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外出務(wù)工人員李華乘車(chē)離開(kāi)家鄉(xiāng)河南時(shí)，背包里除了放有居民身份證、路費(fèi)和換洗的衣服外，還有一本皺皺巴巴的書(shū)。
這本書(shū)的名字叫《進(jìn)城務(wù)工法律知識(shí)問(wèn)答》。李華說(shuō)：“這本書(shū)就是我們外出務(wù)工的‘金手杖’。”
那天下著雪，天氣很冷，李華和很多鄉(xiāng)親一起在河南省信陽(yáng)火車(chē)站候車(chē)室內(nèi)候車(chē)。這是2006年農(nóng)歷正月初八。候車(chē)室里突然走進(jìn)來(lái)一群人，走在前面的一個(gè)人喊道：“誰(shuí)沒(méi)有這本書(shū)？沒(méi)有的過(guò)來(lái)領(lǐng)一本！這上面有常見(jiàn)的法律知識(shí)問(wèn)答，還有法律援助聯(lián)系方式。如果遇到了困難，就可按照上面的聯(lián)系方式進(jìn)行聯(lián)系。大家外出務(wù)工要學(xué)法、懂法、守法，依法維護(hù)自己和他人的合法權(quán)益。”
“在出門(mén)前，村里已組織我們學(xué)習(xí)了這本書(shū)的內(nèi)容。”李華說(shuō)，“但我還是主動(dòng)上前領(lǐng)了一本，想一直揣在身上。這些年來(lái)，我們拿著這本書(shū)挺直了腰桿兒，沒(méi)有再做偏激的事。”
其實(shí)，這是河南省依法治省辦公室近年來(lái)為進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)施的“金手杖”工程中的一項(xiàng)內(nèi)容。
河南省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、司法廳廳長(zhǎng)郭俊峰對(duì)記者說(shuō)，河南是農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，隨著進(jìn)城務(wù)工人員的增多，拖欠克扣工資、工傷合同受騙糾紛等一系列侵犯外出務(wù)工者合法權(quán)益的問(wèn)題也越來(lái)越突出，如何讓外出務(wù)工人員懂法守法，樹(shù)立河南人的良好形象，成為司法行政部門(mén)認(rèn)真思考的一個(gè)問(wèn)題。
所謂“金手杖”工程，就是由各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，采取多種形式為每個(gè)行政村培訓(xùn)一名法律“明白人”，并通過(guò)他們向準(zhǔn)備進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民傳授法律知識(shí)，并給他們準(zhǔn)備了“一冊(cè)一單一卡”，將出門(mén)必帶的證件材料，在務(wù)工地必須辦理的證件手續(xù)，在何處辦理相關(guān)手續(xù)，怎樣簽訂務(wù)工合同和受到不法侵害如何尋求幫助等具體問(wèn)題一一列出并做詳細(xì)解釋。還列出各大中城市及本市法律援助機(jī)構(gòu)的地址、電話等聯(lián)系方式。
2006年初，河南省在北京設(shè)立了農(nóng)民工法律維權(quán)工作總站，組織河南籍外出務(wù)工人員開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、開(kāi)展法律普及與教育活動(dòng)，調(diào)解農(nóng)民工與用工單位的各種糾紛，受理各類(lèi)侵權(quán)投訴和法律援助的申請(qǐng)等。不少外來(lái)務(wù)工人員高興地說(shuō)：“有了法律維權(quán)工作站，我們這些外來(lái)務(wù)工人員等于有了自己的家，有了自己的靠山。”
去年8月份以來(lái)，河南省法律援助中心牽頭與河南籍農(nóng)民工相對(duì)集中的北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，共同研究制定了省際間外出務(wù)工人員法律援助協(xié)作制度，設(shè)立了法律援助聯(lián)系點(diǎn)，定期就外來(lái)務(wù)工人員的法律援助需求、法律援助申請(qǐng)的移送、法律援助機(jī)構(gòu)受理的案件數(shù)量、辦理數(shù)量、辦理結(jié)果及存在的問(wèn)題等情況進(jìn)行信息通報(bào)和溝通，構(gòu)建了全方位的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí)，河南省在全省范圍內(nèi)正式實(shí)施了《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)辦法》，成為最早也是目前惟一一個(gè)以立法形式保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員權(quán)益的省份。
如今，在河南，“金手杖”工程不斷被賦予新的內(nèi)涵，已成為保障人民當(dāng)家做主，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的代名詞，見(jiàn)證著河南在中原崛起中的法制進(jìn)程。 |
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