民政部辦公廳關于切實做好旱災區群眾生活安排的緊急通知民政部辦公廳
民政部辦公廳關于切實做好旱災區群眾生活安排的緊急通知
各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：
去年10月下旬以來，全國小麥產區降水量普遍較常年同期偏少5－8成，降水量之少為30年一遇，主產區達50年一遇，旱情之重歷史罕見。目前，干旱已波及北京、天津、河北、山西、山東、河南、安徽、江蘇、湖北、陜西、甘肅和寧夏等地，河北南部、山西東南部、河南西南部一度達到特旱。據氣象部門預測，近期旱區降水依然偏少，旱情難以迅速解除。黨中央、國務院高度重視當前的旱情發展，高度關注各地旱災區群眾的生活安排，中央領導同志多次批示要求切實做好農業抗旱工作和旱災區群眾基本生活安排，確保各項工作措施到位。為貫徹落實中央領導同志的批示精神，進一步做好旱災區群眾基本生活保障工作，現就有關事項緊急通知如下：
一、高度重視旱災區群眾生活安排工作
各旱區民政部門要堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，按照2009年全國救災減災工作會議的要求，高度重視旱災區群眾生活安排工作，進一步提高認識，切實克服僥幸和麻痹思想，牢固樹立防大旱、抗大旱、救大災的思想，把這項工作作為學習實踐科學發展觀活動的具體舉措，作為當前民政工作的重中之重，認真履行部門職責，加強組織領導，落實崗位責任，搞好督促檢查，切實做好旱災區群眾的基本生活安排，確保工作部署到村，落實到戶，不漏一人，確保災區困難群眾的基本生活不受影響。
二、及時啟動旱災應急預案
各受災省份民政部門要充分發揮抗災救災綜合協調職能，切實加強與本地農業、水利、氣象等相關部門的溝通和聯系，及時了解當前旱情動態及下步發展趨勢，及時掌握農作物受災情況和因旱造成群眾缺水、缺糧等生活困難狀況，及時了解和研判旱災區需求，及早制定周密細致的救災工作方案。要密切關注旱情，災害損失數據達到旱災應急預案啟動標準時，要及時啟動各級預案，迅速派出工作組赴災區檢查指導災區抗旱救災工作，切實幫助旱區受災群眾解決基本生活困難。
三、統籌安排各項救災資金
各地民政部門要抓緊撥付和統籌用好中央和地方各級安排的冬春救災資金，進一步加強春荒救災工作。要及時下撥即將安排的中央春荒資金，商財政等部門做好資金配套工作。按照救災工作分級管理、救災資金分級負擔的原則，協商財政等部門，積極調整財政支出結構，千方百計加大救災資金的投入力度，切實解決好旱災區受災困難群眾在口糧、飲用水等方面存在的生活困難。要嚴格按照專款專用、重點使用和公開、公平、公正的原則，切實管好、用好救災資金，確保各項資金落實到村、落實到戶。
各地民政部門要及時傳達本通知精神，扎實做好各項救災工作，有關情況要及時向部里報告。
民政部辦公廳
二〇〇九年二月十日
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