近年來(lái)，部黨組高度重視機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)工作，多次強(qiáng)調(diào)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼發(fā)展，把基礎(chǔ)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各單位逐步加大基礎(chǔ)工作力度，在基本制度建設(shè)、基礎(chǔ)資料積累、基本功訓(xùn)練等方面取得了明顯成效。但也應(yīng)看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，各單位的基礎(chǔ)工作還有較大差距，有的單位規(guī)章制度還不全不細(xì)，制度落實(shí)也不到位，一些重要的工作資料沒有建檔，相關(guān)輔助材料沒有積累整理，信息化程度還不高，有的同志基本功還不夠扎實(shí)，等等。這些問題需要引起高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。

為更好地推進(jìn)新時(shí)期新階段各項(xiàng)人事人才工作，進(jìn)一步加強(qiáng)人事部機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，現(xiàn)就加強(qiáng)我部基礎(chǔ)工作提出如下意見：

　　一、要進(jìn)一步重視加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高決策水平和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展的重要前提；是保持工作連續(xù)性和政策連續(xù)性、確保各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)的必要條件；是加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)、提高干部職工素質(zhì)的重要途徑，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要以高度的工作責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一件大事來(lái)抓，認(rèn)真分析基礎(chǔ)工作方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的目標(biāo)和主要任務(wù)

加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的目標(biāo)是：

基本制度健全，就是要做到工作職責(zé)清晰，工作程序明確，工作要求具體，工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序。

基礎(chǔ)資料完整，就是要做到重要工作及時(shí)建檔，歷史資料有據(jù)可查，輔助材料相對(duì)齊全，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確。

基本功扎實(shí)，就是要做到工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)全面，相關(guān)法規(guī)政策熟悉，基本技能熟練，具有較強(qiáng)的辦文、辦事、辦會(huì)能力。

信息化水平不斷提高，就是要逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作信息化管理和辦公自動(dòng)化，推進(jìn)信息資源共享。

加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的主要任務(wù)是：

　　(一)加強(qiáng)基本制度建設(shè)

完善制度體系，增強(qiáng)制度的針對(duì)性。對(duì)已有的規(guī)章制度要進(jìn)行全面清理，該修訂的修訂，該制定的制定，該廢除的廢除。對(duì)建立的制度，各單位要采取有力措施抓好落實(shí)，并對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面清理檢查。

當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)以下三個(gè)方面的制度建設(shè)，即：建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，包括每周班子成員碰頭會(huì)、每月司（廳、局、院、社）務(wù)會(huì)和司長(zhǎng)(主任、局長(zhǎng)、院長(zhǎng)、社長(zhǎng))辦公會(huì)等會(huì)議制度，重大問題提交班子集體研究決定，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策。司務(wù)會(huì)和司長(zhǎng)辦公會(huì)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，明確會(huì)議研究的結(jié)果，并存檔備查。建立健全單位內(nèi)部工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格工作要求。建立健全單位內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，把干部職工隊(duì)伍的思想、組織、能力和作風(fēng)建設(shè)納入制度化、規(guī)范化管理軌道，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)資料積累

各單位要根據(jù)人事部檔案管理有關(guān)規(guī)定，按照“隨辦隨歸”的原則，及時(shí)收集整理具有歷史價(jià)值的文字、音像、實(shí)物等各類檔案資料，交部檔案室保存。

在部檔案室建檔的基礎(chǔ)上，各處（室）要根據(jù)工作需要，建立本處業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料檔案。各單位綜合性業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作資料由綜合處（辦公室）建檔。

基礎(chǔ)資料應(yīng)包括以下方面：黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的相關(guān)文件，中央領(lǐng)導(dǎo)同志和部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位工作的指示、批示；重要的全國(guó)性工作會(huì)議、重大活動(dòng)文件資料；制定下發(fā)的文件（包括簽發(fā)底稿），業(yè)務(wù)工作中形成的工作計(jì)劃、總結(jié)、請(qǐng)示、報(bào)告及其它重要的文件材料；業(yè)務(wù)工作所涉及的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的專題研究資料，包括其歷史沿革、國(guó)內(nèi)外最新研究成果和發(fā)展動(dòng)態(tài)，等等。各司級(jí)單位應(yīng)建立相應(yīng)的基礎(chǔ)資料目錄并報(bào)辦公廳備案。

(三)加強(qiáng)基本功訓(xùn)練

要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，教育引導(dǎo)干部職工切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，著力提高綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)。

基本功訓(xùn)練主要包括：履行本職崗位職責(zé)所應(yīng)掌握的基本知識(shí)和基本技能。司級(jí)干部應(yīng)對(duì)單位工作全局和干部隊(duì)伍情況胸中有數(shù)，是本單位業(yè)務(wù)工作的專家權(quán)威；處級(jí)干部要熟悉和勝任所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作，是本處工作的行家里手；一般工作人員要適應(yīng)崗位工作需要，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。同時(shí)，全體工作人員要自覺加強(qiáng)硬筆書法、計(jì)算機(jī)操作、語(yǔ)言文字表達(dá)、外語(yǔ)等基本技能的訓(xùn)練，培養(yǎng)良好的文明素養(yǎng)，努力提高綜合素質(zhì)。

(四)不斷提高信息化水平

要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，將信息化工作作為重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，切實(shí)提高本單位信息化水平。

要按照部信息化建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，提出相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)計(jì)劃。各單位要抓緊建設(shè)相關(guān)工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，重視信息資源的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要充分利用內(nèi)部局域網(wǎng)，扎實(shí)推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。要加快電子檔案庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部?jī)?nèi)檔案的網(wǎng)上檢索。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各司級(jí)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。要根據(jù)本意見，結(jié)合單位實(shí)際，抓緊制定本單位加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的實(shí)施方案，于11月底前報(bào)辦公廳備案。

要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各單位要明確基礎(chǔ)工作的各項(xiàng)任務(wù)、進(jìn)度安排、具體要求，做到專人分管、專人負(fù)責(zé)、專柜建檔，堅(jiān)持在日常工作中抓好落實(shí)。根據(jù)需要，可添置檔案保管和數(shù)字存儲(chǔ)必需的設(shè)備，并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

要搞好督促檢查。辦公廳要會(huì)同人事教育司、機(jī)關(guān)黨委每年底對(duì)各單位基礎(chǔ)建設(shè)的情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)基礎(chǔ)工作開展比較好的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各單位的基礎(chǔ)工作建設(shè)情況應(yīng)列入主要負(fù)責(zé)同志、處室負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容。