在試點(diǎn)5個(gè)月且收到明顯效果之后，4月1日上午，洛陽市舉辦了企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人“工資協(xié)商制度培訓(xùn)班”，培訓(xùn)之后，這些企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人將代表工人與企業(yè)資方就加薪事宜進(jìn)行協(xié)商。

　　“這一次舉辦培訓(xùn)班，意味著協(xié)商加薪工作在洛陽全面推開。”洛陽市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“這一次，我們不是被動(dòng)建議，而是主動(dòng)介入。”

　　河南省總工會(huì)已初步?jīng)Q定在5月下旬赴洛陽開現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)洛陽經(jīng)驗(yàn)并在全省推廣，以把全省各行業(yè)工人的工資都漲上去。

　　【變革原因】只見企業(yè)效益增不見工資漲

　　4月1日上午，洛陽市舉辦的首期企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人“工資協(xié)商制度培訓(xùn)班”上，洛陽市總工會(huì)法律部部長陳守仁對商報(bào)記者說，洛陽市之所以啟動(dòng)這個(gè)給工人漲工資的計(jì)劃，緣于2007年8月洛陽市總工會(huì)牽頭開展的一次調(diào)查。

　　這次調(diào)查在全市范圍內(nèi)選取了100家不同類型的企業(yè)和1000名在崗職工，企業(yè)主要分布在制造業(yè)、電力業(yè)、紡織業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等10大行業(yè)。

　　陳守仁說，隨后，該報(bào)告提交洛陽市政府，即引起了震動(dòng)。

　　引起震動(dòng)的是，洛陽市企業(yè)在崗職工工資收入偏低，“被調(diào)查的100家企業(yè)中，有22%的企業(yè)其職工認(rèn)為近3年收入沒有變化或下降了，多數(shù)民營企業(yè)的月平均工資在700元至900元之間，有的企業(yè)已多年沒給職工調(diào)整(增加)工資了”。

　　被調(diào)查的職工中，2002年以來工資增長1次的占35.5%；增長2次的占27.1%；增長3次的占20.4%；沒增長的占17%。

　　報(bào)告還舉例說，洛陽白馬集團(tuán)有限公司給新招的一線職工月工資定在520元，全廠職工月平均工資僅為1042元，近5年來給職工增加工資僅比過去增長了6.15%，都低于全市平均水平。

　　不止是工資少，報(bào)告還顯示，在洛陽市，一些企業(yè)的工資拖欠也相當(dāng)嚴(yán)重，如洛陽城建集團(tuán)公司的不少員工，工資已被拖欠了1年零11個(gè)月。

　　此外，洛陽有關(guān)企業(yè)的工資分配差距過大，比如電力供應(yīng)行業(yè)的月平均工資為3200元，而餐飲業(yè)的月平均工資只有800元。

　　“總之，調(diào)查結(jié)果顯示，近年洛陽市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)效益明顯提高，但洛陽市職工收入增長明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的增長，這是不正常的。”陳守仁說。

　　【制度安排】明年全部落實(shí)企業(yè)工資協(xié)商制

　　讓洛陽市總工會(huì)意外的是，調(diào)查報(bào)告一提交，洛陽市政府立即召開了聯(lián)席會(huì)議研究此事。

　　洛陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局一位干部回憶說：“當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)特別震驚，認(rèn)為必須馬上給工人提工資，特別是在當(dāng)前物價(jià)上漲非常厲害的情況下。”

　　洛陽市隨后派出以常務(wù)副市長帶隊(duì)和市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的兩組人馬，分赴遼寧、吉林和杭州、蘇州等地，對當(dāng)?shù)芈毠さ墓べY制度進(jìn)行調(diào)研。

　　2007年12月7日，洛陽市下發(fā)了《洛陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》。

　　“以政府名義下發(fā)這樣的文件，在河南省這是第一次。”陳守仁說。

　　這份文件的指向很明確，就是要給工人漲工資。具體漲多少，由勞資雙方協(xié)商。

　　這份文件列出了具體時(shí)間表——2008年全市建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè)力爭達(dá)到70%，2009年基本實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商制度“全覆蓋”。

　　陳守仁介紹說，洛陽市確定的工資上漲幅度的指導(dǎo)線是年均遞增3%~18%。按洛陽市目前1365元的社會(huì)月平均工資計(jì)算，漲了之后，每月最低可漲到1406元，最高可漲到1610.7元，下一年，在這個(gè)基礎(chǔ)上協(xié)商再漲，“這意味著工資不再一成不變”。