關(guān)于加快發(fā)展高速公路道路旅客運(yùn)輸?shù)娜舾梢庖?/h1>
http://m.dcyhziu.cn 2007/6/8 源自:互聯(lián)網(wǎng) 【字體：
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各盟市交通局，二連浩特市、滿洲里市交通局：
隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長對(duì)公路運(yùn)輸需求的增加,我區(qū)高速公路建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì)，目前已建成和在建的高速公路總里程已達(dá)1925公里。110、210高速公路內(nèi)蒙古段將于近期實(shí)現(xiàn)全線通車。為充分發(fā)揮高速公路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，合理利用道路運(yùn)輸資源，構(gòu)建“高速公路，高速客運(yùn)”道路旅客運(yùn)輸組織模式，促進(jìn)我區(qū)高速公路道路旅客運(yùn)輸快速發(fā)展，提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)，以全面提高道路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸效率為宗旨，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、平等競爭、因地制宜、合理利用、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重和依法治運(yùn)的原則，努力優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，建立安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、舒適的高速公路客運(yùn)市場體系，促進(jìn)道路旅客運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
構(gòu)建以高速公路為主骨架，呼和浩特市為主樞紐，沿線盟市、旗縣所在地為節(jié)點(diǎn)，相互貫通、連接周邊的高速公路快速客運(yùn)通道。引導(dǎo)企業(yè)樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，推行航空式客運(yùn)服務(wù)，建設(shè)高速公路文明樣板客運(yùn)班線。
三、經(jīng)營主體
高速公路客運(yùn)班線的參營企業(yè)，除應(yīng)具備《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的基本要求外，還應(yīng)具備下列條件：
1、有經(jīng)營二類以上客運(yùn)班線所應(yīng)具備的客運(yùn)經(jīng)營條件。
2、參營企業(yè)應(yīng)采用公車公營的方式從事高速公路旅客運(yùn)輸，不得采用承包、掛靠、租賃等方式經(jīng)營。
公車公營，指客運(yùn)班線所有權(quán)、客運(yùn)車輛所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)均屬于運(yùn)輸企業(yè)所有。
四、許可原則
1、堅(jiān)持“先調(diào)整，后增加”的原則。
2、舊線客運(yùn)班線，若運(yùn)輸經(jīng)營者、客運(yùn)車輛、司乘人員等基本條件符合要求的，可變更線路走向、班次、運(yùn)行方式、更新及調(diào)整車輛為高速公路客運(yùn)班線。在舊線客運(yùn)班線往高速公路上調(diào)整期間，暫停增加舊線客運(yùn)班線和班次的許可，其調(diào)整期為高速公路開通后三個(gè)月內(nèi)。
舊線客運(yùn)班線，指與高速公路起訖點(diǎn)、線路走向相同的原普通公路客運(yùn)班線。
3、高速公路客運(yùn)班線需增加班次的，在舊線客運(yùn)班線調(diào)整結(jié)束后，實(shí)載率在70%以上的高速公路客運(yùn)班線應(yīng)予增加班次。
五、運(yùn)輸形式
1、盟市所在地之間、盟市所在地與旗縣所在地之間實(shí)行直達(dá)運(yùn)輸。
2、鼓勵(lì)旗縣所在地之間實(shí)行直達(dá)運(yùn)輸。
3、鼓勵(lì)發(fā)展當(dāng)日直達(dá)班線，400公里以下的客運(yùn)班線實(shí)現(xiàn)當(dāng)日往返。合理增加客運(yùn)車輛車日行程，提高客運(yùn)車輛利用率和效益。
4、鼓勵(lì)發(fā)展高速公路旅游客運(yùn)。本著“合理規(guī)劃、確保資質(zhì)、集約經(jīng)營”的原則，發(fā)展長期或季節(jié)性旅游客運(yùn)。
六、運(yùn)力結(jié)構(gòu)
1、舊線調(diào)整至高速公路客運(yùn)車輛要求：
車輛類型等級(jí)為中級(jí)以上，車輛技術(shù)等級(jí)為一級(jí)。
2、高速公路新增客運(yùn)車輛要求：
盟市所在地之間新增客運(yùn)車輛為高二級(jí)以上的一級(jí)車；盟市所在地與旗縣所在地之間、旗縣所在地之間新增客運(yùn)車輛為高一級(jí)以上的一級(jí)車。
3、加班車、包車客運(yùn)車輛要求：
高速公路客運(yùn)加班車、客運(yùn)包車為中級(jí)以上的一級(jí)車。
七、從業(yè)人員
從事高速公路旅客運(yùn)輸?shù)乃境巳藛T除應(yīng)符合《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的要求外，要選擇與參營企業(yè)建立勞動(dòng)合同關(guān)系、有高中以上文化程度、會(huì)講普通話的職工擔(dān)任司乘崗位工作。
由舊線調(diào)整至高速公路客運(yùn)車輛的司乘人員也應(yīng)符合上述要求。
八、經(jīng)營期限
由舊線調(diào)整至高速公路客運(yùn)車輛的經(jīng)營期限，仍按照其在舊線許可的經(jīng)營期限執(zhí)行；新增客運(yùn)車輛的經(jīng)營期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
1、高速公路客運(yùn)班線推行承諾制服務(wù)。要求參營企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際情況，提出服務(wù)質(zhì)量承諾和相應(yīng)的違諾賠償方案，并將所有承諾服務(wù)項(xiàng)目和違諾賠償方案對(duì)社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
2、高速公路客運(yùn)班線運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照交通部《汽車旅客運(yùn)輸班車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及內(nèi)蒙古交通廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)班車客運(yùn)文明服務(wù)規(guī)程》執(zhí)行。
3、長途客運(yùn)途中用餐要按照交通部《關(guān)于做好長途汽車旅客運(yùn)輸途中用餐工作的通知》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行或者提供免費(fèi)盒飯。如無特殊原因，中途就餐停靠一般不得超過30分鐘，其余停靠不得超過15分鐘。
4、按照《交通部〈關(guān)于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》車內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
5、車身兩側(cè)要噴涂客運(yùn)班線起訖點(diǎn)地名加“高速客運(yùn)”字樣。如：呼和浩特市至烏海市高速客運(yùn)，車身噴涂“呼和浩特－烏海高速客運(yùn)”字樣。具體式樣、顏色由運(yùn)輸企業(yè)自行設(shè)計(jì)。
6、從事高速公路客運(yùn)的司乘人員應(yīng)著統(tǒng)一服裝，服裝款式由所屬企業(yè)定制。
十、安全管理
參營企業(yè)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的要求健全安全生產(chǎn)管理制度。
1、安全生產(chǎn)管理制度中須有高速公路安全管理內(nèi)容。
2、駕駛員要嚴(yán)格按照道路條件限速行駛，嚴(yán)禁超速駕駛，嚴(yán)禁在高速公路上隨意停靠和上下旅客。
3、客運(yùn)車輛應(yīng)按規(guī)定安裝使用汽車行駛記錄儀或GPS。
十一、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)輸
高速公路旅客運(yùn)輸要節(jié)點(diǎn)相連、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸，方便旅客中轉(zhuǎn)換乘。推行和引導(dǎo)客運(yùn)汽車站逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，聯(lián)程運(yùn)輸，一票到家。
隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長對(duì)公路運(yùn)輸需求的增加,我區(qū)高速公路建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì)，目前已建成和在建的高速公路總里程已達(dá)1925公里。110、210高速公路內(nèi)蒙古段將于近期實(shí)現(xiàn)全線通車。為充分發(fā)揮高速公路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，合理利用道路運(yùn)輸資源，構(gòu)建“高速公路，高速客運(yùn)”道路旅客運(yùn)輸組織模式，促進(jìn)我區(qū)高速公路道路旅客運(yùn)輸快速發(fā)展，提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)，以全面提高道路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸效率為宗旨，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、平等競爭、因地制宜、合理利用、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重和依法治運(yùn)的原則，努力優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，建立安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、舒適的高速公路客運(yùn)市場體系，促進(jìn)道路旅客運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
構(gòu)建以高速公路為主骨架，呼和浩特市為主樞紐，沿線盟市、旗縣所在地為節(jié)點(diǎn)，相互貫通、連接周邊的高速公路快速客運(yùn)通道。引導(dǎo)企業(yè)樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，推行航空式客運(yùn)服務(wù)，建設(shè)高速公路文明樣板客運(yùn)班線。
三、經(jīng)營主體
高速公路客運(yùn)班線的參營企業(yè)，除應(yīng)具備《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的基本要求外，還應(yīng)具備下列條件：
1、有經(jīng)營二類以上客運(yùn)班線所應(yīng)具備的客運(yùn)經(jīng)營條件。
2、參營企業(yè)應(yīng)采用公車公營的方式從事高速公路旅客運(yùn)輸，不得采用承包、掛靠、租賃等方式經(jīng)營。
公車公營，指客運(yùn)班線所有權(quán)、客運(yùn)車輛所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)均屬于運(yùn)輸企業(yè)所有。
四、許可原則
1、堅(jiān)持“先調(diào)整，后增加”的原則。
2、舊線客運(yùn)班線，若運(yùn)輸經(jīng)營者、客運(yùn)車輛、司乘人員等基本條件符合要求的，可變更線路走向、班次、運(yùn)行方式、更新及調(diào)整車輛為高速公路客運(yùn)班線。在舊線客運(yùn)班線往高速公路上調(diào)整期間，暫停增加舊線客運(yùn)班線和班次的許可，其調(diào)整期為高速公路開通后三個(gè)月內(nèi)。
舊線客運(yùn)班線，指與高速公路起訖點(diǎn)、線路走向相同的原普通公路客運(yùn)班線。
3、高速公路客運(yùn)班線需增加班次的，在舊線客運(yùn)班線調(diào)整結(jié)束后，實(shí)載率在70%以上的高速公路客運(yùn)班線應(yīng)予增加班次。
五、運(yùn)輸形式
1、盟市所在地之間、盟市所在地與旗縣所在地之間實(shí)行直達(dá)運(yùn)輸。
2、鼓勵(lì)旗縣所在地之間實(shí)行直達(dá)運(yùn)輸。
3、鼓勵(lì)發(fā)展當(dāng)日直達(dá)班線，400公里以下的客運(yùn)班線實(shí)現(xiàn)當(dāng)日往返。合理增加客運(yùn)車輛車日行程，提高客運(yùn)車輛利用率和效益。
4、鼓勵(lì)發(fā)展高速公路旅游客運(yùn)。本著“合理規(guī)劃、確保資質(zhì)、集約經(jīng)營”的原則，發(fā)展長期或季節(jié)性旅游客運(yùn)。
六、運(yùn)力結(jié)構(gòu)
1、舊線調(diào)整至高速公路客運(yùn)車輛要求：
車輛類型等級(jí)為中級(jí)以上，車輛技術(shù)等級(jí)為一級(jí)。
2、高速公路新增客運(yùn)車輛要求：
盟市所在地之間新增客運(yùn)車輛為高二級(jí)以上的一級(jí)車；盟市所在地與旗縣所在地之間、旗縣所在地之間新增客運(yùn)車輛為高一級(jí)以上的一級(jí)車。
3、加班車、包車客運(yùn)車輛要求：
高速公路客運(yùn)加班車、客運(yùn)包車為中級(jí)以上的一級(jí)車。
七、從業(yè)人員
從事高速公路旅客運(yùn)輸?shù)乃境巳藛T除應(yīng)符合《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的要求外，要選擇與參營企業(yè)建立勞動(dòng)合同關(guān)系、有高中以上文化程度、會(huì)講普通話的職工擔(dān)任司乘崗位工作。
由舊線調(diào)整至高速公路客運(yùn)車輛的司乘人員也應(yīng)符合上述要求。
八、經(jīng)營期限
由舊線調(diào)整至高速公路客運(yùn)車輛的經(jīng)營期限，仍按照其在舊線許可的經(jīng)營期限執(zhí)行；新增客運(yùn)車輛的經(jīng)營期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
1、高速公路客運(yùn)班線推行承諾制服務(wù)。要求參營企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際情況，提出服務(wù)質(zhì)量承諾和相應(yīng)的違諾賠償方案，并將所有承諾服務(wù)項(xiàng)目和違諾賠償方案對(duì)社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
2、高速公路客運(yùn)班線運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照交通部《汽車旅客運(yùn)輸班車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及內(nèi)蒙古交通廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)班車客運(yùn)文明服務(wù)規(guī)程》執(zhí)行。
3、長途客運(yùn)途中用餐要按照交通部《關(guān)于做好長途汽車旅客運(yùn)輸途中用餐工作的通知》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行或者提供免費(fèi)盒飯。如無特殊原因，中途就餐停靠一般不得超過30分鐘，其余停靠不得超過15分鐘。
4、按照《交通部〈關(guān)于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》車內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
5、車身兩側(cè)要噴涂客運(yùn)班線起訖點(diǎn)地名加“高速客運(yùn)”字樣。如：呼和浩特市至烏海市高速客運(yùn)，車身噴涂“呼和浩特－烏海高速客運(yùn)”字樣。具體式樣、顏色由運(yùn)輸企業(yè)自行設(shè)計(jì)。
6、從事高速公路客運(yùn)的司乘人員應(yīng)著統(tǒng)一服裝，服裝款式由所屬企業(yè)定制。
十、安全管理
參營企業(yè)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的要求健全安全生產(chǎn)管理制度。
1、安全生產(chǎn)管理制度中須有高速公路安全管理內(nèi)容。
2、駕駛員要嚴(yán)格按照道路條件限速行駛，嚴(yán)禁超速駕駛，嚴(yán)禁在高速公路上隨意停靠和上下旅客。
3、客運(yùn)車輛應(yīng)按規(guī)定安裝使用汽車行駛記錄儀或GPS。
十一、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)輸
高速公路旅客運(yùn)輸要節(jié)點(diǎn)相連、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸，方便旅客中轉(zhuǎn)換乘。推行和引導(dǎo)客運(yùn)汽車站逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，聯(lián)程運(yùn)輸，一票到家。
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