從出遠(yuǎn)門到回家門

　　今年4月21日，湖北宜昌市橋邊鎮(zhèn)王河村農(nóng)民李小蓮在本地紡織企業(yè)粵海公司找到了新工作，而在此前，她一直在深圳打工。今年春節(jié)后，在湖北省宜昌市，越來越多的農(nóng)民像李小蓮一樣選擇了本地就業(yè)，不再出外打工。

　　“家門口月薪1000元，比在遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的沿海拿1200元還劃算。”24歲的枝江市七星臺鎮(zhèn)馬羊洲村農(nóng)民高江琴與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)奧美公司簽訂就業(yè)意向書后說，“在家門口就業(yè)，既可照顧家人，又能避免親情分離，還減少了外出往返的開銷。”

　　去年底，與高江琴同在東莞當(dāng)制衣工的6名老鄉(xiāng)，現(xiàn)在都在枝江奧美公司工作。奧美公司總經(jīng)理彭習(xí)云說，公司今年新招的400多名工人中，有190多人是從南方返鄉(xiāng)的打工妹。

　　當(dāng)高江琴等打工者正在進(jìn)行崗前培訓(xùn)的時候，在村里一家企業(yè)隆華食品公司上班的白洋鎮(zhèn)太保場村周功義夫婦，正趁著下午休班忙農(nóng)活。

　　周功義夫婦就業(yè)的公司是一家以生產(chǎn)水果和蔬菜食品罐頭為主的食品加工企業(yè)。周功義的家離他上班的地方只有1公里，往返十分方便。他家種有12��7畝柑橘，去年柑橘銷售收入56000多元，兩人在隆華公司的年工資收入19300多元。

　　“我們是‘犁鋤不丟，工資照樣有’的‘兩棲農(nóng)民’。”周功義笑著說。他介紹，太保場村有170人在家門口上班拿工資，下班干農(nóng)活，忙完了車間忙田里，打工種田兩不誤，還可以照顧老人和小孩。很多“兼職農(nóng)民”蓋起了樓房，添置了電腦、摩托車等。

　　前幾年，枝江市為促進(jìn)農(nóng)民增收，積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，形成了“打工潮”，全市大約有3��4萬農(nóng)民到廣東、福建和江蘇等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工。雖然月工資收入大多在800元以下，生活環(huán)境較差，但與在家種田比起來，還是覺得不錯。 

　　隨著國家對農(nóng)民實行糧食直接補(bǔ)貼政策的兌現(xiàn)，該市實施的“工業(yè)興市，項目強(qiáng)市”戰(zhàn)略成效顯現(xiàn)，大批工業(yè)企業(yè)竣工投產(chǎn)，由此帶動了農(nóng)業(yè)振興。全市棉花、糧食、油菜籽和柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品，在加工業(yè)的帶動下，產(chǎn)品不僅不愁銷路，價格還大幅提升，農(nóng)民種田純收入與在外地打工收入差不多，有的遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在外打工收入。同時，工業(yè)的興起使勞動力需求量越來越大，在勞動力資源相對不足的情況下，企業(yè)為了吸引工人，招工條件較優(yōu)惠，薪金標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)生活環(huán)境等都不比沿海地區(qū)差。于是，兩年來，枝江市有萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)“亦工亦農(nóng)”。 

　　“企業(yè)建在家門口，打工不再向南走。”近幾年，宜都市加大招商引資力度，相繼引進(jìn)深圳東陽光、湖北宜化、華新水泥等一批大型企業(yè)落戶宜都，同時制定優(yōu)惠政策扶持當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)快速發(fā)展，這些企業(yè)在當(dāng)?shù)亍霸�根”后，逐漸形成了化工、建材、紡織等產(chǎn)業(yè)集群，吸引了大量的農(nóng)民工在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截至2006年底，該市工業(yè)企業(yè)突破10000家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)74家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值81��5億元。這些工業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，就地安置勞動力近4��1萬人。

　　與此同時，三峽水電站的興建，也使宜昌成為全國最大水電能源中心。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了城市建設(shè)的快速發(fā)展，同時也吸引了越來越多的重點項目落戶宜昌，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。僅該市分期實施的滬渝高速公路、漢宜高速鐵路、南玻硅材料項目、湖北宜化大江磷酸二銨二期工程等11個重點建設(shè)項目，總投資將達(dá)1488��25億元，至少為本地農(nóng)民帶來5萬個就業(yè)崗位。

　　有了技術(shù)就能“吃香”

　　通過技能培訓(xùn)，宜昌打造出了長陽“清江家政妹”、“當(dāng)陽縫紉”、“點軍農(nóng)家樂”等勞務(wù)品牌。農(nóng)民有了一技之長，不僅可以輕松就業(yè)，還因為干的是“技術(shù)活”，勞動報酬也大大提高。

　　當(dāng)陽市王店鎮(zhèn)黑土坡村農(nóng)民陳偉，不再在建筑工地挑石灰、抬泥漿了，因為他學(xué)會了電焊技術(shù)。在宜昌市一家電器加工廠工作的陳偉告訴記者：“前幾年外出打工，因為不懂技術(shù)，只能做苦力，月工資600元左右。”去年，他參加了當(dāng)?shù)卣�府部門組織的免費電焊技術(shù)培訓(xùn)班，“我現(xiàn)在月工資1600元，還有加班費。”陳偉充滿感激地說。

　　陳偉是當(dāng)陽市“陽光工程”的眾多受益者之一。2004年以來，該市把提高農(nóng)民工“技術(shù)含量”作為“陽光工程”突破口，選定了五所技能培訓(xùn)學(xué)校加以扶持，對農(nóng)民包教包會；入學(xué)即與學(xué)員簽訂培訓(xùn)就業(yè)協(xié)議書，對參加培訓(xùn)并結(jié)業(yè)的學(xué)員實行推薦就業(yè)，并提供三次就業(yè)機(jī)會，確保就業(yè)率達(dá)98%以上；對學(xué)員發(fā)放跟蹤服務(wù)卡，免費跟蹤服務(wù)，并實行“職業(yè)介紹賠償制”。對在輸送學(xué)員過程中達(dá)不到輸送合同要求的，由培訓(xùn)學(xué)校做出相應(yīng)的賠償。高素質(zhì)的技工使當(dāng)陽農(nóng)民成了“香餑餑”，宜昌10余家企業(yè)把當(dāng)陽農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校作為了招工基地，一些農(nóng)民剛培訓(xùn)完就被聘用。

　　宜昌市始終堅持把農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的一項長期性工作。目前，全市的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。2006年，全市各級各類103個農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展了機(jī)械、電子、建筑、餐飲等多個項目的技能培訓(xùn)。不僅培訓(xùn)了農(nóng)民工9.3萬人次，還在專業(yè)培訓(xùn)過程中舉辦“求職策略”、“面試技巧”、“勞動法律知識”等專題講座，促使大批外出農(nóng)民工由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。

　　截至目前，宜昌市農(nóng)村勞動力人數(shù)為129.96萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)約56.6萬人，其中本地就業(yè)者就達(dá)15萬人，在本地就業(yè)人群中，從事工業(yè)生產(chǎn)的占37%，批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲等占22%，建筑業(yè)占21%，交通運輸業(yè)占19%，倉儲及郵電通訊業(yè)占1%。而在前幾年，本地提供的崗位，體力勞動占90%以上。

　　“授人以魚，不如授之以漁。”據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過培訓(xùn)的外出務(wù)工農(nóng)民年人均純收入超過4000元，比未參加培訓(xùn)的務(wù)工農(nóng)民收入高出近一半。

　　在宜昌采訪期間，記者還發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：宜昌農(nóng)村的新樓房，八成以上是靠農(nóng)民外出勞務(wù)收入建成的。如今，農(nóng)民工思想觀念有了相當(dāng)大的變化，他們打工不再僅僅是為了賺錢，而更加重視學(xué)習(xí)，重視發(fā)展。

　　宜都市陸城辦事處十里鋪村農(nóng)民廖全禮，12年前用外出打工所賺的全部積蓄蓋了一幢樓房。但他并不滿足，去年又在當(dāng)?shù)卣�府部門的支持下建起了一家工具廠。如今，這個企業(yè)年產(chǎn)值超過1000萬元，生意紅紅火火。

　　你打工我服務(wù)

　　無論是“打工路線圖”、“農(nóng)民工公寓”、“市民待遇”，還是通過積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷開拓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的空間，宜昌用事實證明，農(nóng)村富余勞動力不是包袱，而是寶貴的財富。

　　“說了不怕你笑話，我去年剛進(jìn)宜昌，什么都不知道，又沒有親戚朋友，連路怎么走都不知道，找工作到處碰壁，最后找到勞動部門，勞動部門給了我一本‘農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工線路圖’，通過這本‘線路圖’，我在宜昌找到了一個比較滿意的工作。”從秭歸縣水田壩來宜昌的農(nóng)民工胡兆福高興地說。

　　在宜昌，近10萬農(nóng)民工都有這樣一本“線路圖”，它解答了農(nóng)民工最關(guān)心的24個問題，列出了宜昌市39個合法職業(yè)中介、就業(yè)培訓(xùn)、勞動監(jiān)察等機(jī)構(gòu)的地址、電話、聯(lián)系人，公布了包括市長熱線電話在內(nèi)的27個便民電話號碼。值得提及的是，宜昌市勞動保障部門精心繪制了“線路圖”后，不是天女散花般地一發(fā)了之，而是以“線路圖”為契機(jī)，將“線路圖”作為全市勞動保障部門對農(nóng)民工的責(zé)任狀和承諾書，制定專門的值班制度，定人、定責(zé)、定時限、定規(guī)范，為農(nóng)民工提供了“一站式”服務(wù)。“你打工，我服務(wù)”已經(jīng)成為各級政府部門的共識。

　　“地上鋪地板，洗澡用淋浴，冬夏有空調(diào)，沒想到我們打工也能住得和賓館一樣。”在宜昌船廠打工的秭歸縣農(nóng)民工張建很開心。從2005年起，宜昌市西陵區(qū)整合轄區(qū)企業(yè)、單位、社區(qū)資源，為農(nóng)民工整修公寓3棟、提供廉租房45棟，建設(shè)了一批農(nóng)民工公寓，農(nóng)民工集中居住，對農(nóng)民工實行集中服務(wù)、集中管理。同時，西陵區(qū)還向農(nóng)民工推出了進(jìn)城務(wù)工生活線路圖、農(nóng)民工生活服務(wù)卡、農(nóng)民工援助站、農(nóng)民工工會、農(nóng)民工夜校、農(nóng)民工子女入學(xué)費用減免等系列服務(wù)“套餐”，使轄區(qū)內(nèi)的每一個農(nóng)民工都能享受到和城市居民一樣的服務(wù)。

　　而這些僅僅是西陵區(qū)“春風(fēng)行動”的一部分。兩年來，西陵區(qū)772個基層工會吸納8895名農(nóng)民入會，15300多名進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民按居住地段編班陸續(xù)進(jìn)入夜校免費學(xué)習(xí)，每年約有2600人入住農(nóng)民工公寓，全區(qū)共為2862名農(nóng)民工子女入學(xué)免收借讀費154.5萬元。

　　從2006年11月起，宜都市落實農(nóng)民工在戶籍、社保、子女教育、住房等多個方面可享受“市民待遇”的政策。從五峰農(nóng)村來宜都達(dá)5年之久的車工李強(qiáng)感到很“幸福”，他的幸福感源于他最為棘手的兩個問題都得到了解決：一是宜都公辦學(xué)校向農(nóng)民工子弟開放后，他7歲的女兒終于能和城里的孩子一樣坐到寬敞的教室里學(xué)習(xí)；二是他的愛人在他們居住的社區(qū)當(dāng)上了保潔員，每月能有700元的收入。

　　隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不少地方出現(xiàn)了用工緊缺現(xiàn)象。但處于湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列的宜都市卻無此擔(dān)憂。“尊重打工者，保護(hù)打工者”。一年來，當(dāng)?shù)卣�府部門通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，使7600多名打工者參加養(yǎng)老保險，1.4萬人參加工傷、生育、醫(yī)療保險。同時還要求大企業(yè)對技術(shù)人員實行年薪制，對中小企業(yè)的技術(shù)工人、特殊崗位發(fā)放津貼。