3月3日
設(shè)立“農(nóng)民文化節(jié)”
肖燕：全國(guó)政協(xié)委員、云南大學(xué)附屬中學(xué)福保校區(qū)副董事長(zhǎng)兼執(zhí)行董事
我國(guó)有許多專門的節(jié)日，如“三八”婦女節(jié)、“五四”青年節(jié)以及教師節(jié)、記者節(jié)和護(hù)士節(jié)等。但是，占全國(guó)人口70%左右的農(nóng)民卻沒有自己的節(jié)日，我覺得這是非常遺憾的。
我是從農(nóng)村來的，我為我的提案作了兩年的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)，在我們農(nóng)村，在物質(zhì)生活逐漸豐厚的情況下，農(nóng)民們迫切需要豐富的精神文化生活。在這種背景下，文化建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
黨中央一直關(guān)心農(nóng)村文化建設(shè)。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中也再次強(qiáng)調(diào)了豐富農(nóng)村文化生活的重要性。我提議設(shè)立“中國(guó)農(nóng)民文化節(jié)”，就是希望全社會(huì)都來關(guān)心支持中國(guó)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)，要讓廣大農(nóng)民通過自己的節(jié)日，充分挖掘并展示農(nóng)村文化和民族民間文化的寶藏。（羅娟整理） 3月4日
將維權(quán)成本降到最低
施杰：全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所管理委員會(huì)主任
開幕后第一次小組討論，主題是全國(guó)政協(xié)第十屆委員會(huì)的工作報(bào)告和全國(guó)政協(xié)第十屆委員會(huì)提案工作報(bào)告。討論非常熱烈，我?guī)状蜗肱e手發(fā)言，結(jié)果都晚了。
印象最深的是，上一屆政協(xié)工作堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，報(bào)告關(guān)注的一些重點(diǎn)問題都是老百姓最為關(guān)心的問題，比如上不起學(xué)、看不起病、買不起房等等。作為新的政協(xié)委員，同時(shí)又是所謂的“新階層人士”，我所肩負(fù)的使命就是繼承老委員們尚未完成的工作，發(fā)揮律師的專業(yè)能力，圍繞維護(hù)職工合法權(quán)益積極建言獻(xiàn)策，充分表達(dá)職工訴求和呼聲。
“有官司要找律師，沒有官司更要找律師”，這是我在司法實(shí)踐中積累出來的經(jīng)驗(yàn)。其核心就是“防患于未然”，比如勞動(dòng)關(guān)系糾紛，一旦啟動(dòng)訴訟程序，勞動(dòng)者注定還是會(huì)有損失的。所以我會(huì)盡力向勞動(dòng)者宣傳相關(guān)的法律知識(shí)，避免糾紛的發(fā)生，盡可能將他們的維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和成本降到最低。（鄭莉整理） 3月5日
關(guān)注困難群體的生活
李鈾：全國(guó)政協(xié)委員、成都市政協(xié)副主席
我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總體呈高速上漲態(tài)勢(shì)，特別是全國(guó)食品價(jià)格一路飆升，至今居高不下，給低收入群眾生活帶來較大的影響，我覺得應(yīng)該完善對(duì)低收入人群的物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制。
不同收入人群對(duì)CPI的感受是不一樣的。低收入人群、困難人群不可能一天到晚考慮汽車的問題、家電的問題，應(yīng)當(dāng)有專門的價(jià)格指數(shù)來反應(yīng)與百姓生活息息相關(guān)的物品價(jià)格變化情況。
該指數(shù)應(yīng)主要覆蓋糧油、副食、蔬菜、水電氣、日常用品、基本生活必需品，從而構(gòu)成物價(jià)監(jiān)控體系，當(dāng)指數(shù)變動(dòng)超過10%時(shí)，基本生活補(bǔ)貼的反應(yīng)機(jī)制就應(yīng)該啟動(dòng)，相應(yīng)調(diào)高或調(diào)低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使寶貴的資金能發(fā)揮最佳的效益。
還應(yīng)當(dāng)確立低收入人群彈性低保補(bǔ)助制度。把臨時(shí)性物價(jià)補(bǔ)貼作為城鄉(xiāng)低保制度的補(bǔ)充制度固化下來，在物價(jià)上漲后按照法定低保金的一定比例向低收入人群發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。（羅娟整理） 3月6日
“老軍工”不應(yīng)被遺忘
夏榮強(qiáng)：全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)盲協(xié)副主席
雖然我失去了光明，但是有許多人可能面臨著比我更大的痛苦。
我發(fā)現(xiàn)低保問題中有一個(gè)非常棘手的問題。我在福建某家曾輝煌一時(shí)的原軍工企業(yè)調(diào)研時(shí)了解到，這家原軍工企業(yè)根據(jù)中央有關(guān)精神劃撥到某央企集團(tuán)，當(dāng)時(shí)職工待遇保證得很好，但接收后不久，因多種原因接收企業(yè)面臨倒閉，大量職工下崗，靠出租廠房的微薄收入發(fā)放生活費(fèi)，每人每月只有150元，工人生活非常困難，離退休老同志醫(yī)療費(fèi)拖欠嚴(yán)重。地方認(rèn)為企業(yè)屬于中央企業(yè)，不屬于低保保障范圍，但該央企集團(tuán)認(rèn)為生活保障應(yīng)該由地方政府負(fù)責(zé)，導(dǎo)致職工生活無人過問。
這不是一個(gè)龐大的群體，可能也不具有多大的典型意義，可這是和我們一起奮斗過的人們，正在面臨著“社會(huì)溫暖的陽(yáng)光”不能普照的困難，我希望有關(guān)部門能注意到他們，加緊研究，幫助他們。（羅娟整理） 3月7日
“夢(mèng)總會(huì)實(shí)現(xiàn)的”
胡小燕：全國(guó)人大代表、廣東省佛山市三水新明珠建陶工業(yè)有限公司成品車間副主任
今天不知道為什么一點(diǎn)都不緊張，可能因?yàn)榭偫硪恢泵鎺⑿Γ臉幼臃浅Ｏ楹停谷擞幸环N特別的親切感，總理的表情給了我這個(gè)川妹子無窮的力量！
我永遠(yuǎn)無法忘記2008年3月7日這一天———我把千千萬萬個(gè)農(nóng)民工想說的話帶給了總理。這是我的歷史性的一天。
我記得，在當(dāng)天的廣東團(tuán)審議上，第一個(gè)發(fā)言的是中國(guó)工程院院士鐘南山，第二個(gè)發(fā)言的是深圳市市長(zhǎng)許宗衡，第三個(gè)發(fā)言就是我。面對(duì)總理，我提了兩個(gè)建議：一是優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民工收入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)；二是政府更加關(guān)注農(nóng)民工子女，特別是留守兒童的教育問題。
在我發(fā)言過后，溫總理動(dòng)情地對(duì)我說：“夢(mèng)總會(huì)實(shí)現(xiàn)的！”這句話讓我一回想起來就有一種溫暖和感動(dòng)。
回去后我會(huì)告訴我的農(nóng)民工兄弟姐妹，夢(mèng)總會(huì)實(shí)現(xiàn)的！有總理的關(guān)心，我們的夢(mèng)，總會(huì)實(shí)現(xiàn)的！(賀少成整理） 3月8日
安全生產(chǎn)大意不得
劉合炳：全國(guó)政協(xié)委員、湖北遠(yuǎn)大建筑勞務(wù)服務(wù)公司總經(jīng)理
今天下午委員休息，我趕緊跑回工地看看工程進(jìn)展。我的公司承建了奧林匹克國(guó)際會(huì)議中心項(xiàng)目，交工日期快到了，得抓緊點(diǎn)兒。
為了保證工程進(jìn)度，最高峰的時(shí)候我們工地上了1800多名建筑工人，其中有一批新工人最讓我操心。雖然在現(xiàn)場(chǎng)施工前對(duì)他們進(jìn)行了安全知識(shí)教育，也做了安全設(shè)施使用培訓(xùn)，但畢竟都是年輕人，總覺得自己身手敏捷，不把安全當(dāng)回事，我今天的主要任務(wù)就是去“敲打”他們，突擊檢查一下他們是不是把安全帽、安全帶老老實(shí)實(shí)戴著。幸好大部分做得還不錯(cuò)，有兩個(gè)沒戴安全帽在工地上轉(zhuǎn)悠的小年輕被我抓了個(gè)正著，好一頓數(shù)落。這些小老鄉(xiāng)都是跟著他們的父輩從家鄉(xiāng)來投奔我的，有的甚至一家四口都在我的公司打工，我得對(duì)他們負(fù)責(zé)，對(duì)他們的家庭負(fù)責(zé)。
我順便又去了一趟食堂，囑咐師傅們把伙食搞得再好些，工程緊，得讓小伙子們吃好不是？（鄭莉整理） 3月9日
建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人基地
趙俊：全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社甘肅省主委
“甘肅每年外出打工農(nóng)民將近500萬人次，但大部分是短期的體力型輸出，一年的凈收入也只有3000多元，僅夠基本生活。”今天，我在小組發(fā)言時(shí)，就加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育、把西部貧困地區(qū)建成合格產(chǎn)業(yè)工人的供給基地問題與委員們作了探討，引起了來自西部的委員們的共鳴。
在西部等貧困地區(qū)特別是深山區(qū)、石山區(qū)，要走出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的惡性循環(huán)，前提條件之一是要實(shí)現(xiàn)人口較大規(guī)模的流動(dòng)，治本之策是提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。在扶持西部貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更要重視人力資源開發(fā)這一長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。而加強(qiáng)職業(yè)教育，是重要的舉措之一。
我國(guó)現(xiàn)代化過程是一個(gè)生產(chǎn)力和人口重新布局優(yōu)化的過程，將西部貧困地區(qū)的勞動(dòng)者培養(yǎng)成合格的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，可從根本上實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（劉津農(nóng)整理） 3月10日
養(yǎng)老服務(wù)要加大投入
李宏塔：全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席
來開會(huì)之前，我已經(jīng)進(jìn)行了大量的調(diào)研。老齡化社會(huì)的提前到來讓老年人的社會(huì)福利保障機(jī)制面臨著很多考驗(yàn)。
老年福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)滯后于老年人口的快速增長(zhǎng)；養(yǎng)老服務(wù)和促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后；中西部地區(qū)不少縣、鄉(xiāng)財(cái)力較為薄弱，沒有足夠的資金支持敬老院等養(yǎng)老設(shè)施的維修、新建，設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重老化；養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)護(hù)理，管理人才缺乏，護(hù)理水平低下。
要改變這種狀況，我覺得還有很多事要做。要制定科學(xué)的社會(huì)福利發(fā)展的整體規(guī)劃，加大老年福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)。要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。中央財(cái)政要?jiǎng)澇鰧ｍ?xiàng)資金，加大對(duì)中、西部養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，加快社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院、老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提高集中供養(yǎng)率，提高養(yǎng)老管理服務(wù)水平。要加快發(fā)展民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，探索民辦公助、公辦民營(yíng)的辦法。還有，建立老齡事業(yè)發(fā)展基金，納入財(cái)政預(yù)算，建立正常投入機(jī)制，滿足老年人日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求。（陳華整理） 3月11日
學(xué)前教育是大事
劉焱：全國(guó)政協(xié)委員，北京師范大學(xué)教授
今天，在華潤(rùn)飯店，教育界別的政協(xié)分組討論會(huì)繼續(xù)進(jìn)行，大家的發(fā)言越來越精彩。我覺得會(huì)場(chǎng)氛圍特別好，我也就自己的提案作了發(fā)言。
中央財(cái)政預(yù)算報(bào)告中指出要繼續(xù)加大對(duì)教育投入，義務(wù)教育將實(shí)行全部免費(fèi)。我覺得國(guó)家下一步應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)學(xué)前教育的投入，逐步實(shí)行免費(fèi)學(xué)前教育。現(xiàn)在城市里的幼兒園都挺貴，一般城里人都感覺負(fù)擔(dān)很重，農(nóng)民工的小孩就更上不起這樣的幼兒園。他們正處在人生起步階段，小時(shí)候的經(jīng)歷和教育對(duì)他們以后性格的養(yǎng)成和發(fā)展有著特殊重要的意義。我建議國(guó)家應(yīng)該對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行關(guān)注，對(duì)學(xué)前教育實(shí)行免費(fèi)，讓孩子們都能健康快樂成長(zhǎng)，解決城市職工特別是農(nóng)民工子女的學(xué)前教育問題。
發(fā)言結(jié)束后，旁邊的委員都說我提的這個(gè)建議很重要，應(yīng)該引起重視，我希望孩子們特別是農(nóng)民工子女的學(xué)前教育能夠引起大家的重視。（車輝整理） 3月12日
好法重在貫徹實(shí)施
孫忠煥：全國(guó)政協(xié)委員、杭州市政協(xié)主席
參加兩會(huì)的這幾天，我發(fā)現(xiàn)剛剛實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》真的是個(gè)熱點(diǎn)，在我們委員當(dāng)中成了焦點(diǎn)話題。
今天聽了幾個(gè)委員的發(fā)言，我覺得他們說得都很好。自己平時(shí)對(duì)《勞動(dòng)合同法》也很關(guān)注，我認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》是一部不錯(cuò)的法律，關(guān)鍵要重視貫徹實(shí)施的環(huán)節(jié)。我在發(fā)言中提了幾點(diǎn)建議。我認(rèn)為首先要加強(qiáng)宣傳，同時(shí)在實(shí)施過程中要不斷地根據(jù)執(zhí)行的情況修正實(shí)施細(xì)則，而人大、政協(xié)、工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法情況的監(jiān)督。
晚上吃飯的時(shí)候，一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家委員過來對(duì)我說，孫委員，您說得很好，我們也很關(guān)心《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施問題。我們主要擔(dān)心執(zhí)法不公，合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，規(guī)范用工的企業(yè)都很擁護(hù)這個(gè)法律，但這些企業(yè)就怕在執(zhí)法過程中，一些不守法企業(yè)成了“漏網(wǎng)之魚”，那守法的企業(yè)損失就大了。
《勞動(dòng)合同法》確實(shí)是一部好法，關(guān)鍵是在貫徹實(shí)施上要下功夫。（車輝整理） 3月13日
農(nóng)民工素質(zhì)亟待提高
王林：全國(guó)政協(xié)委員、湖北黃石市法律援助中心主任
今天，記者在采訪時(shí)問到了我兩會(huì)之后最牽掛的問題。我毫不猶豫地回答，“農(nóng)民工素質(zhì)亟待突破和提高。”
我多年為基層困難人員提供法律援助，農(nóng)民工和我已經(jīng)形成了天然的感情。每一次接到農(nóng)民工的官司，在哀其不幸的同時(shí)，我也有點(diǎn)“怒其不爭(zhēng)”：由于農(nóng)民工自身的盲目，往往錯(cuò)過了維護(hù)自己權(quán)益的最佳機(jī)會(huì)，走到了痛苦的邊緣。農(nóng)民工自身的素質(zhì)如果不提高，就容易受到傷害，也容易因?yàn)椤皯嵟倍e人，最終還是自己受到傷害。
農(nóng)民工不再是祖祖輩輩的農(nóng)民了，既然已經(jīng)進(jìn)了城，就應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)祖輩不曾面對(duì)的城市生活，主動(dòng)規(guī)范自己的行為，提高自己的勞動(dòng)技能……農(nóng)民工自己也應(yīng)該想想怎么樣當(dāng)一個(gè)現(xiàn)代工人，勝任更高層次的工作。（羅娟整理） 3月14日
忘不了總書記的囑托
龐曉麗：全國(guó)政協(xié)委員、青海省西寧市第十四中學(xué)教師
這是一個(gè)讓我永生難忘的日子。幾個(gè)小時(shí)前，人民大會(huì)堂里，那個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻仍然像電影一樣在我的面前閃現(xiàn)。我不能忘記總書記同我握手時(shí)的親切，我不能忘記總書記那聲猶在耳的囑托。
“希望你能為高原地區(qū)的基層教育作出新的貢獻(xiàn)。”這是總書記對(duì)我的期望，也是總書記對(duì)我的囑托。
是啊，我怎么能夠忘記這個(gè)期望和囑托呢？我知道，目前西部的教育資源仍然相對(duì)貧乏，教育水平整體相對(duì)不高。國(guó)家從2006年起在西部13個(gè)省（區(qū)）實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，聘用了很多特崗教師，僅我們青海省就有1596名特崗教師。特崗教師為了西部的教育發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)，但目前仍然有很多地方需要完善。
在這次全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，我為此提出適當(dāng)提高中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)，特別是高海拔地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；將中等職業(yè)教育列入“特崗計(jì)劃”實(shí)施范圍等建議。希望我的建議能為發(fā)展西部基礎(chǔ)教育起到一定的作用。（陳華整理） 3月15日
企業(yè)和員工唇齒相依
周家貴：全國(guó)人大代表、湖北鐘祥金漢江纖維素有限公司董事長(zhǎng)、湖北省中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)
企業(yè)和員工，表面上是一種雇主和雇員的關(guān)系，但實(shí)際上是一種唇齒相依的關(guān)系：?jiǎn)T工在為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，企業(yè)有什么理由不善待員工呢？我覺得企業(yè)應(yīng)該有一顆感恩之心。
今天還有代表跟我討論《勞動(dòng)合同法》的事情，我覺得《勞動(dòng)合同法》是一部企業(yè)和員工雙贏的法律。現(xiàn)在有些企業(yè)對(duì)法律理解有偏差，一些企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的認(rèn)識(shí)不深入，沒有站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看問題。我們首先要明確，法之本義不是用來制裁人，而是用來保護(hù)人的，《勞動(dòng)合同法》就是這樣，對(duì)企業(yè)和員工雙方都有一個(gè)保護(hù)作用。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們才能更深入地領(lǐng)會(huì)法的精神。
我們國(guó)家現(xiàn)在在立法質(zhì)量及透明度、開放度等方面都有了很大提升，但普法程度較弱。《勞動(dòng)合同法》還需要進(jìn)一步普及，惟有如此，企業(yè)和員工才能從中受益。（賀少成整理） 3月16日
技能培訓(xùn)教材亟待更新
徐強(qiáng)：全國(guó)人大代表、沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司齒輪壓縮機(jī)公司組長(zhǎng)
今天，我沒有休息，利用空閑時(shí)間繼續(xù)與其他代表進(jìn)行交流，呼吁要振興裝備制造業(yè)，職業(yè)技能培訓(xùn)教材要及時(shí)、定期更新。看得出來，一些代表很感興趣。
我向大家介紹說，現(xiàn)在，對(duì)一線產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓(xùn)用的教材仍在沿用上世紀(jì)80年代或90年代初的，能跟上科技進(jìn)步的新教材根本找不到，學(xué)員獲取的知識(shí)與實(shí)際工作嚴(yán)重脫節(jié)，這真是一個(gè)讓人頭疼的問題。
拿我們齒輪培訓(xùn)來說吧，根本沒有這方面的專門教材。這個(gè)工種只有通用教材，而且是合并在鏜銑類中。很多機(jī)床設(shè)備的范例、技術(shù)專業(yè)術(shù)語、操作規(guī)程等，已經(jīng)嚴(yán)重落后。
2001年，我們公司從德國(guó)進(jìn)口一臺(tái)高精度磨齒機(jī)，我和同事們只能靠著翻譯的資料和簡(jiǎn)短的培訓(xùn)，掌握機(jī)床的關(guān)鍵性能和操作方法。
現(xiàn)在，新工人大多通過師傅授藝獲取知識(shí)，學(xué)到的知識(shí)不系統(tǒng)、不規(guī)范，給行業(yè)間的技術(shù)交流帶來一定困難。發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)需要大批高素質(zhì)的新型技能人才，為此，需要盡快更新相關(guān)教材。（劉津農(nóng)整理） 3月17日
讓公共財(cái)政陽(yáng)光照耀在深山林區(qū)
李繼純：全國(guó)人大代表，黑龍江省財(cái)政廳廳長(zhǎng)
兩會(huì)已接近尾聲，參加這次兩會(huì)，我最大的感受就是：“民生”的含金量越來越高了。
作為連續(xù)兩屆的全國(guó)人大代表，我一直關(guān)注困難職工的生活問題。在去年的人大會(huì)上，我談了最關(guān)心的3件事，即城市低收入人群的上學(xué)難、就醫(yī)難和取暖難問題。現(xiàn)在看到，這些問題已經(jīng)開始解決。今年，我在會(huì)上為黑龍江林區(qū)的職工呼吁，希望國(guó)家能延長(zhǎng)“天保工程”實(shí)施期限。由于林業(yè)工人工資水平低，很多人要靠打短工、撿破爛來補(bǔ)貼生活；他們有的冬天買不起煤燒，有的子女無錢交納學(xué)費(fèi)，有的因?yàn)闆]錢而小病拖成大病；有的居住條件很差卻沒有錢維修房屋……他們的生活太困難了！
所以，我在呼吁國(guó)家支持黑龍江林業(yè)的同時(shí)，回到工作崗位上還要積極努力協(xié)調(diào)，從省里的角度也不斷增加對(duì)“天保工程”的投入，讓公共財(cái)政陽(yáng)光越過高山，透過森林，照耀在深山老林里的林業(yè)職工身上，讓他們享受到改革開放的成果。
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