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標題：如何紓解600萬透析地方兩會學生就業路
日期：2009/3/19 源自:中華職工學習網	【字體：】

金融危機來了，600萬的大學畢業生，疊加返鄉失業的1200萬農民工，中國的就業壓力從來沒有這么大。就業問題也當仁不讓地成為今年兩會熱點議題中的焦點。未來的十多天，委員代表必然將圍繞這一個問題獻言獻策，我們對此充滿期待。實際上，這一問題早在地方兩會上就被各方有識之士拿出來一遍遍叩問。代表、委員們拳拳之心溢于言表，我們也能夠從某個角度透析出600萬學子的就業路徑。鼓勵創業建立創業基金【鏡頭】上海大學影視學院研究生張南在投遞了一百份簡歷無果后，決定和至今求職未果的三個同學一起開辦一個動畫影視公司，張南他們有技術和專長，也找到了市場需求，但是公司遲遲啟動不了，最讓他們頭疼的是“第一桶金”哪里來？在上海兩會上，上海市人大代表、全國律師協會副會長朱洪超針對此現象提議盡快設立上海市創業基金。【觀點】“面對目前就業形勢緊張的局面，我建議設立統一的創業基金。”朱洪超在書面意見中提出，以上海市大學生科技創業基金為基礎，擴大上海市科技創業基金的范圍。【點評】鼓勵創業是國家解決大學生就業的一個主要政策取向。但是，就實際情況而言，創業只能扮演補充性的角色。畢竟不是每個個體都適合創業，并能夠最終在創業的道路上走向成功。而且，從短期來看，創業能夠解決的就業人數相對目前巨大的就業需求而言，仍然是“杯水車薪”。此外，希望依靠創業企業帶來大量就業崗位，需要一個比較長的過程。在這個過程中，創業者承擔著巨大的風險，而僅僅提供一項創業基金，仍不能幫助創業者邁過創業過程中會遭遇的一道道坎。促進中小企業發展加快產業升級【鏡頭】在中央電視臺《小崔說事》的演播室現場，國際關系學院大四學生張浩(化名)拿出了一份他和他的同學一起起草來自畢業生促進就業的建議，通過主持人交給了全國人大代表鄭功成手里，其中第一條建議就是希望國家通過促進中小企業發展，加快產業升級來解決大學生就業難問題。山西省兩會上，山西省政協第十屆第二次會議就將解決中小企業融資難等方面的對策和建議，列為“1號提案“【觀點】他們指出，中小企業是發展地方經濟、創造就業機會、實現社會穩定的重要力量。但是，由于中小企業自身條件局限以及金融管理體制制約，中小企業融資難的問題長期以來沒有得到根本解決。委員們建議政府出臺政策，引導社會資本建立符合縣域經濟發展的小額貸款公司、鄉鎮銀行等地方金融機構，這樣既解決了中小企業融資難的問題，同時為沒有良好投資出路的社會資本創造投資機會和投資領域，實現中小企業與社會資本的“雙贏”。他們也提出企業應盡早實現產業升級，能夠提供更多的大學生就業崗位。【點評】由于融資難等一系列問題，我國的中小企業始終不能茁壯發展，從就業角度講，我們將喪失很大一塊陣地，大力扶持中小企業發展，能夠創造大量就業機會，也有利于藏富于民，實現社會穩定。我國目前以制造業和加工業的勞動密集型企業為主，需要的是熟練技工，這樣就造成了我國“技工荒“與“大學生就業難”并存的景觀。從長遠來看，真正實現大學生的就業，還在于發展壯大中小企業，實現產業升級，提高核心技術的研發和競爭能力。為大學畢業生建廉租房【鏡頭】蘭州某高校新聞系畢業生岳鵬在“不挑不揀”的擇業觀念下到了北京一家小雜志社，工資在2000元，衣食交通以及通訊的基本費用在北京每月近1000元，租房子也在1000元左右。“不要說買不起房，租房子都租不起了。”在今年山東省兩會上，有政協委員提出，政府應當為剛就業的大學生和農民工群體建設廉租房。【觀點】山東省僑辦副主任、農工黨省委副主委呂善勇委員則建議，將新就業人員納入住房保障范圍，建設一批大學畢業生廉租房，減輕新就業大學生的住房負擔。山東大學經濟學院教授侯風云委員說，目前萊蕪市已將進城務工農民家庭和城中村居民納入住房保障范圍，進一步完善了廉租房和經濟適用房的救助、聯動、退出“三項機制”以及貨幣直補制度，取得了顯著成效，她建議總結經驗并加以推廣。【點評】這兩個委員的建議頗讓人動容，有“大庇天下寒士俱歡顏”的理想主義境界，他們的提案從另外一個角度點出了就業難的原因。很多人認為大學生之所以就業難，是因為大學生擇業觀念不轉變，認為大學生找工作挑挑揀揀。可是又有誰想過是什么造成大學生就業時做出的取舍呢？岳鵬確實是選擇了先就業再擇業的路子，可是他發現自己就業后在社會保障、福利方面缺失會如此之大，如果我們的社保機制比較完善，如果我們的福利方面能夠公平，那么決定他們的職業選擇的將完全是自己的興趣，他們的焦慮和就業恐慌可能會減少很多。增設“學士后”制度【鏡頭】“博士后是到了企業接著搞科研，碩士生、本科生也可以套用這種模式提高自身素質、緩解就業壓力。”在北京兩會上，北京政協委員孫狄提交了《關于促進高校畢業生就業的新方案的建議》。【觀點】在提案中，孫狄建議借用“博士后”模式，在企業中建立“學士后”、“碩士后”制度，為畢業生設立兩年的見習期。“大學本科生或碩士研究生畢業后到企業進行見習，見習期以2年為上限。此階段內畢業生與企業簽訂見習合同，不算被企業正式錄用，因此也不必簽署正式勞動合同。”孫狄建議，畢業生見習階段的生活費由企業發放，企業免交養老保險、失業保險，但需按實際發放的見習費繳納醫療保險和工傷保險。見習期間允許畢業生輪換企業。【點評】此項提案被人稱為地方兩會涌現出的“雷人”提案，是放棄情緒的宣泄，我們冷靜思考一下，對包括大學生在內的勞動者而言，有一些權利是基本的權利，如工資收入和法定的幾項社會保險，沒有社會保險，沒有各種福利，缺乏法律合同保障，“學士后”們的權利會不會受到資本的踐踏？希望大學生“放低目標”俯下身來就業沒有錯，大學生可以去從事一些低端的行業以緩解就業壓力，但絕不能為了一份所謂的工作而失去作為一個勞動者和一個公民的合法權利。

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