對(duì)用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)行為作出規(guī)制，是《勞動(dòng)合同法》發(fā)出的一個(gè)“強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益”的強(qiáng)烈信號(hào) 在法律的天空下，勞動(dòng)本該是自愿、快樂(lè)的。但現(xiàn)實(shí)生活中，有著太多由于強(qiáng)迫而讓勞動(dòng)失去自愿、快樂(lè)屬性的事件發(fā)生。其中，最典型的莫過(guò)于山西黑磚窯事件了。 由此不難看出，《勞動(dòng)合同法》第八十八條為何特別引人關(guān)注。這一條款明確規(guī)定，用人單位存在強(qiáng)迫勞動(dòng)等四類情形的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 這四類情形是：以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)者的；勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的。 對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成稱之為最高立法機(jī)關(guān)在現(xiàn)階段發(fā)出的一個(gè)“強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”的強(qiáng)烈信號(hào)。對(duì)廣大勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，這一制度設(shè)計(jì)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處，就是終于可以與強(qiáng)迫勞動(dòng)告別了。 另一讓廣大勞動(dòng)者舒了一口氣的，是《勞動(dòng)合同法》第九條和第八十四條。前者明確“用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物”；后者則規(guī)定“用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。” 有關(guān)專家表示，通過(guò)加重用人單位的違法成本來(lái)限制侵害勞動(dòng)者權(quán)益事件的發(fā)生，是《勞動(dòng)合同法》的一大特點(diǎn)。除了上述制度設(shè)計(jì)，《勞動(dòng)合同法》還將用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的情形納入行政處罰范圍，并輔之賠償責(zé)任；規(guī)定用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍向勞動(dòng)者支付賠償金；明確用人單位有安排加班不支付加班費(fèi)等四類情形的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金，等等。 還需指出的是，《勞動(dòng)合同法》第七十七條規(guī)定了“勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟”，又使勞動(dòng)者一旦遭遇諸如強(qiáng)迫勞動(dòng)這樣的侵權(quán)時(shí)有了司法救濟(jì)渠道。 |
