宗教信仰自由的司法行政保障和監(jiān)督

在司法保障方面，中國對(duì)侵犯公民宗教信仰自由權(quán)利的行為有明確的懲處規(guī)定。如《刑法》第二百五十一條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役�！比嗣駲z察院也在《直接受理的侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和瀆職案件立案標(biāo)準(zhǔn)的決定》中規(guī)定，對(duì)國家工作人員非法剝奪他人正當(dāng)?shù)淖诮绦叛鲎杂�，如干涉他人正常的宗教活�?dòng)或者強(qiáng)迫教徒退教，強(qiáng)迫公民信教或信某一教派，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，影響很壞的行為，以及非法封閉或搗毀合法宗教場(chǎng)所及其他宗教設(shè)施的行為等，應(yīng)予立案。近年來，中國司法部門依法審理了若干起違反國家有關(guān)法律、嚴(yán)重傷害教徒宗教感情的案件，對(duì)責(zé)任者予以懲處。

　　在行政保障方面，中國各級(jí)政府設(shè)立了宗教事務(wù)部門，對(duì)有關(guān)宗教的法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施進(jìn)行行政管理和監(jiān)督，具體落實(shí)和執(zhí)行宗教信仰自由政策。政府宗教事務(wù)部門不干涉宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的內(nèi)部事務(wù)。

　　與世界上一些國家一樣，中國的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所需依法向政府履行登記手續(xù)。宗教活動(dòng)場(chǎng)所申請(qǐng)登記應(yīng)具備基本的條件：有固定的處所和名稱；有經(jīng)常參加宗教活動(dòng)的信教公民；有信教公民組成的管理組織；有主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或符合各宗教規(guī)定的人員；有管理規(guī)章；有合法的經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)不完全具備設(shè)立條件或在管理上存在一些突出問題的宗教活動(dòng)場(chǎng)所政府部門予以暫緩登記或臨時(shí)登記。對(duì)那些不具備登記條件的，如非法占用土地，違反城市規(guī)劃法規(guī)，私自建立宗教設(shè)施的；假冒宗教教職人員擅自設(shè)立的；打著宗教的招牌，進(jìn)行“驅(qū)魔趕鬼”等迷信活動(dòng)的處所等，政府部門則不準(zhǔn)予登記。宗教活動(dòng)場(chǎng)所一經(jīng)依法登記，便獲取合法地位，其合法權(quán)益受到保護(hù)；遇有侵犯其權(quán)益的行為，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織有權(quán)向政府有關(guān)行政機(jī)關(guān)申訴，直至向人民法院起訴，尋求行政和法律保護(hù)。對(duì)基督教教徒按照宗教習(xí)慣，在自己家里舉行以親友為主參加的禱告、讀經(jīng)等宗教活動(dòng)(中國基督教習(xí)慣稱之為“家庭聚會(huì)”)，不要求登記。

　　作為人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)的中國各級(jí)人民代表大會(huì)，以及在國家政治生活、社會(huì)生活中有重要作用的政治協(xié)商會(huì)議，對(duì)宗教信仰自由政策和法律規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。在各級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議中，有近1.7萬名宗教界人士擔(dān)任代表、委員。他們代表宗教界在人大、政協(xié)會(huì)議上參與國家大事和社會(huì)重要問題的討論，并就政府涉及宗教的工作提出意見、建議、批評(píng)或議案、提案。僅1993年至1996年，國務(wù)院宗教事務(wù)局辦復(fù)全國人大代表建議和全國政協(xié)提案就達(dá)50余件。