(jī)構(gòu)移交處理有海盜行為的罪犯的權(quán)力。

　　世界貿(mào)易組織（The World Trade Organization, WTO）

　　世界貿(mào)易組織起源于"關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定"（GATT）。為了促進(jìn)國際貿(mào)易自由化，1946年，美國、加拿大、英國、中國等23個創(chuàng)始締約國進(jìn)行關(guān)稅談判。其形成的關(guān)稅減讓協(xié)議和采納的國際貿(mào)易規(guī)則合為一體構(gòu)成"關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定"，于1948年1月正式生效。GATT的主要作用是：通過創(chuàng)建新型國際貿(mào)易制度，增加貿(mào)易透明度、來促進(jìn)各國貿(mào)易及其自由化的發(fā)展；在互惠互利的基礎(chǔ)上通過談判削減關(guān)稅；使發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家有機(jī)會對話，并從關(guān)貿(mào)總協(xié)定中獲得貿(mào)易實(shí)惠。每當(dāng)貿(mào)易保護(hù)主義盛行時(shí)，就舉行一回貿(mào)易多邊談判。1986年12月在烏拉圭開始了第八回合談判，尋求把總協(xié)定的職權(quán)延伸到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資政策和服務(wù)業(yè)貿(mào)易，力圖建立一個新的、更加開放的多邊貿(mào)易體制，并決定成立世界貿(mào)易組織。在GATT烏拉圭回合談判中的服務(wù)業(yè)方面，形成了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定GATS。但在海員服務(wù)領(lǐng)域，由于各國分歧較大，未能達(dá)成最終協(xié)議。為此，成立了一個"海運(yùn)服務(wù)業(yè)談判組"，要求最遲于1996年6月完成談判任務(wù)，形成最終報(bào)告。1995年1月開始運(yùn)作的世界貿(mào)易組織的基本宗旨是通過建立一個開放、完整、健全和持久的多邊貿(mào)易體制，以促進(jìn)國家間貨物與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，合理、有效地利用世界資源來提高生活質(zhì)量，擴(kuò)大就業(yè)面。

　　國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization. ISO）

　　成立于1947年2月23日，是世界上最大的具有民間性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，它不屬于聯(lián)合國，但與聯(lián)合國一些組織，如歐洲經(jīng)濟(jì)委員會（ECE）、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）、國際勞工組織（ILO）、聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）等保持密切聯(lián)系，是聯(lián)合國經(jīng)社理事會和貿(mào)發(fā)理事會的最高一級咨詢組織。

　　ISO的宗旨是"在世界范圍內(nèi)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，以便于國際物資交流和互助，并擴(kuò)大在文化、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的合作。"它的的主要活動是制訂ISO標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，報(bào)導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)化的交流情況，以及同其他國際性組織進(jìn)行合作，共同研究有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問題。

　　根據(jù)ISO章程規(guī)定，其成員團(tuán)體分正式成員和通訊成員。正式成員是指由最有代表性的全國性的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)代表其國家或地區(qū)參加，且只允許一個組織參加。尚未建立全國性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的國家，可作為通訊成員參加。通訊成員不參與ISO的技術(shù)工作，但可了解其工作進(jìn)展情況。

　　ISO按專業(yè)性質(zhì)設(shè)立技術(shù)委員會（TC）負(fù)責(zé)起草各種標(biāo)準(zhǔn)，各技術(shù)委員會根據(jù)工作需要可設(shè)若干分技術(shù)委員會（SC）和工作組（WG）。目前ISO的TC、SC、WG共約有2千多個。ISO的成員國目前已有百余個。我國本是ISO創(chuàng)始國之一，由于種種原因，1950年被停止會籍。1978年9月，我國以中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會名義參加ISO為正式成員。1982年及1985年兩次ISO全體大會被選為理事會成員。

　　上海航運(yùn)交易所

　　1996年11月28日成立。上海航運(yùn)交易所是不以盈利為目的，為水路貨物運(yùn)輸，船舶租賃和買賣等交易活動提供場所、設(shè)備、并履行相關(guān)職責(zé)，實(shí)行自律性管理的會員制事業(yè)法人。有交通部負(fù)責(zé)行業(yè)管理，上海市人民政府負(fù)責(zé)行政管理，并接受由交通部、市政府以及工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)委等部門組成的上海航運(yùn)交易所管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。交易所設(shè)立會員大會和理事會，會員大會是交易所經(jīng)營管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)。交易所實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的總裁（法人代表）負(fù)責(zé)制。

　　交易所的交易宗旨和原則為：堅(jiān)持公平、公正、公開和誠實(shí)信用的原則，為交易者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，維護(hù)市場秩序和交易者的合法權(quán)益，穩(wěn)定和發(fā)展水路運(yùn)輸市場。

　　交易范圍是國際海上貨物運(yùn)輸、國內(nèi)沿海和內(nèi)河貨物運(yùn)輸、船舶租賃及買賣等交易活動。

　　交易方式為協(xié)商和集中競價(jià)交易。

　　交易所實(shí)行會員制。會員分正式會員和臨時(shí)會員兩種。對象包括經(jīng)國家主管部門依法批準(zhǔn)，具有獨(dú)立法人資格的水路運(yùn)輸企業(yè)，水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)、港務(wù)裝卸企業(yè)和工商貿(mào)企業(yè)。經(jīng)交通部批準(zhǔn)的航運(yùn)單位，原則上都應(yīng)成為交易所的正式會員。

　　交易所的基本功能是“規(guī)范航運(yùn)市場交易行為、調(diào)節(jié)航運(yùn)市場價(jià)格、溝通航運(yùn)市場信息�！蓖ㄟ^其創(chuàng)辦的，由交通部主管的《航運(yùn)交易公報(bào)》，向社會和會員單位刊發(fā)國家最新的港航政策法規(guī)，獨(dú)家報(bào)道、發(fā)布最新報(bào)備運(yùn)價(jià)、全球三大航運(yùn)指數(shù)以及每周行情與評析。上海航運(yùn)交易所為會員單位提供“一關(guān)三檢”配套服務(wù)。上海海關(guān)在航交所設(shè)置了辦事處，上海所有口岸出口貨物的報(bào)關(guān)均可在航交所海關(guān)一次性辦理接單、審單、費(fèi)收和放行等手續(xù)。與此相對應(yīng)，上海商檢、動植物檢、衛(wèi)檢、港監(jiān)和銀行也在航交所設(shè)點(diǎn)，集中辦理出口貨物法定檢驗(yàn)等工作。申請加入上海航運(yùn)交易所的中外會員正在不斷增加。它將在上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)中發(fā)揮越來越大的作用。

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