1978年3月18日，中共中央在北京隆重召開的全國科學大會，實際上不僅是對科技界的撥亂反正，也是我國改革開放的先聲。時任中國科學院院長、86歲高齡的郭老在大會閉幕式上，滿懷激情地說：“這是革命的春天，這是人民的春天，這是科學的春天！讓我們張開雙臂，熱烈地擁抱這個春天吧！”時至今日，中國的改革開放事業(yè)已經(jīng)歷了30個春秋，中國的科學技術(shù)、中國人民的生活、中國的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。從科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，到實施科教興國戰(zhàn)略，從創(chuàng)新意識至關(guān)重要，到迎接知識經(jīng)濟時代、建設(shè)國家創(chuàng)新體系，從科學技術(shù)是引領(lǐng)經(jīng)濟社會未來發(fā)展主導力量，到提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，中國科技的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略不斷與時俱進，體現(xiàn)了時代要求，確立了歷史使命，肩負著人民的期望，也面對著未來挑戰(zhàn)，在實踐中探索著一條具有中國特色的科技創(chuàng)新、科學發(fā)展的道路。
　　一、科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要走在前面
　　“十年動亂”使我國國民經(jīng)濟瀕臨崩潰的邊緣，新中國經(jīng)過艱苦努力初步建立起來的科研體系和工業(yè)體系遭到嚴重破壞，科技隊伍受到嚴重摧殘，我國與世界科技先進水平的差距再次拉大�！拔母铩苯Y(jié)束時，我國科技界面臨的突出問題是：如何解放思想，實事求是，撥亂反正，正確認識科學技術(shù)和知識分子的地位，如何應(yīng)對世界科學技術(shù)的迅猛發(fā)展態(tài)勢，特別是六七十年代蓬勃興起的高技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，制定我國科學技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃，奮起直追，支撐和服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)。

　　在1978年的全國科學大會上，鄧小平同志全面闡述了科學技術(shù)的社會功能、發(fā)展趨勢、戰(zhàn)略重點，以及科技人員的政治地位、人才培養(yǎng)、研究所實行所長負責制等重大主題，旗幟鮮明地提出了“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”“知識分子是工人階級的一部分”“四個現(xiàn)代化關(guān)鍵是科學技術(shù)的現(xiàn)代化”“必須打破常規(guī)去發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)杰出人才”等著名論斷。在文革陰霾尚未消盡的歷史環(huán)境中，小平同志以政治家的勇氣和高瞻遠矚，從戰(zhàn)略高度確立了我國新時期發(fā)展科學技術(shù)的指導思想，對我國科技界解放思想、撥亂反正、恢復正�？蒲兄刃颉⒙鋵嵵�識分子政策等起到了巨大的作用，激發(fā)了我國廣大科技工作者獻身科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化建設(shè)的熱情，迎來了我國科學技術(shù)改革發(fā)展的歷史時期，科學大會具有歷史里程碑的意義。1988年9月5日，鄧小平進一步作出了“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，揭示了科學技術(shù)的社會價值和本質(zhì)屬性，確立了科學技術(shù)在國家發(fā)展戰(zhàn)略中核心地位的理論基礎(chǔ)。

　　隨著我國體制改革的逐步展開，為充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用，解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題，1985年3月，中央作出《關(guān)于科學技術(shù)體制改革的決定》，制定了科學技術(shù)必須為振興經(jīng)濟服務(wù)、促進科技成果迅速商品化等方針，動員科技界面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場。此后，國家采取了科技撥款制度改革、開放技術(shù)市場等一系列改革舉措。1995年5月，黨中央、國務(wù)院召開全國科學技術(shù)大會，作出《關(guān)于加速科學技術(shù)進步的決定》，確立了科教興國戰(zhàn)略。

二、創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力

　　隨著我國對外開放，我國科技與世界的交流日益廣泛和深入，積極引進和消化吸收國外科學技術(shù)，大批留學生、訪問學者到科技發(fā)達國家和地區(qū)學習與研究，縮小了與世界先進水平的差距。進入20世紀90年代以來，我國經(jīng)濟持續(xù)近20年的快速發(fā)展，使我國綜合國力和科技水平有了大幅提升，但主要依賴自然資源外延式發(fā)展、依賴廉價勞動力粗放式發(fā)展和依賴國外資金與技術(shù)的發(fā)展模式已難以持續(xù)。同時，全球范圍內(nèi)知識經(jīng)濟已初顯端倪，創(chuàng)新驅(qū)動對經(jīng)濟增長的作用日益顯現(xiàn)。

　　黨的第三代中央領(lǐng)導集體深刻認識到創(chuàng)新是科學技術(shù)的本質(zhì)，科技創(chuàng)新是促進生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵要素，創(chuàng)新能力是提升我國國際競爭力的重要保證。1995年，江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”，“我們必須在科技方面掌握自己的命運”。1998年，他又進一步指出：“知識經(jīng)濟、創(chuàng)新意識對于我們二十一世紀的發(fā)展至關(guān)重要。”創(chuàng)新成為江澤民科技思想的核心內(nèi)涵。

　　1998年1月，中國科學院系統(tǒng)研究了世界經(jīng)濟、科技發(fā)展態(tài)勢，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展和科技發(fā)展的全局出發(fā)，提出了《迎接知識經(jīng)濟時代，建設(shè)國家創(chuàng)新體系》戰(zhàn)略研究報告。中央采納了報告提出的建議，做出了建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大戰(zhàn)略決策。1998年6月9日，國家科教領(lǐng)導小組決定啟動國家知識創(chuàng)新工程試點。1999年8月，黨中央、國務(wù)院召開全國技術(shù)創(chuàng)新大會，將“加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”確立為中國科技跨世紀的戰(zhàn)略目標，提出建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新體系。我國科技發(fā)展和體制改革進入提升科技創(chuàng)新能力為主線的新階段。
三、建設(shè)創(chuàng)新型國家是中華民族實現(xiàn)偉大復興的必由之路

　　進入新世紀新階段，科技進步日新月異，創(chuàng)新活動日趨全球化，正成為經(jīng)濟與社會發(fā)展的主要驅(qū)動力量。建設(shè)創(chuàng)新型國家成為世界主要國家的戰(zhàn)略選擇，科技創(chuàng)新能力成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心要素。

　　2004年6月，胡錦濤總書記在兩院院士大會上指出：“科學技術(shù)是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)資源，是引領(lǐng)未來發(fā)展的主導力量�！�2006年1月，胡錦濤總書記在全國科技大會上明確提出了提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大報告明確指出：提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。

　　建設(shè)創(chuàng)新型國家，是時代的要求，是我們的歷史責任和光榮使命，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)領(lǐng)我國科技工作全局。

　　必須努力實現(xiàn)我國科技創(chuàng)新能力的跨越。切實抓好國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃的落實并繼續(xù)前瞻。建立有效機制，要從國家全局和長遠利益出發(fā)，充分調(diào)動各方面的積極性、發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，集中力量辦大事，加強組織領(lǐng)導，民主科學決策，引入公平、公正、公開、開放的競爭合作機制，促進產(chǎn)學研結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的主體作用，選擇協(xié)調(diào)我國最有創(chuàng)新能力的團隊組合承擔相關(guān)科技任務(wù)，確保國家目標的高質(zhì)量實現(xiàn)。充分發(fā)揮專家和專家組織的作用，不斷吸納重要科技團體和科技專家的咨詢建議，適時調(diào)整和優(yōu)化規(guī)劃布局與重點任務(wù)。切實加強科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，把握世界科技發(fā)展的整體態(tài)勢和重大機遇，抓住關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠發(fā)展起關(guān)鍵與先導作用的重要科技領(lǐng)域，不斷明晰發(fā)展的路線圖和著力點，切實加強基礎(chǔ)前沿的前瞻部署。應(yīng)對全球化科技競爭合作的新挑戰(zhàn)新態(tài)勢，在更高水平、更高層次上自主加強國際科技交流與合作，不斷提升我國科學技術(shù)的國際競爭力、影響力和有效吸納、共創(chuàng)、分享全球創(chuàng)新成就的能力。

　　必須大力凝聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。堅持科技創(chuàng)新以人為本，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，堅持立足科技�?chuàng)新實踐培養(yǎng)和凝聚人才。建立產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)人才機制，重視加強企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。建設(shè)國家科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，結(jié)合科技創(chuàng)新實踐，培養(yǎng)造就科技領(lǐng)軍人才和尖子人才，加大引進高層次科技人才和國外智力的力度。高度重視青年人才培養(yǎng)，調(diào)整完善國家各類青年人才培養(yǎng)計劃，加大已有計劃中對青年人才的支持力度。構(gòu)建人才公平競爭、專注創(chuàng)新、協(xié)力創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，形成人才有序流轉(zhuǎn)機制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供發(fā)展空間。建立科學公正的人才評價機制，樹立正確的價值導向。改革應(yīng)試教育，全面實施素質(zhì)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，革新教育觀念，更新教育內(nèi)容，改革教育方法、手段和模式，加強對未來人才創(chuàng)新意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供堅實的人才基礎(chǔ)。

　　必須構(gòu)建創(chuàng)新友好型市場環(huán)境與社會氛圍。繼續(xù)解放思想，深化改革，加快建設(shè)激勵創(chuàng)新的市場機制和社會環(huán)境。完善鼓勵保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)、金融服務(wù)與采購政策、投融資環(huán)境和中介服務(wù)體系，切實依法加強知識產(chǎn)權(quán)保護。形成以適應(yīng)社會需求、提高職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力教育為導向的終身學習、終身教育體制。公共財政要加強對基礎(chǔ)、公益和前沿技術(shù)支持的力度，鼓勵形成全社會協(xié)同投入、產(chǎn)學研結(jié)合、創(chuàng)新要素向企業(yè)有效積聚，以企業(yè)為主體、以市場為導向的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化體制與機制。改革完善科學合理的創(chuàng)新資源配置機制和評價獎勵制度，形成創(chuàng)新、創(chuàng)造得到充分、公平價值回報的市場機制和社會機制。改革建設(shè)各創(chuàng)新單元定位準確、分工明晰、競爭合作、運行高效的國家創(chuàng)新體系，整體提升我國自主創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展能力。

　　必須營造誠信合作、和諧奮進的創(chuàng)新文化氛圍。在全社會大力弘揚科學精神，端正科學理念，倡導科學方法，大力提倡敢于創(chuàng)新、敢為人先、敢冒風險的精神。引導廣大科技人員牢固樹立獻身科學、求索真理、愛國奉獻、創(chuàng)新為民的價值理念，樹立在為國家發(fā)展和民族振興做出貢獻中實現(xiàn)自己的人生理想的高尚人生觀，增強追求卓越、自主創(chuàng)新的自信心和勇氣，創(chuàng)新開拓、求真務(wù)實、誠信協(xié)作。努力營造和諧奮進的創(chuàng)新氛圍，倡導嚴肅認真的學術(shù)批評，鼓勵協(xié)力創(chuàng)新的團隊精神，樹立競爭向上的發(fā)展理念。加強科學傳播工作，提升全社會對科技的理解、參與、支持和應(yīng)用水平，提高全民科學素養(yǎng)。