關于進一步做好汶川地震災區(qū)受損城市橋梁隱患處置工作的通知住房和城鄉(xiāng)建設部
關于進一步做好汶川地震災區(qū)受損城市橋梁隱患處置工作的通知
建辦城函〔2009〕146號
四川、甘肅、陜西省建設廳：
目前，汶川地震災區(qū)受損城市橋梁隱患處置工作取得了較大進展，但也存在震后橋梁特殊檢測工作不到位，部分受損橋梁設施沒有得到及時處置等問題。為保證城市橋梁使用安全，現(xiàn)就進一步做好汶川地震災區(qū)受損城市橋梁隱患處置工作通知如下：
一、進一步增強受損城市橋梁隱患處置工作的緊迫感
汶川地震災區(qū)受損城市橋梁隱患處置工作是國務院部署的一項重要工作，是保障災區(qū)人民正常生活和當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的一件大事。地震災區(qū)建設行政主管部門一定要提高認識，調(diào)動各方面的積極性，高度重視災后受損城市橋梁隱患處置工作。省建設廳要建立分管廳長負責、專業(yè)處室督導的工作體制，切實承擔起本行政區(qū)域內(nèi)受損城市橋梁隱患處置督導的領導責任，指導地方及時預防、處理、處置可能發(fā)生的城市橋梁倒塌等次生災害。重點加強對地級市及以下縣（市、區(qū)）的城市橋梁隱患處置工作的指導。針對汶川地震災區(qū)受損城市橋梁隱患處置工作中檢測和維修等費用難以落實的情況，省建設廳要向省人民政府報告，在支持地震災區(qū)恢復重建的財政資金中統(tǒng)籌安排，保障在恢復重建期間將城市橋梁狀態(tài)恢復到震前水平，達到抗震設防標準。
二、切實做好地震災區(qū)受損城市橋梁隱患處置工作
災區(qū)各級建設行政主管部門要嚴格依照《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ99-2003）要求，開展受損橋梁特殊檢測工作。對于前一階段，因臨時處置，未按照技術規(guī)范進行檢測的受損橋梁，應重新進行技術評定。對于未進行特殊檢測的受損橋梁，應立即組織有資格的監(jiān)測機構進行特殊檢測，并根據(jù)特殊檢測結(jié)果，制定維修加固方案，抓緊完成隱患處置工作。
在特殊檢測中被評估確定為D、E級的城市橋梁和Ⅰ類管理的城市橋梁中被評估為不合格的橋梁，要按照《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ99-2003）的規(guī)定，加快隱患處置工作進度。對不能達到相應道路荷載等級承載能力的橋梁，應當立即采取措施，確保城市橋梁的使用安全。對于未達到抗震設防標準的橋梁，要抓緊制定抗震設防改造方案，分期分批進行加固、改造，確保達到抗震設防標準要求。對于違反《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（建設部令第118號），在橋梁下開設工廠、商店等經(jīng)營設施封閉橋梁下部結(jié)構的，應立即拆除，消除隱患，并依規(guī)定對責任單位或個人進行處理。
三、建立健全城市橋梁管理的規(guī)章制度
災區(qū)各級建設行政主管部門要在做好受損橋梁隱患處置工作的基礎上，逐步將工作重點轉(zhuǎn)向加強城市橋梁日常管理、完善管理制度、建立長效機制上。
目前，災區(qū)城市橋梁檔案資料受損情況較為嚴重，直接影響到橋梁的日常管理和安全工作。要采取各種有效措施加快搶救、補充、完善橋梁的基礎檔案資料，建立完善管理信息系統(tǒng)和防災減災安全搶險應急預案。要加強對城市橋梁的日常管理，認真貫徹《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（建設部令第118號），建立健全城市橋梁檢測評估制度，認真落實城市橋梁定期檢測和養(yǎng)護維修制度。要采用動態(tài)監(jiān)測措施，使城市橋梁始終處在受控狀態(tài)，消除潛在隱患，實現(xiàn)“安全受控”目標，防止次生災害的發(fā)生。
加強對城市橋梁管理人員的培訓，特別是要加強對地級及以下縣（市、區(qū)）城市橋梁管理人員的培訓。省建設廳應統(tǒng)籌安排橋梁檢測和維修人員的培訓工作。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
二〇〇九年二月二十五日
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