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      標(biāo) 題:國務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定
      日 期:2009/3/13  源 自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) 【字體: 字體顏色
     

    國務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定

    國務(wù)院


    中華人民共和國國務(wù)院令

    第549號

    《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》已經(jīng)2009年1月14日國務(wù)院第46次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年5月1日起施行。
    總 理 溫家寶
    二○○九年一月二十四日  



    國務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定

      國務(wù)院決定對《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》做如下修改:
      一、第二條第一款修改為:“本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。”
    二、第三條第二款修改為:“軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機場專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。”
      第三款修改為:“房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”
      三、第五條第一款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。”
      第二款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。”
      四、第八條增加一款作為第二款:“國家鼓勵特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。”
      增加一款,作為第三款:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入。”
      增加一款,作為第四款:“國家鼓勵實行特種設(shè)備責(zé)任保險制度,提高事故賠付能力。”
      五、第十條第二款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備,不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。”
      六、第二十二條第三款修改為:“氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗要求。”
      七、第二十六條增加一項作為第六項:“高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。”
      八、第二十七條增加一款作為第四款:“鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗。”
      增加一款,作為第五款:“從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗,并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗。”
      九、第二十九條增加一款作為第二款:“特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。”
      十、刪除第三十一條。
      十一、第四十條改為第三十九條,第一款修改為:“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。”
      十二、第四十九條改為第四十八條,修改為:“特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗檢測,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。”
      十三、第五十三條改為第五十二條,第一款修改為:“依照本條例規(guī)定實施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對有關(guān)事項進(jìn)行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準(zhǔn)、登記;在申請辦理許可、核準(zhǔn)期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動或者偽造許可、核準(zhǔn)證書的,不予受理或者不予許可、核準(zhǔn),并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請。”
      第三款修改為:“違反本條例規(guī)定,被依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請。”
      十四、第五十九條改為第五十八條,修改為:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時,發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補發(fā)書面通知。”
      十五、刪除第六十二條。
      十六、刪除第六十三條。
      十七、增加一條,作為第六十一條:“有下列情形之一的,為特別重大事故:
      “(一)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;
      “(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
      “(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
      “(四)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。”
      十八、增加一條,作為第六十二條:“有下列情形之一的,為重大事故:
      “(一)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;
      “(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
      “(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
      “(四)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。”
      十九、增加一條,作為第六十三條:“有下列情形之一的,為較大事故:
      “(一)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
      “(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
      “(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
      “(四)起重機械整體傾覆的;
      “(五)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。”
      二十、增加一條,作為第六十四條:“有下列情形之一的,為一般事故:
      “(一)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
      “(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
      “(三)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
      “(四)起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的;
      “(五)客運索道高空滯留人員35小時以上12小時以下的;
      “(六)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
      “除前款規(guī)定外,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補充規(guī)定。”
      二十一、增加一條,作為第六十五條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
      “壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險救援時應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸。”
      二十二、增加一條,作為第六十六條:“特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并及時向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
      “縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告,應(yīng)當(dāng)盡快核實有關(guān)情況,立即向所在地人民政府報告,并逐級上報事故情況。必要時,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。”
      二十三、增加一條,作為第六十七條:“特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
      “重大事故由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
      “較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
      “一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。”
      二十四、增加一條,作為第六十八條:“事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù),并報上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
      “有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。”
      二十五、增加一條,作為第六十九條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
      “有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。”
      二十六、增加一條,作為第七十條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析,并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點、事故情況對相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時制定或者修訂。”
      二十七、第七十二條改為第八十條,第一款修改為:“未經(jīng)許可,擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處10萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。”
      增加一款,作為第二款:“移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其充裝資格。”
      二十八、增加一條,作為第八十二條:“已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構(gòu)有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格:
      “(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的;
      “(二)不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的條件,繼續(xù)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測的;
      “(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測的;
      “(四)偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗報告的。”
      二十九、第七十四條改為第八十三條,增加一項作為第九項:“未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;”
      增加一項作為第十項:“特種設(shè)備不符合能效指標(biāo),未及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的。”
      增加一款,作為第二款:“特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,予以沒收,處2萬元以上10萬元以下罰款。”
      三十、第七十八條改為第八十七條,修改為:“發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款;對主要負(fù)責(zé)人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬元以下罰款;屬于國家工作人員的,依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
      “(一)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生特種設(shè)備事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的;
      “(二)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。”
      三十一、增加一條,作為第八十八條:“對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
      “(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下罰款;
      “(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下罰款;
      “(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下罰款。”
      三十二、增加一條,作為第八十九條:“對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
      “(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
      “(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
      “(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款。”
      三十三、第八十六條改為第九十七條,增加一項作為第八項:“遲報、漏報、瞞報或者謊報事故的;”
      增加一項作為第九項:“妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。”
      三十四、第八十七條改為第九十八條,增加一款作為第二款:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格。”
      三十五、第九十九條第一款增加一項作為第八項:“場(廠)內(nèi)專用機動車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。”
      三十六、增加一條,作為第一百零一條:“國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作,具體辦法由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。”
      三十七、第九十條改為第一百零二條,修改為:“特種設(shè)備行政許可、檢驗檢測,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。”
      此外,對條文的順序和部分文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
      本決定自2009年5月1日起施行。
      《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》根據(jù)本決定做相應(yīng)的修訂,重新公布。


    特種設(shè)備安全監(jiān)察條例
    (2003年3月11日中華人民共和國國務(wù)院令第373
    號公布根據(jù)2009年1月24日《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)
    備安全監(jiān)察條例〉的決定》修訂)

    第一章總則  

      第一條為了加強特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,制定本條例。
      第二條本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。
      前款特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
      第三條特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。
      軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機場專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。
      房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
      第四條國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實施安全監(jiān)察(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)。
      第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。
      特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。
      特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。
      第六條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,進(jìn)行檢驗檢測工作,對其檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
      第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé),對特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。
      第八條國家鼓勵推行科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)技術(shù),提高特種設(shè)備安全性能和管理水平,增強特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力,對取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
      國家鼓勵特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。
      特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入。
      國家鼓勵實行特種設(shè)備責(zé)任保險制度,提高事故賠付能力。
      第九條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報。
      特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報制度,公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗檢測違法行為的舉報,并及時予以處理。
      特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

    第二章特種設(shè)備的生產(chǎn)

      第十條特種設(shè)備生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范(以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范)的要求,進(jìn)行生產(chǎn)活動。
      特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備,不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。
      第十一條壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事壓力容器的設(shè)計活動。
      壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
      (一)有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的設(shè)計人員、設(shè)計審核人員;
      (二)有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的場所和設(shè)備;
      (三)有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。
      第十二條鍋爐、壓力容器中的氣瓶(以下簡稱氣瓶)、氧艙和客運索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)鑒定,方可用于制造。
      第十三條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料,必須進(jìn)行型式試驗和能效測試。
      第十四條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護(hù)裝置等(以下簡稱壓力管道元件)的制造單位和場(廠)內(nèi)專用機動車輛的制造、改造單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的活動。
      前款特種設(shè)備的制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
      (一)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;
      (二)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段;
      (三)有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
      第十五條特種設(shè)備出廠時,應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
      第十六條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的維修單位,應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的維修活動。
      第十七條鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(廠)內(nèi)專用機動車輛的改造、維修,必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。
      電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。
      特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,告知后即可施工。
      第十八條電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求,落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施。電梯安裝施工過程中,施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
      電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,并訂立合同,明確各自的安全責(zé)任。
      第十九條電梯的制造、安裝、改造和維修活動,必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動的,應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、維修活動進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗和調(diào)試,并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。
      第二十條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(廠)內(nèi)專用機動車輛的改造、維修竣工后,安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位,高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測試報告。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
      第二十一條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程,必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗;未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。
      第二十二條移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事充裝活動。
      充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
      (一)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員;
      (二)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施;
      (三)有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。
      氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗要求。

    第三章特種設(shè)備的使用

      第二十三條特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全使用。
      第二十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)核對其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。
      第二十五條特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
      第二十六條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
      (一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
      (二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
      (三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
      (四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
      (五)特種設(shè)備運行故障和事故記錄;
      (六)高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
      第二十七條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。
      特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時處理。
      特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修,并作出記錄。
      鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗。
      從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗,并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗。
      第二十八條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。
      檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進(jìn)行安全性能檢驗和能效測試。
      未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
      第二十九條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
      特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。
      第三十條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
      第三十一條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。
      電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。
      第三十二條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能,并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施,保證施工安全。
      電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急救援措施。
      第三十三條電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運營使用單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。
      特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
      第三十四條客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運行和例行安全檢查,并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。
      電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。
      第三十五條客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉客運索道、大型游樂設(shè)施的相關(guān)安全知識,并全面負(fù)責(zé)客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用。
      客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位的主要負(fù)責(zé)人至少應(yīng)當(dāng)每月召開一次會議,督促、檢查客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用工作。
      客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實際情況,配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備和急救物品。
      第三十六條電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的乘客應(yīng)當(dāng)遵守使用安全注意事項的要求,服從有關(guān)工作人員的指揮。
      第三十七條電梯投入使用后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯的安全運行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,對電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題,提出改進(jìn)建議,并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況,應(yīng)當(dāng)作出記錄。

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