第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)職業(yè)教育專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)全省職業(yè)教育發(fā)展，更好地為全省老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，制定本辦法。

　　第二條 職業(yè)教育專項(xiàng)資金是省級(jí)財(cái)政為支持和促進(jìn)全省職業(yè)教育發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。

　　第三條 專項(xiàng)資金以省級(jí)財(cái)政資金投入為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和帶動(dòng)各級(jí)財(cái)政、社會(huì)各界增加對(duì)職業(yè)教育事業(yè)的投入，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，構(gòu)建多元化職業(yè)教育投入機(jī)制。
　
　　第二章 使用范圍和原則

　　第四條 專項(xiàng)資金的使用范圍是全省高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（包括普通中等專業(yè)學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高中）。

　　第五條 根據(jù)《黑龍江省職業(yè)教育“十一五”規(guī)劃》和《黑龍江省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培訓(xùn)和資助貧困學(xué)生等。

　　在專項(xiàng)資金中，劃定適當(dāng)比例用于商業(yè)銀行貸款貼息。

　　第六條 按照國(guó)家關(guān)于以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，加快職業(yè)教育發(fā)展的要求，實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)適當(dāng)向中等職業(yè)學(xué)校傾斜。

　　實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)重點(diǎn)用于提高中、高等職業(yè)院校培養(yǎng)緊缺技能型人才的能力，支持能夠促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、老工業(yè)基地振興、就業(yè)與再就業(yè)和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，并遵循以下原則：

　　（一）結(jié)合實(shí)際、擇優(yōu)投放原則。職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地必須符合下列條件：

　　1、按照本地區(qū)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，布局合理的項(xiàng)目；

　　2、與當(dāng)?shù)刂е�產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，能夠促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)認(rèn)可，就業(yè)率高的項(xiàng)目；

　　3、地方政府重視，投入力度大，建設(shè)效果好的項(xiàng)目；

　　4、有一定基礎(chǔ)，具備場(chǎng)地、基本設(shè)施（設(shè)備）和一定的辦學(xué)規(guī)模和層次，能起到骨干示范作用，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育整體水平提高和辦學(xué)能力增強(qiáng)的項(xiàng)目；

　　5、校企合作成效顯著的項(xiàng)目；

　　對(duì)具備以上條件的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，專項(xiàng)資金可予以適當(dāng)支持。

　　（二）集中使用、確保效益原則。重點(diǎn)支持重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，并有計(jì)劃地配備專業(yè)設(shè)備，提高實(shí)訓(xùn)基地實(shí)驗(yàn)水平，形成規(guī)模效益。原則上每個(gè)項(xiàng)目支持額度不低于20萬(wàn)元。

　　（三）以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合原則。支持的方式由原來(lái)按項(xiàng)目撥款轉(zhuǎn)為將部分資金轉(zhuǎn)作以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，加大對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)好的項(xiàng)目的扶持力度，調(diào)動(dòng)地方多層次、多渠道增加職業(yè)教育投入的積極性。

　　第七條 支持職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)和師資培訓(xùn)工作。

　　（一）注重職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)支持與我省職業(yè)院校骨干專業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，用于培訓(xùn)專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，培養(yǎng)更多的“雙師型”教師。

　　（二）職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)與學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享共用，使其真正成為集教學(xué)、培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職業(yè)技術(shù)鑒定為一體的綜合實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。

　　第八條 建立中等職業(yè)教育獎(jiǎng)助學(xué)金制度，落實(shí)貧困學(xué)生資助資金。從專項(xiàng)資金中提取不超過(guò)30%的資金，設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生獎(jiǎng)、助學(xué)金，對(duì)公辦全日制中等職業(yè)學(xué)校在校生中的貧困家庭學(xué)生，包括接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女進(jìn)行資助，并向選學(xué)農(nóng)林等艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生傾斜,幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。

　　（一）中等職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金的資助對(duì)象為家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的公辦全日制中專學(xué)生。

　　（二）中等職業(yè)教育助學(xué)金的資助對(duì)象為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的公辦全日制中專學(xué)生，資助項(xiàng)目為生活費(fèi)。

　　（三）隨著職業(yè)教育專項(xiàng)資金投入的逐步增加，將逐步擴(kuò)大獎(jiǎng)、助學(xué)金資助范圍，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）中等職業(yè)教育獎(jiǎng)、助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審條件、工作程序等按有關(guān)文件執(zhí)行。

　　（五）中等職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金不能同時(shí)申請(qǐng)。

　　第三章 申報(bào)和審批

　　第九條 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目預(yù)算的編制方法，由省財(cái)政廳和省教育廳按照《黑龍江省2006年—2010年職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》和《黑龍江省2006年—2010年職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，于每年年末確定下一年度擬安排的項(xiàng)目和預(yù)算控制數(shù)，并聯(lián)合下達(dá)到有關(guān)市縣（區(qū)）和省直院校。

　　第十條 有關(guān)市縣（區(qū)）財(cái)政和教育部門(mén)按照省級(jí)確定的預(yù)算控制數(shù)，結(jié)合本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排資金，并盡快將省級(jí)專項(xiàng)資金和市縣（區(qū)）及省直主管部門(mén)安排的補(bǔ)助資金預(yù)算控制數(shù)一并下達(dá)到項(xiàng)目學(xué)校。

　　各院校根據(jù)本辦法規(guī)定及省里下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持多渠道籌集資金的原則，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以明確，并由項(xiàng)目學(xué)校填報(bào)《黑龍江省職業(yè)教育專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》，逐級(jí)審核上報(bào)。

　　第十一條 項(xiàng)目的確定必須符合本辦法第六條、第七條規(guī)定的范圍。具體要求是：

　　（一）各申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目時(shí)必須附有經(jīng)同級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)共同認(rèn)定的項(xiàng)目論證報(bào)告。

　　（二）申報(bào)項(xiàng)目必須是能夠直接為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)的項(xiàng)目，同時(shí)需報(bào)送當(dāng)?shù)卣�府或主管部門(mén)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的規(guī)劃和項(xiàng)目方案等材料。

　　（三）申報(bào)項(xiàng)目必須填報(bào)《黑龍江省職業(yè)教育專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》，由市（行署）或主管部門(mén)、企業(yè)教育行政部門(mén)簽署意見(jiàn)并加蓋公章。

　　第十二條 省級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)根據(jù)各地上報(bào)的職業(yè)教育項(xiàng)目，組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，共同篩選確定備選項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目情況做相應(yīng)調(diào)整后，正式下達(dá)本年度省級(jí)職業(yè)教育專項(xiàng)資金。

　　第四章 績(jī)效考評(píng)與監(jiān)督管理

　　第十三條 建立績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的立項(xiàng)、執(zhí)行、效果和資金管理等進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為下一年度資金分配的重要依據(jù)。對(duì)嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，成效顯著的地區(qū)，下年度適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)擠占、挪用和截留專項(xiàng)資金的市縣或職業(yè)教育院校，除按照有關(guān)規(guī)定處罰外，省級(jí)財(cái)政將視情況緩撥、減撥、停撥，直至下一年度不予安排專項(xiàng)資金。

　　第十四條 專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、教育廳批復(fù)的項(xiàng)目及預(yù)算執(zhí)行。項(xiàng)目支出預(yù)算原則上不得調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，確需發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷、變更的，必須按照規(guī)定程序上報(bào)省財(cái)政廳、省教育廳批準(zhǔn)。

　　第十五條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)按我省政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)和各院校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度和辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理，確保資金使用效益。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度監(jiān)測(cè)和信息反饋制度，并于次年1月底前向省財(cái)政廳和省教育廳報(bào)送上年度項(xiàng)目實(shí)施的總體情況。

　　第五章 附則

　　第十七條 各地可結(jié)合本辦法，制定本地區(qū)職業(yè)教育專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。原《省財(cái)政廳 省教育廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省職業(yè)教育專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（黑財(cái)教[2004]10號(hào)）同時(shí)廢止。