資源型城市經濟轉型是一個世界性難題。2001年12月，阜新被國務院確定為全國惟一的資源枯竭型城市經濟轉型試點城市。正是這一年，阜新市總新一屆工會委員會產生。5年來，阜新市各級工會組織以服務轉型促進發展為己任，度過了一段“激情燃燒的歲月”。
在阜新，近距離接觸工會，能明顯感覺到工會干部對職工群眾的深厚感情。這種感情化為工作實踐，就是對職工由衷的關懷和細微的體貼
轉型是必需的，也是痛苦的。阜新經歷著劇烈的陣痛，阜新也面臨著一次重生。一面是經濟轉型，百廢待舉，一面是十幾萬產業大軍轉業轉崗，貧困人員增加———面對如此嚴峻的工作環境和諸多新矛盾、新問題，阜新工會組織從穩定的大局出發，全力幫扶那些暫時處于困境的下崗失業職工。對于職工群眾的困難，他們從不回避，總是有求必應，設法解決，哪怕是寫封信、打個電話，他們都認真對待，從不耽擱。 五龍煤礦職工康波患有嚴重的左腿主動脈血栓，因無錢醫治而生命垂危。他未成年的女兒在絕望中給市總工會寫了一封求救信。收到信后，市總馬上派人前去了解情況。當天下午，市總工會主席周久才親自趕往康波家中看望，當即從自己兜里取出1000元錢交到康波手里，并馬上請來礦區工會主席和醫院院長，研究如何給康波治病。在周久才的關心幫助下，礦區醫院全力以赴對康波進行免費治療，從而控制了病情，保住了性命，使康波和女兒重新燃起了生活的希望。 幾年來，有多少人得到過市總工會的幫助，恐怕很難有人說得清。市總工會成立了職工救助中心，平均每天接待職工來訪50多人次，每年春節、“五一”、國慶三大節日送溫暖，全市工會走訪慰問職工均在2萬人次以上，每年籌資均達到200多萬元。僅僅用于送溫暖救助一項，市總工會每年就要拿出資金80多萬元。
實施經濟轉型，核心問題是解決十幾萬產業大軍的轉崗轉業。就業不僅是職工安身立命的根本，也是轉型成敗和大局穩定的關鍵
5年來，阜新市工會把再就業工作作為一個品牌來經營，傾注了太多的汗水和心血。 2001年4月，阜新礦務局所屬的新邱、東梁、高德三個煤礦因資源枯竭，正式破產。市總工會抽調28人，組成工作組，深入“三礦”職工住宅，入戶走訪。去年，阜礦集團主力礦井———海州露天礦宣布破產。市總工會前后8次到海州礦調研，并就有關剩余資源處置、職工安置等問題，向市委、阜礦集團公司等有關方面提出意見和建議。 為了幫助更多的下崗職工實現再就業，市總機關成立了再就業服務中心；連續5年，抽出近三分之一的人力，組成工作組，專門從事再就業工作；與各基層工會簽訂責任狀，上下聯動，共同推進再就業；內引外聯，投親靠友，與民營企業交朋友，想方設法安置再就業；加強職工再就業基地建設，與項目對接，與企業對接，在促發展中實現再就業。 阜新市工會抓再就業，可謂是真抓實干，講的是“將心比心”、“以實對實”。他們向全會提出，“要把下崗職工再就業工作當成自己的事去做；要帶著感情，帶著責任去做；要扎扎實實下苦功夫去做；要千方百計想辦法去做。”為抓出實效，市總工會再就業工作組兵分兩路，一路分片包區，長年深入到街道、社區，把每一名下崗職工的自然情況、就業意愿等一一登記造冊，為他們當好“媒人”。另一路長期駐扎北京、沈陽及周邊城市，聯系勞務輸出。 阜新經濟總量不足，崗位有限，煤礦工人技能單一，觀念滯后，再就業工作面臨多重困難。他們把再就業工作作為一項綜合性的系統工程,全方位開展“四送”活動———以送觀念為先導，創造良好的心態環境；以送技能為支撐，提高職工就業能力；以送溫暖為補充，保障職工的基本生活；以送崗位為核心，堅持在參與中促進再就業，在幫扶中帶動再就業，在發展中實現再就業。5年來，共舉辦再就業典型報告會200多場，舉辦近百場勞務洽談會、對接會，幫助31045名下崗職工實現了再就業；舉辦下崗職工培訓班406期，對13834人次下崗職工進行了再就業技能培訓，崗位安置超過3萬多人。
盡管處于經濟轉型時期，但維護職工合法權益的主線不能丟。越是就業緊張，越要維護好職工的勞動就業權。
隨著阜新經濟轉型的深入，職工隊伍狀況發生了巨大變化，就業形式呈現多樣化，勞動關系更加復雜。阜新市工會根據新形勢下工會工作的新特點，以開放的思維，提出了“借腦創新、借權發展、借力壯大”的工作方針，通過加強源頭參與，借助方方面面的力量，創新和發展工會工作。 阜新有20萬城鎮人口生活在貧困線(月人均156元)以下。如何從根本上解決他們的基本生活，一直是市委、市政府，也是市總工會牽心掛肚的問題。2001年，經國務院批準，遼寧省率先在全國進行完善社會保障制度試點。市總主席周久才主動請纓，擔任了阜新市社會保障制度改革領導小組副組長，為職工利益奔走呼吁。 2002年初，遼寧省人代會召開前夕，市總工會聯絡阜新籍部分人大代表，提出了“壓低門檻，擴大低保覆蓋面”的提案，得到了省長的高度重視，省政府撥�？钪С指沸碌纳绫９ぷ�，使阜新享受低保人員從9.3萬人增加到18.7萬人，基本上解決了困難職工的生活保障問題。 職工代表大會是企業民主管理的基本形式，也是職工參與管理與決策、維護自身權益的舞臺。在取得市委的支持后，他們聯合有關部門，共同簽發文件，規定：凡企業重大事項和涉及職工切身利益的問題，由過去的舉手表決改為不記名投票表決，同時加強督促檢查，提高了職代會的質量。為推進《工會法》的貫徹落實，從2002年開始，他們每年都提請人大、政協對《工會法》實施情況進行檢查，加大執法監督力度。他們還聯合有關部門，連續3年分別對公有制企業實行廠務公開，落實職工合法權益情況和非公有制企業簽訂和履行勞動合同、集體合同、繳納基本保險和勞動安全衛生等情況進行維護職工合法權益大檢查，每次受檢單位均達到近百戶。 |
