工資福利均可協(xié)商

　　《條例》規(guī)定的可協(xié)商內(nèi)容包括工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)；工資支付辦法、支付時(shí)間；年度工資總額和職工平均工資水平；工資調(diào)整幅度和調(diào)整辦法；津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)金等分配辦法；學(xué)徒期、見習(xí)期、試用期的工資待遇；計(jì)件工資制企業(yè)的計(jì)件單價(jià)；病事假和婦女孕期、產(chǎn)期、哺乳期及各種有薪假期間的工資待遇；職工工資集體合同的起止時(shí)間；變更、解除職工工資集體合同的程序；職工工資集體合同的終止條件；職工工資集體合同的違約責(zé)任；雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　職工和企業(yè)任何一方均可以書面形式提出進(jìn)行職工工資集體協(xié)商的意向，相對(duì)方應(yīng)當(dāng)自接到協(xié)商意向書起15日內(nèi)書面答復(fù)。

　　工資應(yīng)與企業(yè)效益掛鉤

　　《條例》指出，工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)合法、公開、平等、協(xié)商一致、兼顧企業(yè)和職工雙方利益，保障職工實(shí)際工資水平與企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)。但職工工資集體合同中約定的勞動(dòng)報(bào)酬，不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)和職工個(gè)人訂立的勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)報(bào)酬，不得低于職工工資集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　工會(huì)職能被強(qiáng)化

　　《條例》在保障企業(yè)職工與企業(yè)主就決定職工工資享有平等話語權(quán)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了企業(yè)工會(huì)、職工代表大會(huì)的職能作用，明確規(guī)定“建立工會(huì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與企業(yè)開展職工工資集體協(xié)商；尚未建立工會(huì)的企業(yè)，由上一級(jí)工會(huì)指導(dǎo)職工推舉的代表與企業(yè)開展職工工資集體協(xié)商。”同時(shí)規(guī)定工資集體合同文本草案必須提交職工代表大會(huì)和職工大會(huì)討論通過。

　　職工代表利益受保障

　　在實(shí)踐中，參與工資集體協(xié)商的職工代表合法權(quán)益會(huì)受到企業(yè)方的損害，針對(duì)這種情況，《條例》中特別規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證職工協(xié)商代表履行代表職責(zé)時(shí)必要的工作時(shí)間。職工協(xié)商代表因履行代表職責(zé)占用勞動(dòng)時(shí)間的，其享受的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、福利等待遇不變。職工協(xié)商代表履行代表職責(zé)期間，企業(yè)無正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位，不得與職工協(xié)商代表解除勞動(dòng)合同。

　　行業(yè)工會(huì)可出面協(xié)商

　　針對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性企業(yè)職工很難開展工資集體協(xié)商的實(shí)際，《條例》規(guī)定縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)，職工方可以通過基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)或者行業(yè)工會(huì)，與區(qū)域、行業(yè)的企業(yè)代表或者區(qū)域、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)推舉的代表開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商。

　　協(xié)商代表可為企業(yè)外人員

　　為解決協(xié)商代表無經(jīng)驗(yàn)、能力不足等問題，《條例》允許協(xié)商雙方書面委托企業(yè)以外專業(yè)人士作為本方協(xié)商代表，但委托人數(shù)不得超過本方代表的1/3。上級(jí)工會(huì)也可為基層工會(huì)提供智力支持和工作保障。《條例》規(guī)定，協(xié)商代表應(yīng)了解和掌握工資分配的有關(guān)情況，廣泛征求各方面意見，接受本方人員對(duì)工資集體協(xié)商有關(guān)問題的質(zhì)詢。

　　《條例》具有強(qiáng)制性

　　工資集體協(xié)商

　　過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能達(dá)成一致的，一方或者雙方可向有管轄權(quán)的勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)協(xié)調(diào)；未提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí)，也可進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)方面代表和職工協(xié)商代表等人員，共同處理工資集體協(xié)商爭(zhēng)議。

　　在工資集體合同履行過程中，勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工資集體合同的訂立、履行情況實(shí)施監(jiān)察。

　　有利于減少勞動(dòng)爭(zhēng)議

　　據(jù)介紹，目前一些企業(yè)單純追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，隨意抬高勞動(dòng)定額，克扣、拖欠、壓低職工工資，引發(fā)大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議。開展工資集體協(xié)商，勞資雙方在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)報(bào)酬、分配形式等方面達(dá)成共識(shí)，也會(huì)約束雙方的行為，制約企業(yè)行為的隨意性，同時(shí)，也將勞動(dòng)者的權(quán)益訴求納入了理性合法的軌道，有利于減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

　　典型經(jīng)驗(yàn)

　　發(fā)多少工資，職工說了算

　　石家莊高新區(qū)供排水公司因工資集體協(xié)商制度落實(shí)得好，被推為典型在座談會(huì)上發(fā)言。據(jù)介紹，該公司從2004年開始實(shí)施集體協(xié)商制度，以后每年都要進(jìn)行一次協(xié)商。

　　工資集體協(xié)商

　　每年年初，該公司會(huì)通過內(nèi)部的《源泉報(bào)》及企業(yè)宣傳欄，公開企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況及財(cái)務(wù)收支狀況，并對(duì)當(dāng)年運(yùn)營(yíng)狀況預(yù)算進(jìn)行公示。每年3月份，該公司工會(huì)組織職工討論工資及其工資漲幅，形成工資集體協(xié)商的初步方案，向行政方提出協(xié)商要求。公司行政方應(yīng)約。然后由公司總經(jīng)理、勞資處處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、規(guī)劃處處長(zhǎng)、審計(jì)處處長(zhǎng)等部門選出7人，組成行政方代表；由工會(huì)及下屬企業(yè)選出7名職工代表，進(jìn)行協(xié)商。

　　協(xié)商結(jié)果由職工代表向職工傳達(dá)或由公司宣傳欄公示，征求職工意見，通過后交由職代會(huì)討論，形成決議，發(fā)工資時(shí)照決議執(zhí)行。如通不過，再根據(jù)職工意愿對(duì)協(xié)商結(jié)果進(jìn)行修改，職工方再提出協(xié)商要約，行政方應(yīng)約，新一輪協(xié)商開始。直至職工滿意、企業(yè)能承受方止。

　　據(jù)介紹，通過幾年運(yùn)作，該公司達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益和職工工資增長(zhǎng)的雙豐收，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工雙方的共贏。幾年來，該公司沒有發(fā)生過一起職工下崗、失業(yè)或辭職、辭退事件。

　　職工聲音

　　石家莊高新區(qū)供排水公司職工代表王敬節(jié)說，2004年公司實(shí)行工資集體協(xié)商時(shí)，她被職工推選為職工代表，因?yàn)閾?dān)任著公司的總會(huì)計(jì)師，所以對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)情況非常熟悉，職工選她作代表，也可能是基于這方面的原因。

　　王敬節(jié)說，通過工資集體協(xié)商，職工工資每年遞增，隨著公司收入的多少，漲幅在約2%-17%之間浮動(dòng)。她感慨地說：“參加工資集體協(xié)商后，我真的希望企業(yè)盈利更多些，因?yàn)槊看螡q工資時(shí)，我們企業(yè)都在政策允許的最大范圍內(nèi)給職工提高漲幅，只有企業(yè)盈利多了，我們工資的漲幅才能更高。”

　　該公司普通職工王卿對(duì)工資集體協(xié)商制度很滿意。她說，公司每年召開工資集體協(xié)商會(huì)之前，職工代表都要深入到一線，了解職工愿望，討論怎么漲(工資)，漲多少；有時(shí)協(xié)商結(jié)果，工資漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過征求意見時(shí)職工的預(yù)期。因此，“我很歡迎該《條例》的頒布實(shí)施，因?yàn)樗鼘⑦@種做法法律化。”唯有這樣才能使工資集體協(xié)商長(zhǎng)久堅(jiān)持下去，職工利益才能得到永久保障

　　我省將建立工資集體協(xié)商指導(dǎo)隊(duì)伍

　　本報(bào)訊(記者劉紅)2008年我省將成立工資集體協(xié)商專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，推廣試行企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)職工解決與企業(yè)如何談的問題，力爭(zhēng)使工資集體協(xié)商制度覆蓋全省19萬家企業(yè)。這是記者在昨日的座談會(huì)上獲得的消息。

　　省總工會(huì)副主席袁剛說，因?yàn)槭侨珖?guó)首創(chuàng)，我省在貫徹落實(shí)《條例》時(shí)還存在嘗試性。明年我省工會(huì)系統(tǒng)將加大宣傳、讓更多企業(yè)和職工了解《條例》，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與職工工資的同步增長(zhǎng)提供法律保障，規(guī)范企業(yè)用工行為，提高企業(yè)管理意識(shí)和管理水平。同時(shí)，總結(jié)推廣我省先行企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，分工指導(dǎo)，建立專業(yè)隊(duì)伍，幫助職工代表解決“協(xié)商”問題；從明年開始全省將3月份定為落實(shí)宣傳月，協(xié)調(diào)有關(guān)部門一起，掀起全省企業(yè)落實(shí)《條例》的高潮。

　　袁剛表示，要在全省范圍內(nèi)形成工資要約制度，每年工會(huì)幫助職工提出工資協(xié)商要約、企業(yè)行政方應(yīng)約的承諾，由勞動(dòng)部門執(zhí)法檢查，并逐步形成規(guī)律，進(jìn)而使工資集體協(xié)商成為企業(yè)發(fā)展中很自然的事情。