關于深入開展抗旱保春管技術指導服務活動的緊急通知農業部
關于深入開展抗旱保春管技術指導服務活動的緊急通知
農技辦〔2009〕10號
北京、天津、河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、陜西、甘肅、寧夏等省、自治區、直轄市農技、植保、土肥、種子總站（站），農業部小麥專家指導組：
去年10月下旬以來，北方麥區降水明顯偏少，旱情持續發展，受旱時間之長、范圍之廣、程度之重歷史罕見，給夏糧生產帶來嚴重影響。黨中央、國務院高度重視當前旱情發展和抗旱工作，近日胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理和回良玉副總理先后對抗旱保春管工作作出重要指示。2月2日，農業部啟動了抗旱一級應急響應；2月3日，組織召開了全國抗旱保春管工作視頻會議，全面部署抗旱保春管工作；2月5日，國務院召開專題會議進一步研究部署抗旱奪豐收工作，并在歷史上首次啟動最高級別的Ⅰ級抗旱應急響應。為貫徹落實中央領導批示和國務院專題會議精神，以及全國抗旱保春管工作視頻會議精神，堅決打好抗旱保春管這場硬仗，我中心要求，各級農技推廣部門緊急行動起來，深入開展抗旱保春管技術指導服務活動，充分發揮體系和技術優勢，突出“科學抗旱、技術減災”，組織開展“多澆一次水、多施十斤肥、增產百斤糧”的“一十百”活動，全力做好抗大旱、保春管、奪豐收。現將有關事項通知如下：
一、高度重視，充分認識抗旱保春管的重要性和緊迫性
這次旱災是30年一遇的罕見干旱，特旱區達50年一遇。據統計，截至2月5日，河南、安徽、山東、河北、山西、陜西、甘肅、江蘇等主產區小麥受旱1.57億畝，其中嚴重受旱6482萬畝。旱情嚴重影響小麥正常生長發育，據調查，重旱地區小麥次生根沒有長出或很短，造成地上營養體發育不良，麥苗葉片數比常年少1片左右，小苗、弱苗、黃苗比例增加，重旱區已出現點片枯苗、死苗現象。目前，旱情仍在發展，預計短期內難以根本解除，這將進一步影響小麥返青、起身和拔節，對夏糧生產造成嚴重威脅。
開展以抗旱為中心的小麥春季田間管理，早澆返青水、早施返青肥，促進苗情轉化，是奪取今年夏糧獲得好收成的關鍵。一年之計在于春，當前，立春已過，北方麥區即將自南向北進入返青期，正是抓好春季管理、促進苗情轉化、搭好豐產架子的關鍵時期。各級農技推廣部門要充分認識做好抗旱保春管工作的極端重要性、緊迫性，增強責任感、使命感，牢固樹立抗大旱、抗長旱的思想，全力投入到抗旱保春管技術服務活動中，努力為奪取夏糧好收成做出積極貢獻。
二、分類指導，突出抗旱保春管的科學性和針對性
當前，抗旱保春管技術服務活動的主要目標是：強化抗旱提墑，狠抓病蟲監控，做好防寒抗凍，促弱苗長根增蘗，保壯苗穩長保蘗，調群體協調發展，力爭小麥再奪豐收。要堅持“以促為主、水肥并進”的抗旱技術路線，突出技術措施的科學性和針對性，因天、因地、因苗，分類指導，切實抓好春季麥田管理。
（一）及早澆水保苗。在有水源條件的地區，利用一切水利設施和設備，盡量擴大澆麥面積，對墑情差和未澆凍水的麥田力爭澆一遍。大力推廣節水灌溉技術，實施管灌、噴灌等形式，小水淺澆，切忌大水漫灌，做到地面沒有積水,防止夜間結冰凍傷麥苗。
（二）及時追施氮肥。按照測土配方施肥的要求，結合澆水或降水，及時適量追施氮肥，配合施用磷酸二銨、氮磷配施，促進次生根發出和春季分蘗增生，促進苗情轉化，提高分蘗成穗率。
（三）適時鎮壓劃鋤。對澆過水的麥田要及時劃鋤，以疏松土壤，破除板結，保墑增溫，促進根系和分蘗生長。在無水源澆灌麥田，要抓住土壤解凍返漿的有利時機，及早鎮壓耙耱，踏實土壤，促進根系與土壤密接，將土壤深層蓄水提到耕作層，供小麥次生根吸收利用。
（四）強化病蟲害監控。堅持“預防為主、綜合防治”的方針，加強小麥病蟲害的監測預報；進一步完善防控預案，做好應急防控準備。對小麥條銹病要繼續采取“帶藥偵察、發現一點、控制一片”的策略，力求做到早發現、早預警、早防治。
（五）做好防寒抗凍。針對今年旱寒交加的特點，要密切注意天氣變化，提早做好應對“倒春寒”的準備，防止麥苗受凍，加重災情。對旺苗要做好早春鎮壓，起身期進行化控，適當抑制生長發育，提高抗寒性；對其他麥田，在早春寒流到來之前噴水，調節近地面小氣候，防御早春凍害。
三、真抓實干，以良好作風投入抗旱保春管活動
災情就是命令，各地、各級農技推廣部門要立即行動起來，發揮優勢，強化措施，深入一線，靠前指導，現場服務，真抓實干，以良好的作風全力做好抗旱保春管的技術指導和服務。
（一）深入開展調查研究。要與農業部小麥專家指導組密切配合，深入基層廣泛開展苗情、墑情、災情、病蟲情“四情”調查，重旱區尤其要摸清旱情程度、當地抗旱條件、群眾抗旱經驗等，掌握第一手資料，為制定科學的抗大旱、保春管、奪豐收技術方案提供依據。
（二）制定科學抗旱方案。要及時分析干旱種類、危害程度，制定切實可行的科學抗旱分類指導技術方案。針對不同區域的受旱特點和程度，采取相應的技術應對措施；對重大技術問題要組織專家會商，制定科學有效的應對措施；及時編印抗旱技術手冊、明白紙、掛圖等資料，及早下發旱區，指導春季田管。
（三）狠抓技術指導服務。要緊急組織有關技術人員，深入生產第一線開展多層次、多形式的技術服務，指導農民科學灌水施肥，抓好抗旱澆麥工作。要做到能澆早澆、能保早保，切實做到科學抗旱保春管。全面開展技術咨詢，開通咨詢電話，保證有關技術問題能及時得到解答。通過發放資料、編寫墻報、發送手機短信等多種方式把科學抗旱有關技術措施、物資供應、病蟲害防治等信息傳送到廣大農民。
（四）強化部門協調配合。要加強上下、內部和橫向聯系，爭取多部門、多行業聯合與合作，栽培、植保、土肥、種子各專業要互相配合，分工合作，共商抗旱保春管措施，全面投入以抗旱為中心的春季農田管理工作。加強與科研教學單位、氣象部門的聯系和合作，充分發揮專家作用，共同做好抗旱保春管工作。
二○○九年二月五日
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