一位記者在自己的博客中這樣評(píng)論中國(guó)近年頻發(fā)的礦難事故：“太多的礦難，甚至使我們社會(huì)的悲情都快被耗完了。”

    封礦非解決礦難之道，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，帶動(dòng)能源需求，西部封礦，東部拉閘。封礦導(dǎo)致煤價(jià)提高，煤價(jià)提高驅(qū)使礦主用金錢(qián)腐蝕封堵。今天，需中央政府機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文清理的“官股”，一定程度上正是硬性封堵造成的結(jié)果。刺激煤礦規(guī)避管制不顧一切增產(chǎn)的大環(huán)境，是社會(huì)不斷擴(kuò)大的需求，而這一環(huán)境將是長(zhǎng)期持續(xù)性的。若未真正解決監(jiān)督者缺位問(wèn)題，清理“官股”只會(huì)是新一輪硬性封堵。

    解決礦難問(wèn)題，當(dāng)從形成礦難的各種因素找起。

    礦產(chǎn)安全規(guī)章制度，中國(guó)并不缺，漏洞在于利益刺激下作為監(jiān)督者的官員易被腐蝕；對(duì)礦難事故的懲罰，在出了典型事故時(shí)，手段顯得格外嚴(yán)厲，但也促使礦主在礦難時(shí)想方設(shè)法隱瞞；礦工的安全意識(shí)同樣并不缺少，因?yàn)闆](méi)有人不珍惜自己的生命，但是，缺少組織性和團(tuán)結(jié)的礦工，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)利益代表出面維權(quán)，在信息不對(duì)稱(chēng)和力量不對(duì)稱(chēng)的情況下，在安全問(wèn)題上只能無(wú)奈地接受命運(yùn)的擺布。

    顯然，解決礦難事故，今天最需要的，是加強(qiáng)礦工自身的權(quán)利意識(shí)和安全意識(shí)，這項(xiàng)工作，政府無(wú)法代理，礦主更不可能。維護(hù)礦工的安全，監(jiān)督礦廠的安全生產(chǎn)管理，保護(hù)工人的權(quán)利，增進(jìn)工人的權(quán)利意識(shí)，這些工作最合適的承擔(dān)者，恰恰是工會(huì)組織（見(jiàn)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第三章　工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)）。

    綜覽近年發(fā)生的礦難事故，我們不難發(fā)現(xiàn)，事故高發(fā)的礦廠正是那些工會(huì)不到場(chǎng)的非公有制煤礦。正是在這些礦廠，屢屢發(fā)生礦難死亡隱瞞不報(bào)、礦工利益被盤(pán)剝等現(xiàn)象，也正是這類(lèi)礦廠，才有所謂的“官股”問(wèn)題。如果考慮到小規(guī)模的礦難容易隱瞞且不被引起重視，在這類(lèi)小煤礦發(fā)生的礦難死亡數(shù)字可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于官方統(tǒng)計(jì)。

    強(qiáng)調(diào)礦難多發(fā)于非公有制礦廠，并非是所有制歧視，強(qiáng)調(diào)的，恰恰是在非公有制下，工會(huì)組織的不在場(chǎng)問(wèn)題。工會(huì)的組織程度與礦難事故多寡的相關(guān)性，我們還可以從發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史找到相同的聯(lián)系。

    今天礦難事故極低的美國(guó)，歷史上也曾有過(guò)礦難事故高發(fā)的時(shí)期，1910年，因?yàn)轶@人的礦難事故，美國(guó)國(guó)會(huì)1910年通過(guò)立法成立內(nèi)務(wù)部礦山局，專(zhuān)責(zé)礦廠安全監(jiān)督，此后又通過(guò)一系列立法和管理措施解決礦難問(wèn)題。

    但真正促使礦難事故被大幅遏制，礦工安全狀況得到改善，尤其是礦工待遇和權(quán)利得到根本扭轉(zhuǎn)的，卻是1930年代美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)高漲、工會(huì)組織在煤礦普遍發(fā)展開(kāi)始的。標(biāo)志性的是發(fā)展是羅斯福新政時(shí)期，一系列勞資立法保障了工人的權(quán)利。因?yàn)楣��?huì)組織的發(fā)達(dá)，礦工的權(quán)利意識(shí)和安全意識(shí)高漲，礦產(chǎn)安全的相關(guān)立法被更為嚴(yán)格的執(zhí)行，最重要的，是工會(huì)組織使礦工擁有了可以與礦主博弈的能力，在信息上也改變了不對(duì)稱(chēng)的局面。工人待遇的提高和傷亡賠償?shù)脑黾樱�使得礦主從經(jīng)濟(jì)角度自覺(jué)地用技術(shù)手段不斷提高勞動(dòng)效率和生產(chǎn)安全。

    工會(huì)組織，在中國(guó)有著悠久的光榮傳統(tǒng)，中國(guó)共產(chǎn)黨的早期革命離不開(kāi)工會(huì)運(yùn)動(dòng)，早期的中國(guó)革命領(lǐng)袖也大都有著組織工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)歷。隨著共產(chǎn)黨奪取政權(quán)，工人成為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)一員，地位、待遇隨有了根本性改變，在此基礎(chǔ)下，工會(huì)對(duì)工人權(quán)益的作用不再顯要。但是，隨著改革開(kāi)放后多種所有制的發(fā)展，工會(huì)組織在非公有制經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展卻出現(xiàn)了空白。工人的權(quán)利未得到充分和有效的保護(hù)，安全事故頻發(fā)，不能不說(shuō)與工會(huì)組織的不健全有著巨大的相關(guān)性。

    今天，礦難事故已牽動(dòng)全社會(huì)的心。工會(huì)作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)群眾組織，是會(huì)員和職工利益的代表（見(jiàn)《中國(guó)工會(huì)章程》），尤其當(dāng)從頻繁的礦難事故中發(fā)現(xiàn)自身工作的空白。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)歷史傳統(tǒng)，廣泛深入到每一個(gè)礦廠、企業(yè)，積極發(fā)展自己的組織，使每一個(gè)廠礦的工人成為工會(huì)組織的一員，通過(guò)地方工會(huì)、省級(jí)工會(huì)，最后到全國(guó)總工會(huì)，緊密地形成利益共同體，這樣，才能改變目前大量工人因缺少工會(huì)組織而缺乏權(quán)益和安全保障的局面，才能使每個(gè)工人的權(quán)益背后都有堅(jiān)強(qiáng)的組織后盾。

    中央政府在下決心整治礦難事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)高度重視工會(huì)在工人維權(quán)遏制礦難事故中的積極作用，這樣才能從根本上遏制當(dāng)前礦難頻發(fā)的趨勢(shì)，針對(duì)目前大量出現(xiàn)工人權(quán)益無(wú)法得到保障的問(wèn)題，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步立法，強(qiáng)化工會(huì)的作用，譬如將是否成立工會(huì)組織作為允許一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必要前提。