2008年5月16-17日，由中國教育學會初中教育專業(yè)委員會、中國教育學會小學教育專業(yè)委員會、團中央《輔導員》教學版主辦，優(yōu)學網(wǎng)、北京睿升學校、新浪教育頻道等協(xié)辦的首屆全國青少年課外教育發(fā)展高峰論壇在北京大學百年講堂舉行。北京海淀區(qū)教育局民辦科長朱建新在論壇上進行了主題為《轉型期的民辦培訓市場發(fā)展》的演講，以下為演講實錄：

　　朱建新：尊敬的各位領導，大家上午好。非常感謝大會給我這么一個機會，剛才翟小寧校長作了很好的人大附中的介紹，作為人大附中能夠發(fā)展到今天和它的課外教育發(fā)展真的有很大的關系，就人大附中本身有三張社會力量辦學許可證，在我們這個部門就有三張，他們注冊成立了一家人華學校，同時注冊成立了人大附中培訓中心，還注冊成立了人大附中分校。除了人大附中本身之外，還有這三家民辦的教育機構在支撐著人大附中的發(fā)展。人大附中發(fā)展到今天，很大程度上歸功于它在小學三年級的孩子就能周六、周日到人大附中的人華學校接受教育。因此，作為海淀區(qū)來講，我昨天簡單作了介紹，海淀區(qū)充分認識到我們的課外教育、課內教育優(yōu)勢互補，公辦教育和民辦教育也是優(yōu)勢互補，同時我們借助海淀區(qū)這個很好的平臺，努力打造著民辦教育培訓市場的發(fā)展。同時，也在不斷的跟很多培訓機構傳遞一些信息，告訴他們轉型期民辦培訓市場發(fā)展的形勢。同時我也把這個內容奉獻給大會。

　　轉型期民辦教育的市場，我們告訴我們的學校要注意幾個方面：

　　首先，今天的關鍵詞有這樣幾個體會，海淀區(qū)盡管有532家培訓機構，但是實際的效果是喜憂參半，我們既有在全國、北京市很有知名度的學校，甚至也有一些經(jīng)常接到投訴的學校，也有被我們吊銷許可證的學校，也有由于各種原因引起群訪群訴的學校，也有被我們紅牌警示的學校。我們感到2007年最大的問題，有些培訓機構也感覺到形勢的嚴峻，不斷的把機構的每一天看作最后一天，不斷的努力、不斷的進步。另外有一些機構感覺到沾沾自喜，就像煮青蛙一樣，在不知不覺中青蛙被煮熟了，機構被倒掉了。按照北京市政府的規(guī)定，從2006年12月開始，北京市已經(jīng)基本停止注冊新的培訓機構，按原來的培訓機構發(fā)展，每年大概新增100家、倒掉20家，就是這樣一個速度發(fā)展到目前的532家。我們的機構何去何從，很大一部分程度決定于我們舉辦者的心態(tài)。我們跟舉辦者交換意見，跟他們左說右說，他們聽不進去，當他們的機構走到最后一天，才感覺到我們當時的交流他們聽進去就好了。因此，我們的工作中70%的錯誤是不溝通或者不善于談話造成的。我們跟機構講，要高度關注幾項事情，這都是2007年之后非常顯現(xiàn)的問題：一是高度關注WTO對中國民辦教育培訓市場的影響；二是高度關注六大國際教育機構，這六大國際教育機構通過各種途徑都在跟海淀區(qū)部門接觸；三是要高度關注中國民辦教育融資上市。

　　去年，我很榮幸參加了教育部主持的《入世之后對中國民辦教育影響》論壇，在這個論壇之后，與會領導感覺到從2001年12月11號中國加入世貿(mào)之后，經(jīng)過五六年的過渡期，現(xiàn)在需要完全開放。國外的很多資本市場都要進入中國，因此對中國教育培訓市場的影響越來越顯現(xiàn)。WTO把服務業(yè)劃分為12大類，其中教育服務是其中之一。根據(jù)WTO服務貿(mào)易總協(xié)定的有關條例，教育服務主要有以下四種形式：一是遠程教育服務，鼓勵甲方國家向乙方國家提供遠程教育的課程與服務，以非設立的方式介入教育市場，包括美國、加拿大、英國的很多國家已經(jīng)開始這樣做了。但是這一塊中國沒有放開。二是出國留學。三是海外辦學。我們的很多機構，昨天新干線學校已經(jīng)在日本、加拿大、美國開設了分校，新東方學校在加拿大，可能還在很多國家也開設了分校。同時鼓勵甲方成員國接受乙方成員國公民前來從事專業(yè)教學工作，包括我們自己的培訓機構，越來越多的申請外教進行異教。