新華社北京３月１２日電

中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務委員會工作報告
——在政協(xié)第十一屆全國委員會第二次會議上
（2009年3月3日）
賈慶林

        3月3日，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第二次會議在北京人民大會堂開幕。全國政協(xié)主席賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務委員會向大會作工作報告。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

    各位委員：

    我代表中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

    一、2008年工作回顧

    2008年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年。以胡錦濤同志為總書記的中共中央團結帶領全國各族人民，積極應對國際國內多方面嚴峻挑戰(zhàn)，同心同德、頑強拼搏，成功抗擊南方部分地區(qū)嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，成功完成神舟七號載人航天飛行任務，隆重紀念改革開放30周年，沉著應對國際金融危機沖擊，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得新的顯著成就。

    2008年，也是十一屆全國政協(xié)的開局之年。人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，充分發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，與祖國和人民同呼吸、共命運，眾志成城、共克時艱，經受了一場又一場重大考驗和精神洗禮，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻，實現了本屆政協(xié)的良好開局。

    （一）深入學習貫徹中共十七大精神，鞏固團結合作的共同思想政治基礎

    學習貫徹中共十七大精神，是本屆政協(xié)的首要政治任務，也是貫穿各項工作的一條主線。我們組織開展形式多樣的學習貫徹活動，全面準確領會十七大提出的一系列新的戰(zhàn)略思想和決策部署，增強了高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的信心和決心，進一步明確了人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢的著力點。我們按照中共中央的統(tǒng)一安排，結合政協(xié)實際，扎實推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真學習領會毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于科學發(fā)展的重要思想，認真學習領會以胡錦濤同志為總書記的中共中央關于科學發(fā)展的一系列重要論述，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力把科學發(fā)展觀的要求貫穿于履行職能的各個領域和各個環(huán)節(jié)，加強制度建設，不斷提高服務科學發(fā)展的能力和水平。

    我們認真學習貫徹中共十七屆二中全會關于發(fā)展社會主義民主政治的戰(zhàn)略思想，推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，積極發(fā)揮人民政協(xié)在我國社會主義民主政治建設中的重要作用。尊重和保障各民主黨派、工商聯和無黨派人士在人民政協(xié)中的民主權利，鼓勵和支持他們通過政協(xié)全體會議、常委會議、專題協(xié)商會等議政平臺，積極發(fā)表見解和主張。各民主黨派中央、全國工商聯提出提案226件，提交社情民意信息3966篇，都得到充分反映和重點辦理。我們召開常委會議學習貫徹中共十七屆三中全會精神，深刻認識新形勢下推進農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則和戰(zhàn)略部署，進一步明確了人民政協(xié)為推進農村改革發(fā)展服務的重點，積極為加強農村制度建設、發(fā)展現代農業(yè)、加快發(fā)展農村公共事業(yè)建言獻策。認真學習胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，舉辦紀念改革開放30周年活動，引導廣大委員深刻認識改革開放的重大意義、偉大成就和寶貴經驗，堅定不移地支持改革開放、推動人民政協(xié)事業(yè)實現新發(fā)展。

    我們把學習貫徹中共十七大精神同加強人民政協(xié)的理論武裝結合起來，大力推進思想理論建設。堅持常委會組成人員集體學習和在京委員學習報告會制度，圍繞奧林匹克運動及其人文精神、“西藏問題”的歷史由來和現狀、當前臺海局勢、國內外經濟走勢分析等課題，舉辦學習講座。加強對政協(xié)委員特別是新委員的學習培訓，舉辦兩期委員學習研討班，573名委員參加學習培訓，為完成屆內全員培訓的目標打下了堅實基礎。推動人民政協(xié)理論研究逐步納入馬克思主義理論研究和建設工程、全國哲學社會科學發(fā)展規(guī)劃，建立政協(xié)理論研究基地，召開以“社會主義民主政治建設與人民政協(xié)”為主題的座談會，進一步推進人民政協(xié)的理論建設。

    （二）緊緊圍繞經濟社會發(fā)展中的重大問題建言獻策，促進黨和政府科學民主依法決策

    過去的一年，國際經濟形勢錯綜復雜，我國經濟發(fā)展經受了嚴峻挑戰(zhàn)。一年來，我們密切關注和追蹤經濟發(fā)展態(tài)勢，先后組織有關專門委員會召開9次專題座談會、協(xié)商會，研究分析國際經濟環(huán)境的新變化和我國經濟形勢的新情況，針對經濟發(fā)展的不同階段，及時提出實施從緊貨幣政策應保持適當彈性，既要防止物價上漲過快又要防止經濟出現大起大落，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，應對國際金融危機應當多措并舉、拉動內需、提升信心等建議，為黨和政府適時調整宏觀經濟政策，發(fā)揮了積極作用。

    我們圍繞經濟社會發(fā)展不同領域的重要問題積極議政建言。一年來，開展專題調研55項，組織常委、委員參加的視察、考察團13個，立案并交辦提案4738件。委員們就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進國家糧食基地建設，推動國家重大科技專項實施，發(fā)揮高等院校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，制定和完善國家主體功能區(qū)規(guī)劃，創(chuàng)新流動人口計劃生育服務管理體制，建立三江源生態(tài)補償機制實驗區(qū)，加快遼寧沿海“五點一線”經濟帶建設，啟動長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設，加快三峽物流中心建設，推進云南“興邊富民”工程實施，推進海南國際旅游島建設等問題，提出了許多專項建議，為黨和政府有關決策提供了重要參考。

    我們始終高度關注事關人民群眾切身利益的民生問題。著重就加快農村社會養(yǎng)老保險試點和農村衛(wèi)生工作，建立國家基本藥物制度，搞好地方病防治，發(fā)展職業(yè)教育，建立完善多元化糾紛解決機制，推進勞動合同法實施等問題進行調研，既反映了社情民意，又推動了一些重點難點問題的解決。

    我們十分關注民族地區(qū)經濟社會發(fā)展。重點圍繞邊境地區(qū)少數民族群眾收聽廣播和收看電視，加強宗教活動場所管理，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用等問題深入調研，為增進民族團結和宗教和睦發(fā)揮了作用。我們旗幟鮮明地支持黨和政府依法處置西藏拉薩等地發(fā)生的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，組織調研組赴西藏、青海、云南等地進行調研，就維護國家安全、維護西藏和其他藏區(qū)穩(wěn)定提出意見建議。

    （三）踴躍投身抗震救災和災后恢復重建，匯聚起萬眾一心、共克時艱的強大力量

    2008年5月12日，四川汶川發(fā)生特大地震，山崩地裂，百姓蒙難，舉世震驚。人民政協(xié)堅決貫徹執(zhí)行中共中央關于抗震救災的各項決策，積極行動起來，及時調整工作部署，在震后第一時間就把參與抗震救災確定為最重要最緊迫的任務，全力以赴投身抗震救災斗爭。全國政協(xié)領導同志和各民主黨派中央、全國工商聯負責人、無黨派代表人士及時趕赴災區(qū)，慰問干部群眾。各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關干部心系災區(qū)、情牽災民，積極伸援手、獻愛心、送溫暖，為災區(qū)人民捐款捐物近60億元。全國各級政協(xié)委員緊急行動起來，以多種形式參與抗震救災斗爭。有的舍生忘死、勇往直前，爭分奪秒搶救被困人員，想方設法安置受災群眾；有的組織救災突擊隊，星夜兼程奔赴災區(qū)，成為打開生命通道的重要力量；有的搭起“粥棚”，為災區(qū)群眾提供飲食服務；有的發(fā)揮自身專長，積極開展義診、疫情防處、科技減災、綜合咨詢等活動，解決災區(qū)群眾所需，贏得了人民群眾的高度贊譽。

    我們圍繞抗震救災和災后恢復重建，召開主席會議進行專題協(xié)商，就《國家汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》開展研究討論，組織委員深入災區(qū)調研視察，提出許多很有價值的意見和建議。其中將災區(qū)恢復重建與城鄉(xiāng)一體化綜合改革相結合、加強災后心理救援、完善應急機制等，引起國務院的高度重視。鼓勵委員中的企業(yè)界人士到災區(qū)興辦企業(yè)，開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，積極宣傳黨和政府有關政策措施，協(xié)助維護災區(qū)社會穩(wěn)定，為恢復災區(qū)生產生活秩序、加快重建步伐發(fā)揮了積極作用。

    在這場偉大的抗震救災斗爭中，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員與全國人民風雨同舟、患難與共，共同譜寫了感天動地、氣壯山河的英雄凱歌。

    （四）熱情支持和參與北京奧運會、殘奧會，同海內外中華兒女共襄盛舉

    舉辦奧運會是中華民族的百年期盼，也是參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士的共同心愿。我們把成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會、殘奧會作為神圣使命，動員和組織廣大政協(xié)委員積極主動支持奧運，全力以赴服務奧運。全國政協(xié)多位領導同志帶隊，對奧運設施建設、場館運行、食品安全、環(huán)境改善等進行實地考察。舉辦“同心協(xié)力迎奧運”座談會，圍繞實現“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”目標，為進一步做好奧運籌辦工作，提出意見和建議。兩會期間，舉辦專場記者招待會，邀請參與奧運籌辦工作的政協(xié)委員，就社會各界共同關心的問題介紹情況，宣傳北京奧運精神和理念。廣大政協(xié)委員積極參加“迎奧運、講文明、樹新風”活動，以志愿者、組織者等身份服務奧運，做了大量卓有成效的工作。直接參與奧運籌備、組織和服務工作的政協(xié)委員們，恪盡職守、不辱使命，出色地完成了所承擔的任務。我們積極鼓勵和支持香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外華僑華人捐資建設奧運場館，挺身護衛(wèi)北京奧運會火炬境外傳遞，在奧運史上留下了光輝的一頁。

    北京奧運會、殘奧會的成功舉辦，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅強領導、全黨全軍全國各族人民共同努力、國際社會支持參與的結果，其中也凝結了全國各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和心血，體現了各黨派團體和各族各界人士戮力同心、共創(chuàng)偉業(yè)的時代風采，彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的強大凝聚力和感召力。

    （五）廣泛開展海外聯誼工作，增進同港澳臺僑同胞的大團結

    人民政協(xié)是大團結大聯合的象征，是密切海內外同胞關系的橋梁和紐帶。我們積極宣傳黨和政府對香港、澳門的方針政策，加強與港澳政團、社團及代表人士的聯系，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。及時向港澳委員通報國家方針政策、經濟社會發(fā)展情況和政協(xié)工作情況，組織100多位港澳委員在中西部省份和地震災區(qū)進行視察、調研，增進港澳委員對內地經濟社會發(fā)展情況的了解，進一步推進港澳與內地的密切合作。圍繞港澳人士對內地改革開放的貢獻開展專題調研，就進一步發(fā)揮港澳人士的作用提出建議。加強港澳文史資料工作，啟動港澳知名人士音像史料、《香港與共和國同行》專題文史資料征集工作。召開地方政協(xié)港澳臺僑工作研討會，總結工作經驗，探索工作規(guī)律，完善工作機制。

    我們抓住臺灣局勢發(fā)生重大變化和兩岸關系發(fā)展面臨的難得歷史機遇，積極加強同臺灣島內有關黨派團體和各界人士的聯系。組織赴臺考察活動，邀請臺灣嘉賓出席北京奧運會開幕式和閉幕式，邀請世界知名臺商參觀訪問，接待臺灣各類訪問團500多人次，首次以“中國河洛文化研究會”名義赴臺訪問，拓寬了政協(xié)對臺交流的渠道，推動了兩岸人員往來和經濟文化交流。

    我們著眼凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益，積極開展與海外僑胞的聯誼工作。邀請僑胞代表列席政協(xié)全體會議，組織僑胞回國參觀考察，舉辦“中國心·中華情”中美華人合唱音樂會，在海外華僑華人專家學者中就進一步擴大開放征集建議性意見，進一步增強了海外僑胞對祖國的了解，提高了他們參與祖國改革開放和現代化建設的積極性和主動性。

    （六）不斷擴大對外友好交往，努力營造良好的外部環(huán)境

    人民政協(xié)的對外友好交往，是我國總體外交的重要組成部分。我們積極配合國家外交工作的總體部署，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強同世界各國有關機構和國際組織的友好往來，不斷拓展人民政協(xié)對外交往的工作領域。繼續(xù)推動以高層互訪為重點的雙邊往來，鞏固傳統(tǒng)友誼，增進政治互信，擴大務實合作，促進人文交流。一年來，全國政協(xié)共組織21個團組，赴33個國家訪問或出席國際會議，共接待來自11個國家、2個區(qū)域性組織的14個代表團訪華。在對外交往中，我們著力介紹我國現代化建設的巨大成就和國家的各項方針政策，促進國際社會對中國的了解；介紹中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進全國政協(xié)同各國相關機構的交流，增進中國人民同世界各國人民的友誼。

    我們以相關組織為平臺，積極參與國際多邊活動。中國經濟社會理事會繼續(xù)發(fā)揮在經濟社會理事會和類似組織國際協(xié)會中的建設性作用，積極開展同各成員組織的務實交流合作，推動與歐盟經社委員會的圓桌會議機制取得新進展，圍繞中歐貿易投資、企業(yè)社會責任、發(fā)展循環(huán)產業(yè)等召開兩次會議，取得廣泛共識。中國宗教界和平委員會出席亞洲宗教和平會議第七屆大會，積極宣傳我國宗教政策和宗教信仰自由的真實情況，妥善處理涉臺、涉藏問題，維護了國家利益和尊嚴，樹立了我國的良好形象。

    各位委員！

    過去一年全國政協(xié)工作取得的成績和良好開局，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅強領導的結果，是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大政協(xié)委員團結奮斗的結果，是各級黨委、政府和全社會大力支持的結果。在這里，我代表全國政協(xié)常委會，向大家表示衷心的感謝！

    總結一年來的生動實踐，我們深刻體會到，推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須把中國特色社會主義作為共同理想信念，積極引導各黨派團體和各族各界人士，在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，心往一塊想，智往一起聚，力往一處使，共同致力于實現全面建設小康社會的宏偉目標。必須把人民政協(xié)工作放在黨和國家工作大局中謀劃和開展，自覺與黨和政府目標上同向，工作上合拍，行動上一致，在關鍵時刻頂得上去、幫得上忙、管得上用，為促進科學發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定作出積極貢獻。必須把以人為本貫穿于履行職能的各個方面，始終以人民利益為重，以群眾疾苦為念，多建順民意的真言，多獻遂民愿的良策，多辦得民心的實事，切實做到人民政協(xié)為人民。必須把廣泛團結作為攻堅克難的不竭動力，充分發(fā)揮人民政協(xié)代表性廣和包容性強的優(yōu)勢，在應對挑戰(zhàn)中增進共識，在共襄盛舉中凝聚力量，鞏固發(fā)展和衷共濟、共同奮斗的生動局面。必須把發(fā)揮委員主體作用作為政協(xié)工作的重要基礎，尊重委員首創(chuàng)精神，維護委員民主權利，用事業(yè)凝聚委員，用實踐鍛煉委員，用機制激勵委員，真正使廣大委員人盡其才、才盡其用、用盡其能。

    我們也清醒地看到，與科學發(fā)展觀的要求相比，與新形勢下人民政協(xié)承擔的任務相比，我們的工作中還存在一些亟待加強和改進的方面。主要是：履行職能的質量、實效和形式有待提高和完善，專門委員會和界別在政協(xié)工作中的基礎性作用發(fā)揮不夠充分，人民政協(xié)的制度化建設還需要進一步加強，等等。對這些問題，我們要認真研究，并在今后工作中切實加以改進。

    二、2009年工作部署

    2009年，是新中國成立60周年，是人民政協(xié)成立60周年，也是妥善應對國際金融危機沖擊、推動黨和國家事業(yè)實現新發(fā)展的關鍵一年。人民政協(xié)工作的總體思路是：全面貫徹中共十七大和十七屆二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實貫徹《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》，系統(tǒng)總結人民政協(xié)成立60年的寶貴經驗，把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，把維護社會和諧穩(wěn)定作為重要責任，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，堅定信心、迎難克艱，為繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化凝聚強大力量，作出積極貢獻。

    （一）著力用科學發(fā)展觀指導推動工作

    科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是人民政協(xié)服務科學發(fā)展、實現自身科學發(fā)展的強大思想武器。在新的歷史起點上，我們要奪取全面建設小康社會新勝利，就必須用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作；在新的歷史條件下，我們要開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)新局面，同樣必須用科學發(fā)展觀審視過去、引領當前、籌劃未來。要繼續(xù)扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加深對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的認識，真正把科學發(fā)展觀轉化為人民政協(xié)服務科學發(fā)展的堅強信念、謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的實際能力，自覺貫穿到履行職能、開展工作的全過程。要著眼于人民政協(xié)事業(yè)的科學發(fā)展，真正把思想認識從那些不符合科學發(fā)展要求的觀念和做法中解放出來，著力研究解決履行職能中的重大理論和實踐問題，構建有利于服務科學發(fā)展的體制機制，在促進科學發(fā)展中實現人民政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展。

    （二）著力推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

    保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經濟工作的首要任務，也是人民政協(xié)履行職能、服務大局的主攻方向。要認真學習貫徹中共中央一系列決策部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，堅定信心、迎難而上，形成共渡難關、共促發(fā)展的強大合力。要密切關注國際金融危機的發(fā)展態(tài)勢，深入跟蹤國家促進經濟增長政策措施的實際效果，抓住趨勢性、苗頭性問題，多做前瞻性、預見性研究。比如，如何實現投資較快增長，著力擴大消費，保持進出口貿易穩(wěn)定；如何鞏固和加強農業(yè)基礎地位，發(fā)展現代農業(yè)，促進農民持續(xù)增收；如何深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，扶持中小企業(yè)發(fā)展，實施積極的就業(yè)政策；如何促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，有效實施十大產業(yè)振興規(guī)劃，全面落實科技支撐措施；如何推進節(jié)能減排，應對氣候變化，實現資源能源的合理開發(fā)與利用；如何推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，搞好扶貧開發(fā)，加快災區(qū)恢復重建，以及積極籌辦世博會，等等。要圍繞這些問題，組織委員開展專題調研和視察，及時反映情況，提出對策建議。要選擇“擴大國內需求，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”、“加快發(fā)展方式轉變和結構調整，提高可持續(xù)發(fā)展能力”等問題，開展專題協(xié)商議政活動，為黨和政府有效應對國際金融危機提供決策參考。

    （三）著力促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定

    為政之要首在利民，為治之道重在安民。面對復雜嚴峻的經濟形勢，千方百計解決好民生問題，促進社會和諧穩(wěn)定，尤為重要。要始終重視民生、時刻關注民生，緊緊圍繞勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、環(huán)境保護、生產和食品藥品安全等熱點難點問題議政建言，協(xié)助黨和政府做好問政于民、問需于民、問計于民的工作，解決好關系群眾切身利益的問題，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要鼓勵政協(xié)委員中的非公有制經濟人士積極承擔社會責任，努力做到企業(yè)不裁員、不減薪、不欠薪，構建和諧勞動關系。要廣辟信息來源，暢通信息渠道，及時反映社情民意，加強思想政治引導，做好協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。注重發(fā)揮民族、宗教界委員的獨特作用，宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行黨和國家的民族、宗教政策，選擇少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的重大問題以及宗教工作中的突出問題深入調研，鞏固和發(fā)展民族團結、宗教和睦的良好局面。

    （四）著力加強同港澳臺僑同胞的大團結大聯合

    實現中華民族偉大復興，離不開香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，離不開兩岸關系和平發(fā)展，離不開海外僑胞廣泛支持。要堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，密切與港澳委員的聯系，完善發(fā)揮港澳委員作用的工作機制，支持港澳委員在香港、澳門社會政治事務中發(fā)揮積極作用。及時向港澳委員通報國家經濟社會發(fā)展情況和政協(xié)常委會議精神，結合港澳委員關注的問題，組織好在內地的考察、視察活動，鼓勵他們?yōu)閲�家發(fā)展、社會穩(wěn)定獻計出力。堅決貫徹中共中央關于對臺工作的大政方針，認真學習宣傳胡錦濤同志在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的重要講話精神，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)的自身優(yōu)勢，不斷擴大和深化兩岸各領域交流合作與人員往來，就發(fā)展兩岸關系進行深入研究并提出建議。要高舉愛國主義旗幟，廣泛團結海外僑胞，密切與歸僑僑眷的聯系，繼續(xù)組織僑胞代表回國參觀考察，支持海外留學人員回國工作、回國創(chuàng)業(yè)或為國服務。

    （五）著力拓展人民政協(xié)的對外友好交往

    開展人民政協(xié)的對外友好交往，對于加強我國與世界各國的交流合作具有重要意義。我們要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，有計劃、有重點、多層次、多領域地開展對外交流活動，有針對性地做好各專門委員會的對外交流。繼續(xù)支持中國經社理事會開展友好交往活動，切實做好“21世紀論壇”2010年會議的籌備工作。加強中國宗教界和平委員會與世界宗教和平組織的聯系與交往，廣泛宣傳我國宗教信仰自由政策和宗教信仰自由狀況。進一步做好對外宣傳工作，增進國際社會對我國政治制度和政黨制度的了解和理解。

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