大慶,一個鐫刻在共和國歷史坐標上的英雄城市。國家“振興東北老工業基地”戰略的推進,讓人們再次把關注的目光投向這片北國沃土。 大慶人告訴我們,在落實科學發展觀、構建和諧社會的今天,大慶要實現可持續發展,必須以全新的思路,解開三道“必答題”: 作為地處生態脆弱地帶的“共和國加油機”,能否實現資源科學充分利用與生態保護的有效統一? 作為全國資源型城市轉型的試點市,能否抓住新機遇,營造新優勢,實現經濟社會的持續繁榮? 作為人均收入12300元的經濟高地、北方最大的移民城市,能否發揚“大慶精神”、“鐵人精神”,在構建和諧社會中先走一步? 經濟與生態并舉——— 實施綠色采油,確立生態立市,科學發展賦予大慶精神新的內涵 大慶開發建設46年,貢獻原油占全國同期陸上產量的一半,上交國家利稅及承擔差價1萬多億元,是當之無愧的納稅大戶。在做出巨大貢獻的同時,地處高緯度地區的大慶在生態環境方面也曾付出代價。隨著科學發展觀的樹立和落實,大慶人把生態保護擺上重要議事日程,生產方式、生活方式和城市管理正發生深刻的變化。 大慶市市委書記蓋如垠說,資源型城市要實現可持續發展,必須改變單一的資源消耗型發展方式,建立起循環經濟體系。 在今天的大慶,我們看到,“綠色采油、文明生產”,“生態立市”等觀念已深入人心。 高耗水曾是油田開采中的一大難題,為解地下水之困,大慶油田革新工藝,實現了水資源的封閉循環使用。這一項最初投入不菲的改革,隨著時間的推移,正在產生巨大的經濟效益。 在采油四廠,石油工人告訴我們,如今,邊生產、邊保護、邊建設正成為新的工作模式。工人們利用當地的原生樹草和回收的舊鋼材、舊管線,將昔日油井旁的不毛之地,建設成一片片園林式綠地。大慶還設想依靠技術進步,最終實現工業廢棄物無害化、減量化和零排放。 在大慶,我們還看到,科學發展的理念,正在努力沖破資源的困局。世界上許多著名油田的高產期,大都只有20年。而大慶,已創造了連續27年年產原油5000萬噸的開采奇跡。憑借著世界領先、不斷自主創新的開采技術,大慶人有信心創建一個百年油田。 人與自然和諧相處,循環、科學使用資源的思路,也從工業延伸到農業、畜牧業。大慶在變!大慶市市長韓學鍵說:昔日的沼澤,變成了今天的濕地;昔日的鹽堿大泡子,變成了今天宜人的湖泊。自然與人的關系變了,是因為人的發展思路變了! “石油工人一聲吼,地球也要抖三抖!”如果說,在上世紀60年代,大慶人在極其簡陋的條件下征服荒原,為祖國奉獻源源不盡的石油,孕育了光照歷史的大慶精神,那么今天,綠色采油、人與自然和諧相處,科學合理利用資源、實現可持續發展,則賦予了大慶精神又一新的內涵! 地上”與“地下”賽跑——— 發展接續產業,構建戰略新高地,資源城未雨綢繆逐步轉型 作為黑龍江的中心城市之一、哈大齊工業走廊的支柱城市之一,大慶在東北老工業基地振興中,作用不可替代。今年5月,國務院把大慶定為全國資源型城市轉型試點城市。 未雨綢繆,主動轉型,大慶立足可持續發展,籌劃長遠。大慶人稱之為“地上”經濟增長速度和“地下”油氣遞減速度的賽跑。 在這場賽跑中,大慶呈現出兩種活力。一方面,是油田在高產穩產的同時,繼續在地下尋寶,探明幾十億噸尚未探明的油氣儲量;另一方面,建制設市只有26年的青春城市,向石化產業和高新技術、現代農業舒展枝葉,展現出昂揚的姿態。非油經濟在經濟總量中的比重,已從上世紀90年代初的不足10%,上升至2004年的35%。 石化產業可望成為最大的接續產業。通過不斷擴能改造,大慶全市現有大中型石化企業14家,已形成集煉油、化工、化纖、塑料為主體的石化產業群,2004年,規模以上石化企業實現銷售收入464億元。 做強以新材料、電子信息為支柱的高新產業。前不久,韓國一位客商帶著投資近億美元的晶片項目來到東北,在考察了多個大中型城市后,最終選擇了大慶高新區……高新區經過13年發展,已長成枝繁葉茂的“梧桐樹”,2004年高新技術產品及技術性收入達到162億元。市長韓學鍵說,這些只是我們發展的基礎,下一步要努力實現以要素驅動為主向技術自主創新驅動為主轉變。 往日“黑”色石油一柱擎天,今天,大慶經濟的調色板上,出現了多種色彩:白色的乳業、黃色的大豆業、綠色的畜牧業……此外,現代流通業、金融業、旅游業等第三產業也逐漸成長為新的經濟增長點。 為給接續產業的發展提供強有力的智力支撐,大慶陸續引進了大慶石油學院、八一農墾大學、哈爾濱醫科大學分院等6所高校,建立了2個博士后工作站。目前大慶擁有科研機構85個,科研人員15萬人,科教興市獲得有力支撐。 大慶計劃到2010年,把石化工業建成超千億元的支柱產業,把乳業、食品加工、新材料等建成超百億元產業。市委書記蓋如垠談及此,緊迫感溢于言表,但也信心百倍:“我們必須站高一步,想深一步,搶前抓早,才能保持大慶的地位,才能再創新的輝煌。” 精神與財富輝映——— 完善城市功能,發展公益事業,管理以人為本,大慶人在奉獻中感受幸福 今年初秋,一位復旦大學的老教授重訪大慶,她簡直不敢相信自己的眼睛。 是的,她1979年到大慶時,10多萬座干打壘隨礦布點,到處原始簡陋。今天她眼前的大慶,是榮獲建設部“中國人居環境范例獎”的現代美麗都市。 “無風遍地沙,有風不見家”,“出門鹽堿路,很少看見樹”。為在干旱、鹽堿的高寒地區建設宜居城市,大慶人以“鐵人精神”精選樹草品種。一段時間,大慶的干部外出,回來的行李中,總帶著樹種和草種……終于篩選出樹灌草適宜品種100多個。市區凡鹽堿地段,全部挖地換土。一草一木,無不是心血的結晶,大慶的森林覆蓋率從過去的不足2%,躍升到目前的近10%,市區綠化覆蓋更是達到了35%!翱匆娚志涂匆娏顺鞘,進入城市就進入了花園”,曾經的夢想,已是今天的現實! 植樹、種草、護水、凈氣,2001年,大慶成為全國內陸地區第一個環保模范城。 在今天的大慶,我們感受著北國新城以人為本的文明管理。 市政管理部門大規模定期走訪市民,收集整理意見建議,市委、市政府由此決策,實施了一系列深得民心的市政改造工程: 市里先后對3600多棟老居民樓進行了“平改坡”,有效解決了夏季過熱、冬季積雪的問題;對90多個老居住區進行環境改造,實現了“上不露管線,下不露黃土”,居住舒適度大大提高。 居民家中,除了普通的自來水管道外,還有一條可直接飲用純凈水的管道。2001年開始,為解決當地飲用水含氟過高之難,大慶啟動了純凈水入戶工程,目前已有70萬人能享受符合歐盟標準的飲用水。 以人為本的思路,正在解開流動人口管理的難題。薩爾圖區原有片臟亂差的棚戶區。大慶創新管理思路,政府投資6500萬元,把這里改造成文明小區———利民苑,供流動人口集中租住。小區設計有7種面積不等的中小戶型,天然氣、寬帶、有線電視入戶,保安系統、幼兒園、超市、健身房等配套齊全;通過精細管理,每平方米年租金僅8—10元,并能實現贏利;職業技能培訓、育齡婦女定期免費體檢、流動黨員管理等制度,使流動人口也能安居樂業。 城市化的快速進程中,大慶沒有忘記同在藍天下的低收入群體。大慶建立了一個集“吃飯、居住、供熱、醫療、就學、就業、法律援助”等7項于一體的綜合救助體系,全市的養老、失業保險金發放率和低保覆蓋率均達到100%。 如今的大慶,老有所養,幼有所依,中青年人有所為。全市每年可提供就業崗位4萬個,2004年,大慶城鎮居民人均可支配收入12300多元,恩格爾系數下降到27%,私家車以每年1萬輛的速度增長。大慶人的生活,猶如芝麻開花———節節高。 “米袋子”、“錢袋子”都厚實了,大慶人也沒有忽視對“腦瓜子”的充實。全市每萬人科技人員數居全國前列,高校數居全省第二,大慶正在向學習型城市邁進。大醫院、少年宮、歌劇院……大慶的社會事業,也在步步攀升。 生活在大慶是幸運的。大慶人不僅有豐厚的精神遺產,更有實實在在的幸福感受,這是一位市民的心聲:“大慶,我的城市/我們是不可分割的一體/我要一起與你分擔風霜霓虹/我的生命注定要融入你的歲月……” |