項俊波：“神奇”的央行上海掌門人

隨著美國總統布什訪華日期的臨近，對人民幣匯率問題的關注也開始再度升溫。中國人民銀行副行長、上海總部主任項俊波近日表示，央行將適時調整人民幣對美元的浮動區間，并將進一步完善人民幣匯率以及利率的形成機制。此外，央行將加快推出存款保險制度。逐漸的，坐擁金融中心上海的央行“南二部”掌門人項俊波開始顯現他話語的力量。

　　他是學者，又是金融高官。或許是他過于低調、遠離媒體，人們從未把電視屏幕上“總編劇項俊波”和一位央行副行長的名字聯系在一起。

　　他當過知青，在老山前線打過仗、負過傷，曾是感情澎湃的詩人，又是鐵面的審計署高官。在眾多的中央高層官員中，在人生每次轉折中，他的經歷都如此地“不同尋常”，稱得上是個“神奇”人物。

　　8月10日，外界傳聞已一年之久的央行分拆最終落為現實。央行二總部遷至上海。從此，一南一北將有兩個金融“大腦”同時掌控中國金融業的一舉一動。而這位“神奇”的央行副行長項俊波，就是南二部的掌門人。

　　 戎馬經歷 筆墨人生

　　1954年，項俊波出生在川東一個知識分子家庭，其父是重慶一所大學的教授。良好的家教，加上校園環境的浸洇，少年起項俊波便對文學有了執著的愛好。

　　隨后，項俊波參軍入伍。先在成都軍區擔任司令部秘書，對越自衛反擊戰打響后，項俊波隨部隊奔赴老山前線，當上了連隊指導員。在一場戰斗中，他曾帶著連隊深入到敵后，并在戰斗中腿部負傷。血與火的戎馬生涯，鍛煉了項俊波的勇氣和毅力。

　　戰爭結束后，一個機會擺在了他的面前：部隊推薦他到軍校深造。這是一個好機會。然而，項俊波卻做了他人生中的一個重要抉擇———離開已經為他鋪開錦繡前程的部隊，參加剛恢復不久的全國高考。

　　酷愛文學的項俊波，其理想一度是當作家，他曾想報考中文系。但是，項的父親認為“學經濟更有前途”，在他的堅持下，項俊波報考了中國人民大學財經系。以今天的判斷來看，當時這位把自己意志“強加”于子女的父親無疑是極有前瞻眼光的。在隨后的20年間，文學逐漸式微，中國社會的重心落到了經濟建設上，國家急需大量掌握經濟、財經、金融知識的人才。

　　盡管后來的職業方向和文學創作漸行漸遠，項俊波卻從未放棄對文學的興趣。在北京求學、工作期間，他與在京的一幫四川籍文學創作者交往頗密，經常在一起切磋文學。據他的一位同鄉文友的介紹，在當時的四川文學界里，項俊波寫詩、寫小說都已是小有名氣。

　　隨著在國家審計署、央行職位的逐步提升，項俊波的工作日益繁忙，閉門潛心小說創作幾乎成為奢望。他選擇了影視劇創作作為自己文學夢的延續。“他總是利用節假日搞創作，在國慶節、春節寫劇本。”

　　項俊波的題材涉獵極廣，一般都取材于川東的風土人情和個人的經歷，創作過電影《遠山》、武俠劇《紫劍傳奇》等。其中最出色的是與審計有關的反腐影視劇，早在1986年到1987年，項俊波創作過國內第一部反映審計工作的多集電視劇《人民不會忘記》。該劇由田壯壯執導，李雪健出演，項俊波本人擔任制片和編劇。

　　中國電影藝術研究中心的饒曙光曾和項俊波合作過多部影視劇。在創作過程中，兩人有時會為了劇本的角色和細節爭論。“他特別關注人性，注重人物的情感和命運，對人在面對環境中做出各種抉擇的刻畫非常到位。”饒曙光這樣評價老朋友的文學創作。

　　 貼近上海 貼近市場

　　2004年8月9日，在中國人民銀行網站上，項俊波的照片忽然出現在行領導一欄中，職務是副行長。據央行宣傳處透露，大約在此一周前，他接替適齡退休的劉廷煥出任央行副行長一職。

　　項俊波如此低調地調職，顯然不是一項簡單的人事變動。自2003年起，中銀香港接連爆出的腐敗丑聞，加之一批國有商業銀行行長紛紛落馬，銀行業內部風險控制的脆弱性，已暴露無疑。

　　一位業內人士分析，在國家審計署副審計長任內，項俊波就因主導企業、金融機構的審計，而為金融業內人士所熟悉。項俊波出任央行副行長一職，顯然可以加強金融系統自身風險防范，防止銀行業內部腐敗的蔓延。

　　就在此前一個多月前，時任國家審計署副審計長的項俊波曾撰文大膽提議，將審計體制由現行的“行政制”改為“立法制”，設立與國務院、最高人民檢察院、最高人民法院相平行的審計院。審計院隸屬于立法機關———人民代表大會，徹底從國家行政職能中脫離出來，成為立法機關監督行政職能的手段。

　　作為“查賬”出身的官員，風險控制是項俊波的專長。他對金融風險的關注由來已久，并且試圖從制度上解決。在解決這些問題時，他更傾向于從法律途徑出發解決，而非簡單的“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。

　　事實上，在進入央行的一年間，項俊波已經開始逐步推進風險控制的落實。今年4月26日，在第一屆中國金融改革高層論壇上，項俊波曾尖銳地指出，中國金融存在著比較突出的三類金融風險：信用風險，操作風險，跨行業、跨市場風險。而這些問題很大程度上與法律制度的缺失或不諧調有關。因此，他認為，現階段金融立法工作的重點，要放在推動金融市場基礎設施建設、規范金融創新法律關系、提高金融監督管理的諧調性和有效性，以及充分利用市場自律監管上來。

　　面對新金融的形勢，央行自身正處在改革之中。此次，央行分拆二總部，央行的貨幣政策司留守北京，而與市場操作層面比較接近的部門遷入上海———央行征信局、金融穩定局部分處室、以及國際業務部等，隨央行二總部一同“南下”，這將是二總部的基本架構。央行此次自身改革的意圖很明顯：“貼近市場”，以獲得最及時、最準確的市場數據。

　　 驚心動魄 審計風暴

　　無論是業余的文學創作，還是職業生涯，審計都滲入了項俊波每一個毛孔。有著北大法律博士頭銜、曾任審計署直屬院校———南京審計學院院長的項俊波，決非是一個只會“紙上談兵”的書生。

　　1996年，時任審計署管理指導司副司長的項俊波出任京津冀特派員。而京津冀和上海地區一直是國家審計署最為核心的兩個工作重鎮。

　　1999年，群眾舉報天津薊縣國稅局在稅收征管工作中存在嚴重問題。作為京津冀特派辦事處的主要負責人，項俊波帶領工作小組進駐薊縣。一場驚心動魄的審計與反審計的戰斗打響。

　　讓項俊波始料不及的是，此案牽涉面極廣，薊縣國稅局多數員工都有或深或淺的牽連。時任局長的梁化泉千方百計地阻擾審計人員的工作。梁化泉的兒子是當地一霸，有黑社會背景。他收買了當地的黑社會，對審計小組的駐地進行監控。

　　為了擺脫危險，審計小組先后換了三個招待所。最后，審計小組不得不入住一個有金庫的銀行———因為有金庫就有持槍警衛把守，工作環境會相對安全一些。隨著審計小組工作的深入，薊縣國稅局虛開增值稅發票、侵吞中央稅款的犯罪事實漸漸浮出水面，而審計人員所面臨的危險也越來越大。

　　恐嚇電話甚至打到了項俊波在天津的家中，當時只有項俊波年幼的女兒在家。歹徒威脅說：“你們這么干下去，沒什么好處，小心點！”然而，項俊波卻震懾住了對方：“告訴你，我參過軍，打過仗，負過傷。你想干什么就干什么吧！什么我沒見過？”

　　經過38天的日夜奮戰，審計人員在掌握了大量的證據后，趕赴北京向國家審計署審計長李金華匯報。李金華當即表示，對這一案情嚴肅處理。當天晚上，天津市公安局派出了兩部警車，值守在特派辦職工家屬院的門口。

　　后來，有關涉案人員得到了查處。

　　1999年是“審計風暴”刮起的第一年。自這一年起，國家審計署和審計長李金華成了媒體和公眾關注的熱點。而薊縣國稅局大案是當年李金華所做審計報告中披露的第一個大案。項俊波在其中表現出來的專業水準和膽略，得到審計署的認可。當時上級和與他共事的工作人員公認項“干得漂亮、徹底”。三年之后，項俊波被提拔為國家審計署副審計長。

　　正如項俊波創作的大型反腐電視連續劇《審計報告》中的男主角方宏宇一樣，作為審計官員，項俊波是剛正不阿、疾惡如仇的。然而在處理具體問題上，深諳中國復雜國情的項俊波頗為講究技巧和策略。

　　“他是個非常有智慧的人。”一位和他相熟多年的老朋友如此評價：“無論是做官，做人，還是搞文藝創作。”這種智慧，除了天賦，可能更多是他在豐富的人生經歷中歷練出來的。

　　在日常的朋友圈子中，“鐵面”的審計官卻是一個性格隨和的人，對人寬容，仗義，“遇到朋友有困難，就會扒心扒腸地鼎力相助”，有著川東人的典型特質。

　　 個人檔案：

　　項俊波,男, 1957年1月出生，法學博士。

　　1985年畢業于中國人民大學財政系；

　　1994年獲南開大學經濟學碩士學位；

　　1998年獲北京大學法學博士學位。

　　1993年任南京審計學院副院長；

　　1996年任審計署管理指導司副司長；

　　1996年至1999年任審計署京津冀特派員；

　　1999年至2000年任審計署人教司司長；

　　2000年任審計署黨組成員、人事司司長；

　　2002年任審計署副審計長；

　　2004年7月任中國人民銀行黨委委員、副行長。

　　(2005年8月兼任中國人民銀行上海總部主任)

　　《市場報》 (2005年11月18日 第七版)