今年春節剛過，四川省瀘州閥門廠幾十名職工多次來到市總，要求市總工會支持他們行使民主選舉廠長的權利。3月份，該廠部分職工自發組織了選舉廠長的活動，之后便封鎖了廠長辦公室，搶奪工廠公章，并將選舉結果通電全國各地的業務單位。一時間，廠內外陷入一片混亂。 為什么集體企業突然成了矛盾的焦點？影響職工隊伍穩定的主要矛盾又是什么？為弄清這些問題，市總立即組織工作指導組與市經委同志一道，先后十多次深入到集體企業開展調查研究。 經過調查研究，我們發現由于政府機構的改革和職能的轉變，集體所有制企業成了無主管部門或主管部門不明確；企業組織領導體系不健全，黨組織、職代會、工會多數沒發揮應有的作用；現任的廠長經理是過去政府任命的，一干就是十幾年，沒按《中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例》進行及時的換屆和選舉，群眾基礎差，威信不高，干群關系較緊張。諸多矛盾錯綜復雜地交織在一起，處在一觸即發的狀態。 通過調查分析，我們認為，企業的組織體系不健全，職代會和廠長經理的關系未理順，廠長經理民主意識、法制意識差，干群關系緊 張是諸多矛盾的主要矛盾。對此，我們著手幫助瀘州閥門廠建立和完善組織領導體系，全力支持職工行使當家做主的政治權利，依法、公開、公平、公正地直接選舉工會主席和廠長。 市總在組織全廠職工尤其是班組長以上的生產骨干學習有關法律法規形成共識的基礎上，提出了組建廠工會委員會的方案，并按選舉辦法，依法選舉產生了工會委員會及工會主席。同時，協助廠工會制定出《職工代表大會實施細則》、《廠長選舉實施辦法》、《職工代表大會聯席會議制度》，并將這三個文件交工會小組職工反復討論和修改。在市總工會、市經委的監督和指導下，召開了瀘州市閥門廠第一屆職工代表大會，依照有關法律的規定程序，通過無記名投票方式，選舉產生了新的廠長。選出廠長、副廠長，職代會形成正式決議后，報市總工會和市經委備案，并以此作為工商注冊、法人登記的主要依據。 實踐證明，這些做法和措施是成功和有效的。各項涉及職代會建立和民主選舉以及廠長職權職責、經濟待遇等實施辦法與方案，不僅贏得了企業職工的歡迎和擁護，而且在很短時間就結束了瀘州閥門廠混亂的生產經營局面，穩定了職工隊伍，目前工廠已全面恢復生產，民主選舉出來的新廠長正帶領企業職工按競選演時的承諾，積極地開展工作。 瀘州閥門廠民主選舉廠長的成功，為我們解決全市城鎮集體所有制企業類似的矛盾提供了可借鑒的經驗。 |
