在北京朝陽區第十四屆人民代表大會第三次會議間隙，區長程連元接受了記者采訪。程連元透露，年初該區將開始運行人口管理預警機制，以街鄉為單位設立預警線。

　　關鍵詞·人口管理

　　人口過密將受政府干預

　　記者：奧運臨近，朝陽區流動人口又比較多，政府如何進行監管和調控？

　　程連元：首先要肯定流動人口對于朝陽區經濟發展作出了重要的貢獻，但在城市中的任何區域，資源有限的客觀事實必然導致人口承載力的有限。為確保區域內百姓有好的生活品質，政府應該對區域人口總量進行合理的、積極的干預。

　　記者：能透露一下這項工作的進展嗎？

　　程連元：去年，朝陽區用了多半年的時間將流動人口作為專項課題進行調研，初步形成了流動人口管理預警方案。首先對全區人口的總量進行摸底測算，隨后以各街鄉為單位，為人口密度定一個指標，人口密度超過指標中的低線就要啟動預警，達到高線就要采取積極的措施進行干預。

　　記者：干預手段包括哪些呢？

　　程連元：預警的主要目的是使政府能夠對人口的流動施加積極的影響，在對人口基礎管理的前提下，綜合采取措施，對人口的聚集區域進行疏導。

　　關鍵詞·保障性住房

　　今年實現城鎮民宅無危房

　　記者：住房問題一直是市民比較關心的，今年朝陽在這方面會有哪些舉措？

　　程連元：朝陽已啟動東壩廉租房、東壩經濟適用房等12個保障性住房建設項目，做好保障性住房登記審核與分配工作。去年，朝陽開工建設了20多萬平方米的保障性住房，現在計劃再開工建設200多萬平方米。這樣，朝陽就可以通過兩限房、經濟適用房和廉租房的建設使房價更適合市民的需求。

　　記者：危舊房改造方面會有哪些具體措施？

　　程連元：為改善中低收入和特困家庭住房條件，朝陽還將推進危舊房改造，今年實現“無城鎮危房戶”目標。解決城鎮危房，短期內可以依靠提供周轉房、政府收購一些房源來解決；長期來看，要與兩限房政策進行銜接。目前區建委正在進行前期摸底調查。

　　關鍵詞·社會保障

　　養老服務設施將規劃布局

　　記者：在解決勞動就業問題上，朝陽今年會推出哪些新舉措？

　　程連元：2008年，朝陽將實現城鎮失業人員再就業2萬人，使城鎮登記失業率控制在2.4%以內。同時，農村勞動力轉移就業3000人。為此，財政投入還將增加，用于鼓勵自主創業。在農村地區實施就業獎勵政策，鼓勵農村勞動力轉移就業。在城區實行低保漸退政策，支持低保家庭通過就業脫困。

　　記者：社會保障體系方面呢？

　　程連元：朝陽今年還要加快推進城鄉社會保障體系對接，城鎮無醫療保障老年人和學生兒童大病醫療保障做到應保盡保。財政投入也會加大，基本實現城鄉養老制度全覆蓋。今年的重點是制定養老服務設施布局規劃，推廣居家養老服務，建立以居家養老為主導、社區養老為依托、養老機構為補充的養老服務體系。

　　關鍵詞·奧運場館

　　奧林匹克公園擬4月開園

　　記者：今年1到5月，朝陽范圍內將舉行11項測試賽，其中9項在奧林匹克公園進行。請問，公園何時開園？

　　程連元：初步定在4月份。屆時，包括餐飲供應、文化活動等都將在開園時投入運轉，并按奧運標準進行演練。

　　記者：能談談怎樣按奧運標準進行演練嗎？

　　程連元：按照計劃，演練將按賽時要求，對運行指揮系統、城市運行、保障水平以及應急能力展開全面演練。4月份后，各專業部門將在應急處理突發事件等方面展開專項實戰演練，細分交通服務與管理、安全保衛、醫療服務等項目。

　　記者：在朝陽的其他奧運場館何時進行測試演練？

　　程連元：1月份舉行的輪椅籃球測試賽是殘奧會前僅有的兩項測試項目之一，這些特殊測試項目都將重點進行外圍保障的測試演練。此外，鳥巢和水立方在上半年都將有3項測試賽進行。目前，奧林匹克公園管委會已經制定完成開閉幕式的外圍保障方案，交管部門已劃定了管制范圍。（郭愛娣） (來源：人民網－《京華時報》)