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      標(biāo) 題:農(nóng)民工進城務(wù)工指南(三)
      日 期:2007/8/9  源 自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) 【字體: 字體顏色
     
    維 權(quán) 篇

    在復(fù)雜的社會生活中,受到侵害是難免的,關(guān)鍵是當(dāng)受到侵害時,應(yīng)該知道如何保護自己。

    41.進城務(wù)工者享有哪些基本權(quán)利和義務(wù)?
    根據(jù)我國《勞動法》第三條的規(guī)定,勞動者享有以下權(quán)利:
    (1)平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。平等就業(yè)權(quán)是指勞動者在就業(yè)方面一律平等,不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。選擇職業(yè)權(quán)是指勞動者在就業(yè)時,有權(quán)根據(jù)自己的興趣和愿望來選擇職業(yè),不受外在力量的強迫。
    (2)取得勞動報酬的權(quán)利。
    (3)休息休假的權(quán)利。
    (4)獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利。
    (5)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。
    (6)享受社會保險和福利的權(quán)利。
    (7)提請勞動爭議處理的權(quán)利。
    (8)法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利,如組織和參加工會的權(quán)利等。
    除了享有以上各項權(quán)力外,進城務(wù)工者還應(yīng)當(dāng)履行以下基本義務(wù):
    (1)遵守國家計劃生育政策。
    (2)遵守國家法律法規(guī)和城市管理條例。
    (3)維護公共秩序,遵守社會公德。
    (4)愛護公共財產(chǎn),維護國家利益。
    (5)依法納稅。
    42.常見的侵犯務(wù)工者合法權(quán)益的現(xiàn)象有哪些?
    從近些年的勞動爭議案件來看,進城務(wù)工者權(quán)益受到侵犯主要集中在以下幾個方面:
    (1)用人單位克扣或無故拖欠工資。
    (2)強行加班加點,卻不付給延長工作時間的工資報酬。
    (3)用人單位沒有為就業(yè)者配備必要的勞動防護用具和勞動保護設(shè)施。
    (4)女工和未成年工得不到特殊勞動保護。
    (5)務(wù)工者患職業(yè)病、因工受傷、致殘甚至死亡后,用人單位逃避責(zé)任。
    (6)用人單位的內(nèi)部規(guī)章制度與國家法律法規(guī)沖突。
    (7)用人單位收取抵押金,扣押進城就業(yè)者有效證件。
    (8)隨意辭退或開除務(wù)工者,等等。
    43.怎樣避免自己的合法權(quán)益受到侵犯?
    如果不積極維護自己的合法權(quán)益,會給自己造成損失,這是顯而易見的。它可能帶來經(jīng)濟上的損失、精神上的傷害、對身體健康的危害,有時甚至?xí)猩kU。如果勞動者不主動地維護自己的合法權(quán)益,一些惟利是圖的用工者甚至?xí)儽炯訁柕厍址竸趧诱邫?quán)益。因此,維護自己的合法權(quán)益是對己、對人、對社會都有好處的行為。
    那么,如何來維護自己的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)呢?首先,要有法律意識,學(xué)會用法律來協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系。進城務(wù)工者尤其應(yīng)該了解一些跟務(wù)工密切相關(guān)的法律知識,例如《勞動法》、《合同法》、《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》等。這樣才能清楚地了解應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、用人單位侵犯務(wù)工者合法權(quán)益后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任、如何處理勞動爭議等內(nèi)容。
    避免自己合法權(quán)益受到侵犯的另一個重要措施就是簽訂勞動合同。務(wù)工者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的必備條款與用人單位進行仔細(xì)協(xié)商,避免可能侵犯自己正當(dāng)利益的條款,并兼顧雙方利益。合同簽訂后要妥善保存,防止損壞和丟失。當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵犯時,千萬不能意氣用事,也不要忍氣吞聲,要積極與用人單位協(xié)商解決問題,協(xié)商不成再通過仲裁以至法律手段保護自己的正當(dāng)權(quán)益。
    44.為什么要簽訂勞動合同?
    在找到工作建立勞動關(guān)系后,必須簽訂勞動合同。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動合同有三個方面的作用:
    (1)保護勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益。
    (2)明確勞動者與用人單位之間的雇傭關(guān)系。
    (3)避免和減少發(fā)生勞動爭議,在發(fā)生勞動爭議時是有效的依據(jù)。
    45.勞動合同應(yīng)該具備哪些內(nèi)容?
    根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,勞動合同的內(nèi)容可以分兩個部分:必備條款和補充條款。
    必備條款包含以下八個方面的內(nèi)容:
    (1)勞動合同的期限,就是合同開始的時間和結(jié)束的時間。
    (2)工作內(nèi)容,規(guī)定勞動者在該單位做什么工作。
    (3)勞動保護和勞動條件,如建筑工人應(yīng)該發(fā)放安全帽等。
    (4)勞動報酬,也就是工資。
    (5)勞動紀(jì)律。
    (6)勞動合同終止的條件,規(guī)定合同終止的條件。
    (7)違反勞動合同時,雙方應(yīng)該負(fù)的責(zé)任。
    (8)特殊條款,由于某些勞動合同的特殊性,法律要求某一種或某幾種勞動合同必須具備的條款。例如,中外合資經(jīng)營企業(yè)和私營企業(yè)的勞動合同中應(yīng)該包括工時和休假的條款;如果因為用人單位的原因簽訂了不平等的勞動合同,之后對勞動者的權(quán)益造成了侵害,用人單位也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
    補充條款也叫做商定條款,是雙方當(dāng)事人在簽訂合同時互相商量定下的條款。補充條款是法律賦予雙方當(dāng)事人的自由權(quán)利,但是,補充條款的約定不能與國家的法律法規(guī)相抵觸,不能危害國家、其他組織或個人的權(quán)益。
    46.用人單位不簽訂勞動合同怎么辦?
    如果用人單位沒有與務(wù)工者簽訂勞動合同,務(wù)工者應(yīng)當(dāng)主動提出簽訂勞動合同的要求:
    (1)直接向用人單位提出簽訂勞動合同的要求。
    (2)如果用人單位有工會組織,務(wù)工者也可以向工會反映情況,請工會出面向用人單位提出要求。
    (3)如果用人單位執(zhí)意不肯簽訂勞動合同,務(wù)工者可以向用人單位所在地區(qū)的勞動行政部門反映情況,由勞動行政部門督促用人單位與務(wù)工者簽訂勞動合同。
    很多務(wù)工者到用人單位時還沒有簽訂勞動合同,但是務(wù)工者與用人單位之間還是存在事實上的勞動關(guān)系。在工作過程中,如果務(wù)工者的正當(dāng)權(quán)益受到侵害,仍然有權(quán)向用人單位索取賠償。
    47.試用期究竟應(yīng)該是多久?
    試用期是用人單位和勞動者為相互了解選擇而約定的一定期限的考察期。在試用期間,用人單位與勞動者的關(guān)系是不確定的。試用期可以在勞動合同中進行約定。試用期最長不超過6個月。
    國家規(guī)定,勞動合同期限在6個月以下的,試用期不得超過15日;勞動合同期限在6個月以上1年以下的,試用期不得超過30日;勞動合同期限在1年以上兩年以下的,試用期不得超過60日。一般情況下,在試用期間,勞動者的工資較低。
    48.簽合同時用人單位收取抵押金、扣押有效證件合法嗎?
    勞動合同不僅僅保護勞動者的合法權(quán)益,也保護用人單位的合法權(quán)益。在簽訂勞動合同時,一些用人單位利用勞動合同收押金,侵犯勞動者利益。這是一種不合法的做法。
    按照國家規(guī)定,簽合同時,用人單位沒有權(quán)力收取任何形式的抵押金、定金或保險金。這條規(guī)定可以防止用人單位非法收取押金,保護務(wù)工者的合法利益。對于違反這項規(guī)定的,由公安部門和勞動行政部門按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令用人單位立即退還給勞動者本人。
    除此之外,用人單位要求扣押身份證件也是違反法律規(guī)定的。所以,如果用人單位要求抵押有效身份證件,務(wù)工者有權(quán)拒絕。
    49.應(yīng)該如何處理無效勞動合同?
    無效勞動合同是指所訂立的勞動合同不符合法定條件,或者不具備法律效力。無效的勞動合同從訂立的時候起就沒有法律約束力。
    我國《勞動法》第18條規(guī)定的全部無效勞動合同包括兩種:①違反法律、行政法規(guī)的勞動合同;②采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。
    部分無效合同是指部分條款無效的合同。確認(rèn)勞動合同部分無效的,如果不影響其他部分的效力,其余部分仍然有效。同時,勞動合同是不是有效不能由雙方當(dāng)事人來認(rèn)定,而是應(yīng)由勞動爭議仲裁委員會或人民法院來認(rèn)定。
    如果是因為用人單位的原因簽訂了無效勞動合同,并且對務(wù)工者的工資收入造成損失的,除了按照務(wù)工者應(yīng)該得到的工資收入給予補償之外,還要按規(guī)定加付一定的賠償費。
    勞動合同如果是部分無效合同,必須對無效部分進行修改,以符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求和雙方當(dāng)事人的意愿。
    50.用人單位在哪些情況下可以解除勞動合同?
    勞動合同的解除,是指在勞動合同訂立之后,但并未到期,由于某種原因?qū)е乱环交螂p方提前解除勞動關(guān)系。勞動合同可以單方面依法解除,也可以雙方協(xié)商解除。
    根據(jù)《勞動法》第25、26條的規(guī)定,用人單位在以下情況可以單方面解除勞動合同;
    (1)勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的;
    (2)勞動者嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;
    (3)勞動者嚴(yán)重失職,營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的;
    (4)被依法追究刑事責(zé)任的;
    (5)勞動者患病或非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
    (6)勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
    (7)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。
    用人單位在上述(5)、(6)、(7)三種情況下解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)提前30天書面通知勞動者本人,提前以書面形式通知勞動者可以使其有一段尋找新工作的時間。
    51.用人單位在哪些情況下不能解除勞動合同?
    為了保護勞動者的勞動權(quán),《勞動法》第29條規(guī)定在下列情況下用人單位不得解除勞動合同:
    (1)勞動者患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的。這種情況是因為務(wù)工者所從事的工作對身體造成了損害,用人單位完全有責(zé)任對他的工作和生活進行特殊照顧,所以不得解除勞動合同。
    如王小二在某物業(yè)管理公司做電工,有一天因為修理電線線路,非個人原因被電擊導(dǎo)致右臂殘廢。在這種情況下,該物業(yè)管理公司就不能解除勞動合同,而是要長期負(fù)擔(dān)王小二的生活,在可能的情況下,為王小二安排其他的工作。
    (2)勞動者患病或者負(fù)傷,還在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。盡管這里的患病和負(fù)傷都不是因工而起的,但醫(yī)療期是務(wù)工者依法享有的帶薪休息的時間。即使遇到務(wù)工者合同期滿,但醫(yī)療期未滿時,勞動合同的期限也應(yīng)該自動延續(xù)到醫(yī)療期滿,用人單位不得解除或終止勞動合同。
    (3)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,女工享受特殊勞動保護,在孕期、產(chǎn)期、哺乳期未滿的,勞動合同的期限也自動延續(xù)到孕期、產(chǎn)期、哺乳期滿。
    (4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
    以上這些規(guī)定并不是絕對的,如果在以上這四種情形出現(xiàn)期間,同時發(fā)生用人單位可以單方面解除勞動合同的第50題中的前四種情形,用人單位仍然可以解除勞動合同。例如張小三在工作期間有貪污公款行為,后來他因工負(fù)傷,住院治療1個月,但在這1個月內(nèi),公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)張小三的貪污行為,他被判處入獄3個月。在這種情況下,用人單位就可以解除勞動合同。
    52.用人單位可以裁減人員嗎?裁減人員要經(jīng)過哪些程序?
    用人單位裁減人員也是解除勞動合同的一種情況,要裁減人員也應(yīng)該符合法律規(guī)定。《勞動法》第27條規(guī)定:“用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前30日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,經(jīng)向勞動行政部門報告后,可以裁減人員。”
    務(wù)工者如果遇到用人單位裁減人員的情況,需要了解裁減人員的程序。根據(jù)原勞動部《企業(yè)經(jīng)濟性裁減人員規(guī)定》,用人單位裁減人員必須遵循的法定程序如下:
    (1)提前30日向工會或者全體職工說明情況,并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的資料。
    (2)提出裁減人員方案,包括被裁減人員名單、裁減時間及實施步驟,符合法律、行政法規(guī)規(guī)定和集體合同約定的被裁減人員的經(jīng)濟補償辦法。
    (3)將裁減人員方案征求工會或者全體職工的意見,并對方案進行修改和完善。
    (4)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T報告裁減人員方案以及工會或全體職工的意見,并聽取勞動行政部門的意見。
    (5)由用人單位正式公布裁減人員方案,與被裁減人員辦理解除勞動合同手續(xù),按照有關(guān)規(guī)定向被裁減人員本人支付經(jīng)濟補償金,出具裁減人員證明書。
    為了防止用人單位無故大量裁減人員,《勞動法》規(guī)定,用人單位在6個月內(nèi)錄用人員時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用以前被裁減的人員。
    53.哪些情況下解除勞動合同可以獲得經(jīng)濟補償?
    根據(jù)《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》,在以下情況下解除勞動合同,用人單位需要付給經(jīng)濟補償:
    (1)經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,由用人單位解除勞動合同的;
    (2)務(wù)工者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,也不能從事用人單位另行安排的工作;
    (3)務(wù)工者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者經(jīng)過調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作;
    (4)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原來的勞動合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議解除勞動合同的;
    (5)用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,必須裁減人員的。
    具體補償數(shù)額要按《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償方法》規(guī)定執(zhí)行。
    54.務(wù)工者在哪些情況下可以解除勞動合同?
    務(wù)工者如果不愿意在用人單位繼續(xù)工作,需要解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)提前30天以書面形式通知用人單位。
    但是,在以下情況下,務(wù)工者不需要提前通知用人單位,就可以隨時解除勞動合同:
    (1)在試用期內(nèi)的。在試用期內(nèi)就業(yè)者與用人單位的勞動關(guān)系還沒有確定,務(wù)工者享有選擇職業(yè)的權(quán)利,可以隨時解除勞動合同。
    (2)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的。勞動合同應(yīng)該在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂,勞動過程也應(yīng)當(dāng)是平等自愿的,務(wù)工者有權(quán)反對強迫勞動。
    (3)用人單位沒有按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。務(wù)工者享有取得勞動報酬的權(quán)利,在工作過程中也應(yīng)該有必要的勞動條件,如果用人單位無法提供基本的勞動條件,務(wù)工者可以隨時通知用人單位解除勞動合同。
    55.在什么情況下可以變更勞動合同?
    務(wù)工者如果認(rèn)為原來的勞動合同的部分內(nèi)容需要修改,應(yīng)該事先告訴用人單位,并且要經(jīng)過用人單位的同意。但是,在這之前勞動者應(yīng)該進行認(rèn)真考慮,因為變更勞動合同涉及雙方的權(quán)利和義務(wù)。
    勞動合同的變更和勞動合同的簽訂一樣,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進行,并且不能違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,任何一方不能擅自變更勞動合同。
    一般來說,勞動合同變更的條件大致有以下三個方面:
    (1)用人單位方面的原因,例如用人單位調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、企業(yè)合并、分立等;
    (2)務(wù)工者方面的原因,例如因意外事故致傷、致殘,經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)部分喪失勞動能力,用人單位需要另行安排工作的;
    (3)客觀方面的原因,例如國家經(jīng)濟政策的調(diào)整,自然災(zāi)害的影響等。勞動合同變更時,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)再簽訂一份勞動合同變更通知或協(xié)議,采取書面形式才具有法律效力。
    56.國家對標(biāo)準(zhǔn)工作時間是怎樣規(guī)定的?
    為了防止用人單位強迫勞動者長時間勞動,國家對勞動者的標(biāo)準(zhǔn)工作時間作了規(guī)定:
    一個是《勞動法》第36條的規(guī)定,“國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時,平均每周工作時間不超過44小時的工時制度”。
    另一個是國務(wù)院1995年修訂的《關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》第三條的規(guī)定,“職工每日工作8小時,每周工作40小時”。
    這兩個規(guī)定并不矛盾,前一個是對勞動者工作時間上限的規(guī)定,后一個則是對前一個規(guī)定的具體化。因此,凡是實行標(biāo)準(zhǔn)工作時間的用人單位,每周工作時間不得超過40個小時,超過就應(yīng)該支付加班費。
    根據(jù)國家規(guī)定,用人單位延長工作時間,一般每天不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障務(wù)工者身體健康的條件下每天不得超過3小時,每月累計不得超過36小時。如果超過這一限度,就是違法行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    但是,當(dāng)出現(xiàn)可能危害國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全的緊急事件時,用人單位可以直接決定延長工作時間,延長幅度根據(jù)需要而定,不受限制,并且不需要和工會及務(wù)工者協(xié)商。這些情況是:
    (1)發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者其他原因,需要緊急處理的。例如地震、洪水、搶險、交通事故等;
    (2)生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障,必須及時搶修的。例如自來水管道、下水管道、煤氣管道泄露或堵塞的;
    (3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。如在法定節(jié)日和公休假日內(nèi)工作不能間斷,必須連續(xù)生產(chǎn)、運輸或者營業(yè)的;必須利用法定節(jié)日或公休假日的停產(chǎn)期間進行設(shè)備保修、保養(yǎng)的;為了完成國防緊急生產(chǎn)任務(wù)的;為了完成國家下達的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)的。
    57.務(wù)工者延長工作時間后應(yīng)該獲得多少工資報酬?
    務(wù)工者在正常工作時間之外加班加點,是犧牲了自己的一部分休息時間,因此,按照國家規(guī)定,應(yīng)該獲得更高的工資報酬作為補償。
    對很多外出務(wù)工者來說,加班加點是常事。就業(yè)者應(yīng)當(dāng)把加班加點后得到的工資報酬與國家法律的相關(guān)規(guī)定作比較,以維護自身利益。
    按照法律法規(guī)的規(guī)定,加班的報酬應(yīng)該這樣計算:
    (1)安排勞動者延長工作時間的,支付不低于工資的150%的工資報酬。
    (2)休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,支付不低于工資的200%的工資報酬。
    (3)法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于工資的300%的工資報酬。
    國家規(guī)定:5月1、2、3日,10月1、2、3日,春節(jié)大年初一、初二、初三這9天是國家法定休息日。
    58.勞動者每月最低工資是多少?
    現(xiàn)在,我們國家對城市實行最低工資保障制度。但是,由于我國各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣,工資水平和消費水平也不一樣,各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。在城市務(wù)工,無論干什么工作,工資都不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
    因此,外出務(wù)工者到達務(wù)工地后,要及時了解當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),以確認(rèn)自己的工資水平是不是低于這一標(biāo)準(zhǔn)。例如,北京市目前的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為435元,最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)為2.6元;廣東省企業(yè)職工最低工資的月標(biāo)準(zhǔn)有七個類別,分別為510元、450元、400元、360元、330元、300元、280元、270元;上海市的最低工資月標(biāo)準(zhǔn)是535元。
    如果發(fā)現(xiàn)用人單位支付的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),勞動者可以通過三種方式解決:
    (1)與企業(yè)進行協(xié)商。
    (2)可以向當(dāng)?shù)卣畡趧訝幾h仲裁機構(gòu)申訴,通過調(diào)解仲裁方式解決。
    (3)向勞動行政部門勞動監(jiān)察機構(gòu)舉報,由勞動行政部門依法對企業(yè)違法行為調(diào)查處理。用人單位將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    用人單位違反最低工資標(biāo)準(zhǔn),一般承擔(dān)三種形式的法律責(zé)任:
    (1)補足欠付職工的工資。
    (2)勞動行政部門視具體情況責(zé)令企業(yè)向職工支付經(jīng)濟補償金。
    (3)對企業(yè)罰款,罰款所得上繳國家。
    59.遇到用人單位克扣或拖欠工資怎么辦?
    近年來,惡意拖欠農(nóng)民工工資造成的糾紛甚至極端事件不斷發(fā)生,成為社會生活中一個比較嚴(yán)重的問題。對此,黨中央、國務(wù)院高度重視,多次強調(diào),“要依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益”。用人單位必須以貨幣形式支付農(nóng)民工工資,不得以任何名目拖欠和克扣。一些地方正積極開展專項檢查,糾正瀆職行為,打擊不法企業(yè),幫助農(nóng)民工追討血汗錢。
    一般說來,用人單位拖欠務(wù)工者工資有兩種情況:
    (1)用人單位遇到了人力不能抗拒的災(zāi)害等原因,或者確實生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)困難,不能按時發(fā)放工資。在這種情況下,用人單位應(yīng)該向務(wù)工者說明情況,征得務(wù)工者同意,延期支付工資。延期時間的最長限制由各省、市、自治區(qū)的勞動行政部門確定。務(wù)工者應(yīng)理解用人單位的困難,正常工作。
    (2)用人單位故意拖欠工資。故意拖欠工資就是用人單位無正當(dāng)理由,超過規(guī)定的發(fā)工資的時間后而沒有發(fā)放工資。這種情況目前也不少,務(wù)工者應(yīng)該與用人單位交涉,敦促及早發(fā)放工資。如果不能解決,可以向勞動行政部門申請爭議仲裁。
    用人單位克扣或無故拖欠工資的,按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》的規(guī)定,除了支付務(wù)工者工資報酬外,還應(yīng)加發(fā)相當(dāng)于工資報酬25%的經(jīng)濟補償金。
    60.務(wù)工者在勞動保護方面有哪些權(quán)利和義務(wù)?
    勞動保護是指保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。勞動者的生命安全與身體健康不僅是勞動者自己工作和生活的基本條件,也是用人單位事業(yè)發(fā)展的需要,因為健康的勞動者可以為用人單位創(chuàng)造更多的財富。
    勞動保護包括勞動安全和勞動衛(wèi)生兩個方面。
    勞動安全是指在生產(chǎn)勞動過程中,防止中毒、車禍、觸電、塌陷、爆炸、火災(zāi)、墜落、機械外傷等危及勞動者人身安全的事故發(fā)生。
    勞動衛(wèi)生是指對勞動過程中的不良勞動條件和各種有毒有害物質(zhì)的防范,或者是防范職業(yè)病的發(fā)生。
    按照《勞動法》的規(guī)定,用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育,防止事故,減少職業(yè)危害;為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者進行定期的健康檢查;對從事特種作業(yè)的勞動者進行專門培訓(xùn)。
    因此,為了保證自己的生命和健康,勞動者如果發(fā)現(xiàn)用人單位沒有采取相應(yīng)的保護措施,那么就有權(quán)拒絕工作。同時,勞動者也應(yīng)該嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,從“防止事故”做起,為自己的生命健康負(fù)責(zé)。
    61.女工不宜從事哪些工作?
    當(dāng)前我國農(nóng)村外出的女性務(wù)工人員越來越多,她們?yōu)閲摇橛萌藛挝弧榧彝プ龀隽司薮蟮呢暙I。由于女性特殊的生理特點,國家規(guī)定婦女享有特殊勞動保護的權(quán)利。
    女工不允許從事的勞動范圍,包括:
    (1)礦山井下作業(yè);
    (2)森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè);
    (3)《體力勞動強度分級》標(biāo)準(zhǔn)中第四級體力勞動強度的作業(yè),指比較重的體力勞動;
    (4)建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè),以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè);
    (5)連續(xù)負(fù)重(指每小時負(fù)重次數(shù)在6次以上),每次負(fù)重超過20千克,間斷負(fù)重超過25千克的作業(yè)。
    因此,如果用人單位要求女工從事以上工作,女工要懂得拒絕,千萬不要冒著損害健康的危險去工作。
    62、國家對女工的“四期”保護有什么規(guī)定?
    所謂女工的“四期”,是指女工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期。做好女工的“四期”保護,不僅關(guān)系到女工自己的身體健康,也可能關(guān)系到女工下一代的健康。因此,國家對此做出了專門的規(guī)定。
    (1)經(jīng)期保護。在女工經(jīng)期,用人單位不得安排從事高空、低溫、冷水和重體力勞動。如果從事這些勞動,不良的勞動條件可能會影響到女工的健康和生育能力。
    (2)孕期保護。已婚但還沒有懷孕的女工不能從事接觸鉛、汞、苯、鎘等物質(zhì)的工作,因為這種工作可能會使她們生育畸形的孩子。
    懷孕的女工不允許從事的勞動范圍為:①不能在對胎兒成長發(fā)育有害的場所工作,例如空氣中含有鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、氯等;②不允許從事重體力勞動;③不允許從事伴有全身強烈震動的作業(yè);④不允許從事頻繁彎腰、攀高、下蹲的工作和電焊工作;⑤不允許從事高處作業(yè);⑥懷孕7個月以上的婦女不得加班,尤其不得加夜班。
    (3)產(chǎn)期保護。產(chǎn)期保護既包括生孩子之后的保護,也包括小產(chǎn)(即流產(chǎn))之后的保護。女工在產(chǎn)期內(nèi)享受一定時期的產(chǎn)假和正常的產(chǎn)期待遇。產(chǎn)假為90天,其中產(chǎn)前為15天,產(chǎn)后75天;難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天,生育多胞胎的,每多生一個增加產(chǎn)假15天;流產(chǎn)的,用人單位也要給予一定時間的產(chǎn)假。在產(chǎn)期中用人單位不得降低女工的基本工資。
    (4)哺乳期保護。在哺乳期內(nèi),用人單位每天應(yīng)給予女工二次哺乳時間,每次30分鐘;不得安排女工在有害嬰兒成長發(fā)育的場所工作;不能安排女工從事重體力勞動;不能安排女工加班。
    63、未成年工的特殊勞動保護有哪些內(nèi)容?
    未成年工是指年滿16周歲不滿18周歲的勞動者。由于未成年工的身體還沒有完全發(fā)育成熟,從事某些工作會危害生長發(fā)育和身體健康。
    因此,國家對未成年人就業(yè)做出了一些保護性的規(guī)定,主要包括:
    (1)用人單位不得安排從事礦山井下及有毒有害的工作;
    (2)不得安排從事重體力勞動;
    (3)不得安排從事其他禁忌從事的勞動,包括森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)、高空作業(yè)、放射性物質(zhì)超標(biāo)的作業(yè)以及其他會影響生長發(fā)育的作業(yè);
    (4)要對未成年工定期進行健康檢查。
    一般說來,這些未成年人雖然已經(jīng)可以參加工作,但生理上和心理上還不成熟,家長最好不要讓他們過早參加工作。如果能讓他們在就業(yè)之前參加一兩年的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),掌握一些實用技術(shù),在外出以后就能發(fā)揮自己的優(yōu)勢。
    64、什么是職業(yè)病?哪些職業(yè)容易患職業(yè)病?
    職業(yè)病是指勞動者在工作中,因為接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。產(chǎn)生職業(yè)病的危害因素包括:各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在工作過程中產(chǎn)生的其他有害因素。
    職業(yè)病包括9大類共99種,分別是:
    (1)中毒(鉛、汞中毒等51種);
    (2)塵肺(矽肺、煤塵肺等12種);
    (3)物理因素職業(yè)病(放射性疾病、高原病、航空病等6種);
    (4)職業(yè)性傳染病(炭疽等3種);
    (5)職業(yè)性皮膚病(接觸性皮炎等7種);
    (6)職業(yè)性眼病(職業(yè)性白內(nèi)障等3種);
    (7)職業(yè)性耳、鼻、喉病(噪聲聾和鉻鼻病);
    (8)職業(yè)性腫瘤(石棉所致肺瘤、聯(lián)苯胺所致膀胱癌、苯所致白血病等8種);
    (9)其他職業(yè)病(化學(xué)灼傷、職業(yè)性哮喘等7種)。
    最容易發(fā)生職業(yè)病的就業(yè)者有煤礦工人、建筑工人、紡織工人、煉鋼工人等。礦山、石場、紡織廠、化工廠、農(nóng)藥廠、制革廠等通常是最容易誘發(fā)職業(yè)病的地方。各種塵肺病則是最主要的職業(yè)病,70%以上的職業(yè)病與此有關(guān)。
    65、患了職業(yè)病怎么辦?
    就業(yè)者患職業(yè)病后,用人單位應(yīng)該依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。需要注意以下程序和問題。
    (1)勞動者因工負(fù)傷或患職業(yè)病,用人單位應(yīng)該按照國家和地方政府的規(guī)定進行工傷事故報告,或者經(jīng)職業(yè)病診斷機構(gòu)確診進行職業(yè)病報告。
    (2)用人單位和勞動者按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T報告。
    (3)勞動行政部門確認(rèn)報告后,會督促用人單位或相關(guān)保險機構(gòu)給予勞動者相關(guān)賠償。
    (4)如果勞動者發(fā)現(xiàn)用人單位瞞報、漏報職業(yè)病,就可以向勞動行政部門報告,請求幫助。在某些情況下,也可以請律師,上法院起訴用人單位。
    (5)如果勞動者對賠償結(jié)果不滿意,也可以依法提起訴訟。
    66、什么是社會保險?
    社會保險是國家通過立法建立的,對勞動者在其生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)以及發(fā)生其他生活困難時,給予物質(zhì)幫助的制度。就業(yè)者參加社會保險,就可以在發(fā)生生活困難時獲得物質(zhì)幫助,也可保證個人及家庭的正常生活。
    社會保險包括“四險”,即四種保險:
    (1)養(yǎng)老保險。它是給予因年老或其他原因退休或離休的勞動者的生活保障。《勞動法》規(guī)定,凡是與用人單位建立勞動關(guān)系的勞動者,包括臨時工和從事個體勞動的職工都應(yīng)參加養(yǎng)老保險。
    (2)工傷保險。它是指國家和社會為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動者及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。對農(nóng)民工的工傷保險目前還是處于起步階段。
    (3)醫(yī)療保險。農(nóng)民工的醫(yī)療保險國家目前還沒有明確的規(guī)定,因此,是否為農(nóng)民工辦理醫(yī)療保險由企業(yè)自己決定。國務(wù)院辦公廳在《做好農(nóng)民進城就業(yè)管理和服務(wù)工作》的通知中指出:“有條件的地方可探索農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的具體辦法,幫助他們解決就業(yè)期間的醫(yī)療等特殊困難”。
    (4)失業(yè)保險。按照國家規(guī)定,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人要與本單位城鎮(zhèn)戶籍職工一樣參加失業(yè)保險,區(qū)別在于繳費不同。按照規(guī)定城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位要按照本單位工資總額的2%按月繳納失業(yè)保險費,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位中的城鎮(zhèn)戶籍職工按照本人月工資收入的1%繳納失業(yè)保險費,但是農(nóng)民合同制工人個人則不繳納失業(yè)保險費。
    67、出現(xiàn)勞動爭議怎樣解決?
    勞動爭議是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人因勞動權(quán)利和勞動義務(wù)所發(fā)生的爭議。勞動爭議產(chǎn)生的前提條件是建立勞動關(guān)系。產(chǎn)生勞動爭議的主要原因包括以下幾個方面:
    (1)由于錄用、調(diào)動、辭職、自動離職和開除、除名、辭退就業(yè)者引起的爭議;
    (2)由于勞動報酬問題引起的爭議;
    (3)由于勞動保險和生活福利問題引起的爭議;
    (4)由于職業(yè)技能培訓(xùn)問題引起的爭議;
    (5)由于工作時間、休息時間、女工及未成年人保護、勞動安全與衛(wèi)生問題引起的爭議;
    (6)由于獎勵和處罰問題引起的爭議;
    (7)由于履行、變更、解除和終止勞動合同引發(fā)的爭議;
    (8)其他有關(guān)勞動權(quán)利、義務(wù)問題引發(fā)的爭議。
    出現(xiàn)勞動爭議以后,應(yīng)積極地尋求解決途徑。我國的《企業(yè)勞動爭議處理條例》第6條規(guī)定,解決勞動爭議的辦法有四種:
    (1)與用人單位協(xié)商解決。一般勞動爭議如果能夠協(xié)商解決最好,協(xié)商解決不成再想其他途徑。
    (2)協(xié)商沒有解決的,向勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。勞動爭議調(diào)解委員會一般設(shè)在企業(yè)工會委員會。
    (3)調(diào)解沒有解決的,向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。仲裁委員會的辦事機構(gòu)一般設(shè)在縣、市、區(qū)的勞動局。
    (4)仲裁沒有解決的,向法院提起訴訟。這有兩種情況,一是務(wù)工者如果對仲裁裁決不服,可以從收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟。二是如果用人單位在收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)未向法院提起訴訟,并且逾期不履行仲裁裁決,勞動者可以向法院申請強制執(zhí)行。

     
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