記者從昨日召開的2008年全市勞動和社會保障工作會議上獲悉，2008年，本市將全面落實勞動和社會保障方面的各項工作，切實為人民群眾辦實事、解難題。新增就業(yè)35萬人，其中失業(yè)人員再就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)要分別達(dá)到360萬人、394萬人、226萬人、265萬人和190萬人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到90萬人；農(nóng)籍職工和農(nóng)村居民參保率要分別達(dá)到30%；城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動報酬總額增長13%以上。

　　工資指導(dǎo)線 基準(zhǔn)將提高

　　今年，本市要在增加職工收入方面努力做到“五個提高”。一是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；二是提高工資指導(dǎo)線，促進(jìn)職工工資隨企業(yè)效益的提高穩(wěn)步增長，工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線由14%提高到15%，同時落實新的企業(yè)所得稅政策，企業(yè)發(fā)生的合理工資支出全部稅前列支；三是將職工收入增長指標(biāo)在業(yè)績考核中的比重由10%提高到15%，促進(jìn)在職職工工資增長；四是提高企業(yè)退休人員待遇，實行新的三年連調(diào)政策；五是建立相關(guān)調(diào)整制度，提高企業(yè)職工津貼福利待遇。

　　搞雙證工程 助藍(lán)領(lǐng)技工

　　今年，本市將實施技術(shù)工人藍(lán)領(lǐng)雙證工程。實施農(nóng)村剩余勞動力素質(zhì)提高工程。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，對取得專項職業(yè)能力證書的，給予職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼。實施失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)工程，計劃全年培訓(xùn)10萬人，培訓(xùn)后就業(yè)率要達(dá)到60%以上。實施新生勞動力雙證工程，將學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度由各類職業(yè)院校擴(kuò)展到普通高校，增強(qiáng)高校畢業(yè)生的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力。

　　再就業(yè)政策 擴(kuò)扶持范圍

　　為控制失業(yè)常量，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，本市今年將進(jìn)一步擴(kuò)大政策扶持范圍，企業(yè)吸納失業(yè)人員享受稅收減免、社會保險補(bǔ)貼政策扶持范圍由服務(wù)型企業(yè)擴(kuò)大到勞動密集型中小企業(yè)；崗位補(bǔ)貼政策扶持范圍由公益性崗位擴(kuò)大到吸納就業(yè)困難群體的各類用人單位；鼓勵失業(yè)人員自謀職業(yè)的政策扶持范圍由正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員擴(kuò)大到所有登記的失業(yè)人員。同時，進(jìn)一步拓展政策標(biāo)準(zhǔn)，對公益性崗位從業(yè)人員，在給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三項保險補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，增加工傷保險補(bǔ)貼；對吸納失業(yè)人員的再就業(yè)基地，工資性補(bǔ)貼調(diào)整為按最低工資30%給予補(bǔ)貼，取消10萬元最高限額。

　　新生勞動力 創(chuàng)業(yè)可貸款

　　今年，本市將免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的范圍由持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員擴(kuò)展到所有城鄉(xiāng)勞動者。實施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對創(chuàng)業(yè)成功人員，根據(jù)帶動就業(yè)成效給予資金補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善扶持創(chuàng)業(yè)的貸款政策，貸款對象由持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員擴(kuò)展到自主創(chuàng)業(yè)的新生勞動力和被征地農(nóng)民。實行靈活的貸款額度和貸款方式，對帶動就業(yè)規(guī)模較大、信譽(yù)良好的創(chuàng)業(yè)項目，給予年度最高10萬元滾動貸款；對于生產(chǎn)周期長的創(chuàng)業(yè)項目，視實際情況可將還貸期限延長1到2年；對于投入少見效快的微型創(chuàng)業(yè)項目，貸款額度在5000元以下的，簡化程序，實行信用擔(dān)保。

　　將為農(nóng)民工 上養(yǎng)老保險

　　今年，本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)要達(dá)到360萬（其中在職職工236萬）。按廣覆蓋、低費率、保基本的原則，制訂并出臺農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。研究制訂家政、保安等行業(yè)的參保辦法，為上述行業(yè)的從業(yè)人員提供“特制”養(yǎng)老保險。

　　退休者醫(yī)保 水平將提高

　　今年，本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)要達(dá)到394萬。調(diào)整退休人員醫(yī)療保險個人賬戶注資辦法，按退休人員的年齡段確定個人賬戶注資標(biāo)準(zhǔn)，提高退休人員醫(yī)療保險水平。將部分無醫(yī)療保險的退休人員納入基本醫(yī)保。此外，還要著力解決個體經(jīng)濟(jì)組織參加基本醫(yī)保的辦法。

　　今年，本市將全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，參保人數(shù)要達(dá)到90萬。

　　力助農(nóng)民工 參工傷保險

　　今年，本市要將失業(yè)、工傷和生育保險的實施范圍，由城鎮(zhèn)企業(yè)職工延伸到農(nóng)村企業(yè)職工及農(nóng)籍職工，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的繳費和待遇辦法。推進(jìn)農(nóng)民工“平安計劃”，組織推動建筑行業(yè)的農(nóng)民工參加工傷保險，制訂并實施商貿(mào)、餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)的農(nóng)民工參加工傷保險的制度辦法。今年，在本市參加工傷保險的農(nóng)民工要達(dá)到86萬人左右。

　　今年，本市將建立外籍人士和港澳臺人員參加社會保險的相關(guān)制度。已辦理就業(yè)證并與本市用人單位建立勞動關(guān)系的外籍人士和港澳臺人員，可參加5項社會保險，也可以選擇參加單項社會保險，待遇標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行社會保險政策執(zhí)行。