科學(xué)發(fā)展觀的提出，既是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。新時(shí)期黨的干部教育培訓(xùn)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。

　　一、創(chuàng)新培訓(xùn)理念，提升干部教育培訓(xùn)的科學(xué)性。

　　科學(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，干部教育培訓(xùn)工作要落實(shí)這一新要求，要始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展的理念灌輸?shù)礁刹拷逃�培�?xùn)全過(guò)程，制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的理念。

　　一要強(qiáng)化以人為本理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是干部教育培訓(xùn)的基本價(jià)值取向。確立干部教育培訓(xùn)以人為本的理念，就是把干部全面發(fā)展作為干部培訓(xùn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確認(rèn)培訓(xùn)是干部應(yīng)該享受的權(quán)利和福利，不斷滿足干部個(gè)人多層次的需求和實(shí)現(xiàn)干部的全面發(fā)展。要突出推廣個(gè)性化、差別化培訓(xùn)，在培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)內(nèi)容上不搞一刀切，逐步實(shí)現(xiàn)干部參加培訓(xùn)自主化、課程供給菜單化、教育方式多樣化、學(xué)習(xí)時(shí)間彈性化，使廣大干部真正學(xué)為所需、學(xué)有所獲、學(xué)以致用、用有所成。

　　二要強(qiáng)化整合資源理念。整合資源是實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的重要手段。要放開視野看培訓(xùn)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以市場(chǎng)理念對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、陣地、師資、設(shè)施等資源進(jìn)行整合，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)培訓(xùn)需求和培訓(xùn)供給，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中以效益求生存，從而提高培訓(xùn)質(zhì)量。要改變過(guò)去培訓(xùn)資源部門所有、地區(qū)分割的現(xiàn)象，鼓勵(lì)和支持各方面力量創(chuàng)辦和參與干部教育培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步、有序開放干部教育培訓(xùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)成立大的、實(shí)力強(qiáng)的社會(huì)教育培訓(xùn)集團(tuán)。要樹立人才資本的觀念，確立干部教育培訓(xùn)是培訓(xùn)生產(chǎn)力，是最具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投入，是收益最大的投入的觀念。

　　三要強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展理念。要把階段性工作和經(jīng)常性、長(zhǎng)期性工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把當(dāng)前工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，認(rèn)真分析當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作中存在的各種問(wèn)題，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)及其對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的新要求，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的預(yù)見性、前瞻性、系統(tǒng)性。在保持干部教育培訓(xùn)工作連續(xù)性的同時(shí)，又要適時(shí)擯棄不合時(shí)宜的觀念、制度、做法和模式，保持干部教育培訓(xùn)工作的改革張力，把繼承和發(fā)展、推陳和出新統(tǒng)一起來(lái)，使干部教育培訓(xùn)工作在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不僅承擔(dān)起現(xiàn)實(shí)發(fā)展的責(zé)任，也能承擔(dān)起未來(lái)發(fā)展的責(zé)任。

　　二、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性。

　　要從提高干部能力和滿足工作需要的角度出發(fā)，科學(xué)設(shè)置干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)做到學(xué)用結(jié)合，努力克服理論與實(shí)際相脫節(jié)、學(xué)習(xí)與運(yùn)用難結(jié)合的狀況。

　　一是從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。要針對(duì)時(shí)代需要，深入基層、深入實(shí)際，深入了解廣大干部在新的形勢(shì)下需要什么、想知道什么，需要通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)解決什么問(wèn)題，著力選取那些與工作聯(lián)系緊密、有利于促進(jìn)解決實(shí)際問(wèn)題的更新知識(shí)作為培訓(xùn)施教的內(nèi)容。要把培訓(xùn)內(nèi)容定位在干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題上，定位在涉及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題上，定位在教育引導(dǎo)干部用科學(xué)的方法研究解決社會(huì)發(fā)展的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)理論知識(shí)與培訓(xùn)業(yè)務(wù)技能、傳授實(shí)用技術(shù)與明確政策任務(wù)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)與學(xué)以致用的有機(jī)結(jié)合，努力提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性。

　　二是由補(bǔ)償型向超前型轉(zhuǎn)變。因干部所在部門和行業(yè)的差異性、干部素質(zhì)的層次性、干部對(duì)培訓(xùn)需求的多樣性，就要求培訓(xùn)內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效益的最大化。傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)，從很大程度上講只能算做是一種補(bǔ)償型的培訓(xùn)，往往是為了應(yīng)付某些事項(xiàng)而采取的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)、缺什么就補(bǔ)什么、以會(huì)代訓(xùn)。這種補(bǔ)償性質(zhì)的培訓(xùn)，容易滋生形式主義、學(xué)習(xí)上的本本主義，參訓(xùn)人員學(xué)的東西囫圇吞棗，不求甚解，只能起到臨陣磨槍的作用。干部培訓(xùn)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的趨勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不能僅僅是現(xiàn)在缺什么就補(bǔ)什么，而且要做到將來(lái)需要什么，現(xiàn)在就學(xué)什么。

　　三是由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變。要根據(jù)各級(jí)各類干部履行崗位職責(zé)的要求，有針對(duì)性地進(jìn)行崗位必備知識(shí)和能力的培訓(xùn)、與本職工作密切相關(guān)的新知識(shí)培訓(xùn)，開展辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子政務(wù)和電子商務(wù)等知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)新思維、溝通交流、團(tuán)隊(duì)合作、心理調(diào)適、公務(wù)禮儀、應(yīng)對(duì)媒體等方面的訓(xùn)練，切實(shí)提高干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。要用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)充實(shí)干部頭腦，加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)精神、科學(xué)方法的教育，幫助干部增強(qiáng)科技意識(shí)，掌握科學(xué)規(guī)律，培養(yǎng)科學(xué)思維；開展經(jīng)濟(jì)、法律、管理知識(shí)的培訓(xùn)，豐富知識(shí)底蘊(yùn)；進(jìn)行文學(xué)、藝術(shù)、歷史、哲學(xué)、音樂(lè)的學(xué)習(xí)，陶冶情操，提高文化品位和審美情趣，促進(jìn)人文精神的養(yǎng)成。

　　三、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重干部教育培訓(xùn)的靈活性。

　　在干部教育培訓(xùn)工作中，當(dāng)前還存在一些困難和問(wèn)題，如培訓(xùn)渠道不暢，教學(xué)質(zhì)量不高，方法陳舊等，這都需要在科學(xué)發(fā)展中找到解決問(wèn)題的方法和措施。

　　一要拓寬培訓(xùn)渠道。要綜合運(yùn)用委托培訓(xùn)、合作培訓(xùn)、自主培訓(xùn)等多種途徑，大力整合干部培訓(xùn)資源，既充分發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)主陣地的作用，又充分利用高等院校、各行各業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)開展多種形勢(shì)的聯(lián)合辦學(xué)。打破傳統(tǒng)封閉模式，大膽地走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，邀請(qǐng)專家學(xué)者和相關(guān)職能的領(lǐng)導(dǎo)講課，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)建立干部培訓(xùn)基地，采取干部掛職鍛煉、外地培訓(xùn)和出國(guó)出境培訓(xùn)等形式，建立“縱成線、橫成網(wǎng)”的教育培訓(xùn)體系，促使培訓(xùn)學(xué)員不能停留在學(xué)了什么、而應(yīng)致力于學(xué)會(huì)什么，不只是需要明確學(xué)習(xí)什么、更應(yīng)當(dāng)知道怎樣學(xué)，真正把應(yīng)學(xué)到的知識(shí)學(xué)到手，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作能力

　　二要優(yōu)化教育手段。加強(qiáng)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)師資力量和信息共享，改變內(nèi)地和欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育培訓(xùn)水準(zhǔn)較低的局面。著眼于干部掌握信息的需要，發(fā)揮現(xiàn)代多媒體教學(xué)設(shè)施作用，加大電化教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，改革傳統(tǒng)及培訓(xùn)方式，把課堂設(shè)到街道社區(qū)、機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)村組，提高教與學(xué)的效益；加大干部讀書網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，把干部集中培訓(xùn)與加強(qiáng)自學(xué)結(jié)合起來(lái)，把理論學(xué)習(xí)和實(shí)際技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把理論闡述和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究結(jié)合起來(lái)，不斷豐富和充實(shí)干部教育培訓(xùn)成果。

　　三要改進(jìn)教學(xué)方式。培訓(xùn)目標(biāo)上要做到既傳授知識(shí)，又發(fā)展干部能力，培養(yǎng)干部高尚的人格和品德；在教學(xué)內(nèi)容上要注意整合學(xué)習(xí)內(nèi)容；在教學(xué)方法上要重視干部能力動(dòng)性的發(fā)揮，提高他們思考、研究和駕馭實(shí)際問(wèn)題的能力，在教學(xué)風(fēng)格上要寓教于樂(lè)，選擇多種信息溝通模式，舉辦研討會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專題講座、形勢(shì)報(bào)告等。對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)的培訓(xùn)班，可以組織學(xué)員開展研討、社會(huì)調(diào)查或外出學(xué)習(xí)考察，開拓視野，增長(zhǎng)見識(shí)，把提出問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿整個(gè)教育培訓(xùn)活動(dòng)的全過(guò)程，使之很好地轉(zhuǎn)化成為教學(xué)相長(zhǎng)的課堂、溝通交流的平臺(tái)、探討問(wèn)題的論壇和提升素質(zhì)的紐帶。

　　四、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，突出干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

　　要圍繞“多出人才、快出人才”的目標(biāo),結(jié)合干部培訓(xùn)教育工作的實(shí)際,積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制,著力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體能力。

　　一是創(chuàng)新宏觀管理機(jī)制。要建立健全組織部門主管、職能部門積極配合、社會(huì)力量多方參與的干部教育培訓(xùn)工作體系，克服宏觀管理中出現(xiàn)的缺位、越位、不到位現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)由條塊分割管理向歸口統(tǒng)一管理，由直接管理為主向間接管理為主，由微觀管理向宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的轉(zhuǎn)變，形成統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的培訓(xùn)管理格局。同時(shí)充分發(fā)揮調(diào)訓(xùn)單位、施教單位、參訓(xùn)單位等管理主體的作用，使其各施其職、各盡其責(zé)，做到相互配合、相互協(xié)作、齊抓共管。

　　二是創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。干部教育培訓(xùn)只有制定了相關(guān)的激勵(lì)約束政策，才能使培訓(xùn)效果得到根本的保證。要通過(guò)建立和完善學(xué)分制度、督學(xué)制度、考核制度，建立內(nèi)在與外在相結(jié)合、激勵(lì)與約束共同作用的干部教育培訓(xùn)動(dòng)力機(jī)制，將干部培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高干部培訓(xùn)的使用率和干部使用中的培訓(xùn)率。要適應(yīng)干部選任制度改革的需要，通過(guò)建立干部任職資質(zhì)制度、干部繼續(xù)教育培訓(xùn)制度、干部學(xué)習(xí)情況登記制度、培訓(xùn)項(xiàng)目自我申報(bào)制度等，不斷激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。在進(jìn)行干部任前公示時(shí)，應(yīng)把干部受教育培訓(xùn)的情況作為公示的內(nèi)容之一，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。

　　三是創(chuàng)新投入保障機(jī)制。要按照黨管干部和分級(jí)分類培訓(xùn)的原則，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的管理體制，劃定培訓(xùn)事權(quán)，不同層次、不同級(jí)別的干部到不同的培訓(xùn)陣地接受培訓(xùn)，確保干部調(diào)訓(xùn)不重復(fù)、不錯(cuò)位，不斷加強(qiáng)組織保障。同時(shí)，切實(shí)加大黨校培訓(xùn)主陣地和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量投資參與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置和培訓(xùn)效益的最佳效益，加強(qiáng)陣地保障。切實(shí)加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，逐年增大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額度，通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、單位籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)等方式有效保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。