第一條 為了全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，深化省農(nóng)業(yè)廳行政許可制度改革，加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督管理，規(guī)范行政許可程序，明確工作職責(zé)，提高工作效率，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)行政許可綜合辦公管理，是指省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)，以綜合辦公的形式，統(tǒng)一實(shí)施行政許可、行政許可事項(xiàng)監(jiān)督檢查的行政管理行為。

　　第三條 建立行政許可綜合辦公管理機(jī)構(gòu)，對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一管理。成立省農(nóng)業(yè)廳行政許可辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可辦），設(shè)立統(tǒng)一對(duì)外的服務(wù)窗口。許可辦負(fù)責(zé)行政許可業(yè)務(wù)受理、送達(dá)，督察督辦，協(xié)調(diào)和咨詢(xún)服務(wù)。

　　第四條 啟用“海南省農(nóng)業(yè)廳行政許可專(zhuān)用章”和“海南省農(nóng)業(yè)廳行政許可辦公室”章，由許可辦負(fù)責(zé)管理和使用。

　　第五條 許可辦負(fù)責(zé)編寫(xiě)《海南省農(nóng)業(yè)廳行政許可綜合辦公辦事指南》，推行網(wǎng)上許可，向社會(huì)發(fā)布許可信息。

　　第六條 建立科學(xué)、有序、簡(jiǎn)便的行政許可程序。

　　（一）提起申請(qǐng)。公民、法人或者其他組織等申請(qǐng)人向許可辦提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)有關(guān)申報(bào)表，提交有關(guān)申報(bào)資料，闡明申請(qǐng)的依據(jù)、理由、事項(xiàng)和要求。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定須向市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)，由市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行初審，統(tǒng)一向省農(nóng)業(yè)廳許可辦提交相關(guān)申報(bào)材料。

　　（二）審查受理。許可辦根據(jù)申請(qǐng)人提起的申請(qǐng)要求，按照許可的不同條件，對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)證明資料、申報(bào)材料或可行性報(bào)告，進(jìn)行依法審查核實(shí)，并作出受理與否的決定。

　　（三）組織審驗(yàn)。許可辦把受理的行政許可申請(qǐng)，按照省農(nóng)業(yè)廳業(yè)務(wù)處室職責(zé)和權(quán)限交由處室或單位組織審驗(yàn)。承辦處室或單位落實(shí)責(zé)任人和承辦人，承辦責(zé)任人限期組織審驗(yàn)，對(duì)屬于重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品等需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、勘測(cè)、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)，由省農(nóng)業(yè)廳直屬相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承辦處室依據(jù)審驗(yàn)結(jié)果，提出處理意見(jiàn)送許可辦。

　　（四）許可決定。根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)和分工，許可辦集中把經(jīng)審驗(yàn)的處理意見(jiàn)統(tǒng)一呈報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)，由廳領(lǐng)導(dǎo)簽署許可決定。

　　（五）辦文出證。許可辦根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)簽署的許可決定，辦理編號(hào)、繕印、蓋章和出文、出證手續(xù)，把許可辦理結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人。

　　（六）備案歸檔。許可辦把每項(xiàng)許可的所有材料按照文件歸檔的有關(guān)要求，進(jìn)行備案和分類(lèi)立卷歸檔。

　　第七條 對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)根據(jù)具體情況分別作出處理：

　　（一）對(duì)辦事條件、辦理程序簡(jiǎn)單的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行即時(shí)統(tǒng)一辦理制。許可辦依據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)廳行政許可綜合辦公辦事指南》，完成對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的審查并作出處理意見(jiàn)。

　　（二）對(duì)只涉及一個(gè)承辦單位，辦事條件、辦理程序比較復(fù)雜，不能即時(shí)辦理的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行承諾辦理制，承辦單位接到《海南省農(nóng)業(yè)廳行政許可辦理通知書(shū)》和申報(bào)材料后，在承諾時(shí)限內(nèi)完成對(duì)申報(bào)材料的審驗(yàn)并作出處理意見(jiàn)。

　　（三）對(duì)涉及多個(gè)承辦單位，辦事條件、辦理程序比較復(fù)雜的，不能即時(shí)辦理的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)合辦理制，承辦單位接到《海南省農(nóng)業(yè)廳行政許可辦理通知書(shū)》和申報(bào)材料后按各自職責(zé)完成申報(bào)材料的審驗(yàn)，分別作出處理意見(jiàn)。

　　（四）對(duì)辦理職責(zé)不清或聯(lián)合辦理意見(jiàn)分歧較大的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行集中協(xié)調(diào)辦理制，由許可辦集中綜述、協(xié)調(diào)作出處理意見(jiàn)。

　　許可辦完成各項(xiàng)辦理工作后，將《海南省農(nóng)業(yè)廳行政許可辦理通知書(shū)》，呈廳領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第八條 實(shí)行行政許可限時(shí)辦理制度。行政許可有法定辦結(jié)期限的，依法定期限作出行政許可決定；沒(méi)有法定期限的，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理的，辦理的時(shí)間不得超過(guò)45日。行政許可依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在許可辦結(jié)期限內(nèi)。

　　第九條 實(shí)行許可公示制度。采取設(shè)立公示欄、公示牌、電子觸摸屏或新聞媒介等形式進(jìn)行公示。公示的主要內(nèi)容包括法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、時(shí)限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等。

　　第十條 許可辦實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)列入省農(nóng)業(yè)廳的日常工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。許可辦提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本，實(shí)行行政許可和對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不收任何費(fèi)用。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政許可收費(fèi)，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政、物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取，執(zhí)行“收支兩條線”管理和非稅收入的銀行代收管理。

　　第十一條 實(shí)施行政許可、行政許可事項(xiàng)監(jiān)督檢查和對(duì)許可責(zé)任人員及主管人員的違法責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　（注：本辦法已經(jīng)海南省農(nóng)業(yè)廳于2004年7月30日發(fā)布實(shí)施）