建議政府利用市場機(jī)制，在稅費(fèi)、資金、場地和創(chuàng)業(yè)者能力提升這些方面，對創(chuàng)業(yè)青年予以重點(diǎn)幫助和支持。　　

　　通過鼓勵創(chuàng)業(yè)來帶動青年群體就業(yè)和再就業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)體制下政府推行就業(yè)戰(zhàn)略的一個基本經(jīng)驗(yàn)。就上海的情況來說，由于青年人群創(chuàng)業(yè)意識不高、科技含量偏低，創(chuàng)業(yè)規(guī)模較小、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)偏少，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效果一直無法全面展現(xiàn)。其中，資金籌措和人力資源兩大問題，是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。因此，建議政府利用市場機(jī)制，在稅費(fèi)、資金、場地和創(chuàng)業(yè)者能力提升這些方面，對創(chuàng)業(yè)青年予以重點(diǎn)幫助和支持。

　　一方面，在加大提供創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金的同時，政府應(yīng)改善“貸款擔(dān)保”機(jī)制，不要因?yàn)榕鲁袚?dān)“壞賬”而只為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供“事后擔(dān)保”。建議在本市現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，為更多的創(chuàng)業(yè)人士提供1萬至30萬元的開業(yè)貸款，同時還可在廠房租金等成本控制事項(xiàng)上予以政策優(yōu)惠。

　　另一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善各級各地開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心的職能。據(jù)我所知，虹口區(qū)這幾年精心打造的開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，就是一個比較成功的范例。有關(guān)開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，包括政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、方案評估、開業(yè)籌備、證照申辦、經(jīng)營管理六個部分。該體系不僅注重從心理上對創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行教育和培訓(xùn)，還在具體的政策操作和資源開發(fā)上對創(chuàng)業(yè)者予以幫助和指導(dǎo)。應(yīng)該說，這一“陪伴式”服務(wù)，值得相關(guān)部門吸收借鑒。