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標題：王兆國在全國總工會十四屆五次執委會議上的講話
日期：2007/12/13 源自:工人日報	【字體：】

各位委員、同志們：

        全總召開十四屆五次執委會議，深入學習貫徹黨的十七大精神，回顧總結今年的工作，研究部署明年的任務，這對于進一步加強新形勢下的工會工作，更好地團結動員廣大職工高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為完成黨的十七大確定的目標任務而努力奮斗，必將起到十分重要的作用。

        黨中央一直高度重視工人階級和工會工作。今年3月，胡錦濤總書記在參加全國政協十屆五次會議工會、共青團、青聯、婦聯界委員聯組討論時發表重要講話，強調工青婦組織要在共建共享和諧社會中發揮積極作用。前不久，習近平同志主持召開新一屆中央書記處辦公會議，專門聽取了全總黨組的工作匯報，對工會一年來的工作給予了充分肯定，對做好明年的工會工作提出了明確要求。各級工會組織一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

        一年來，各級工會組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作全局，動員廣大職工為改革發展獻計出力，大力開展創建勞動關系和諧企業活動，全力維護職工特別是農民工合法權益，切實推進基層工會和外企工會組建工作，積極開展工會對外交往，不斷加強工會自身建設，各方面工作都取得新的進展，為促進經濟社會又好又快發展作出了新的貢獻。借此機會，我代表黨中央，向各級工會干部致以親切的問候和誠摯的謝意！

        當前，我國發展正站在新的歷史起點上。黨的十七大描繪了在新的時代條件下全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，也為做好新形勢下的工會工作提供了重要機遇。各級工會組織要緊緊抓住這一機遇，充分發揮自身優勢，更好地組織動員廣大職工積極投身改革開放和現代化建設的偉大實踐，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面作出更大貢獻。

        下面，我就工會組織深入學習貫徹黨的十七大精神，扎實做好明年工作，講幾點意見。

        一、把學習貫徹黨的十七大精神不斷引向深入，切實增強做好新形勢下工會工作的使命感和責任感

        學習好、貫徹好黨的十七大精神，是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務，也是工會組織的首要政治任務。各級工會組織要充分認識學習貫徹黨的十七大精神的極端重要性，在各級工會干部和廣大職工群眾中興起學習貫徹黨的十七大精神的熱潮，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫，切實把大家的思想和行動統一到黨的十七大精神上來，把大家的智慧和力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項任務上來。

        要深刻認識高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意義，堅定不移地走中國特色社會主義道路。黨的十七大報告鮮明提出要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。改革開放以來我國取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義;堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

        各級工會組織和工會干部要自覺高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定走中國特色社會主義道路的信心，努力掌握中國特色社會主義理論體系，始終保持理論上的清醒和政治上的堅定，確保工會工作沿著正確方向繼續前進。

        要深入領會科學發展觀的科學內涵和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。黨的十七大報告對科學發展觀進行了深刻闡述，強調科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，為我們做好黨和國家各項工作提供了科學的理論指導。各級工會組織和工會干部要把科學發展觀真正貫徹落實到工會工作的各個方面，引導廣大職工進一步把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。

        要全面把握中國特色社會主義事業的總體布局和黨的建設新的偉大工程的總體要求，增強奪取全面建設小康社會新勝利的信心和決心。適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，黨的十七大進一步豐富完善了全面建設小康社會的目標任務，對社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。各級工會組織和工會干部要把實現黨的十七大提出的各項任務作為自己的神圣使命，努力在奪取全面建設小康社會新勝利的歷史進程中找準位置、體現價值、發揮作用，帶領廣大職工奮力開拓中國特色社會主義事業更為廣闊的發展前景。

        要準確理解黨的十七大報告中關于工人階級和工會工作的重要論述，進一步推動黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實。黨的十七大報告重申了堅持全心全意依靠工人階級的指導方針，強調要以人為本、關注民生，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，維護職工合法權益，支持工會等人民團體依照法律和章程開展工作。這些重要論述，充分表明了黨中央對工人階級和工會工作的高度重視，為工會進一步做好工作指明了前進方向，提出了更高要求。各級工會組織和工會干部要認真學習貫徹黨的十七大報告中關于工人階級和工會工作的重要論述，推動黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，不斷提高新形勢下工會工作的整體水平。

        二、充分發揮工會組織的職能作用，為奪取全面建設小康社會新勝利貢獻智慧和力量

        黨的十七大對當前和今后一個時期黨和國家各項事業的發展作出了全面部署，最近召開的中央經濟工作會議又對明年經濟工作提出了明確要求。實現中央確定的目標任務，需要包括廣大職工在內的全國人民共同努力奮斗。各級工會組織要深入貫徹落實科學發展觀，進一步認清形勢、明確任務，廣泛開展一系列扎實有效的工作和活動，最大限度地激發廣大職工的主人翁意識和創造精神，大力推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。

        一是要充分發揮組織職工的作用，團結帶領廣大職工為實現經濟社會又好又快發展建功立業。實現經濟社會又好又快發展，必須依靠廣大職工的拼搏奉獻。要按照中央部署，著眼好字優先，立足工會優勢，圍繞轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制，廣泛開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動，扎實推進創建“工人先鋒號”活動，為推動科學發展、促進社會和諧作出積極努力。要組織職工群眾積極參與推進經濟結構調整，在促進工業由大變強、振興裝備制造業、發展現代服務業、加強基礎產業和基礎設施建設等方面勇挑重擔，在推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、實現東部率先發展等方面大顯身手，為提高我國產業競爭力、促進區域協調發展多作貢獻。要組織職工群眾參與經濟技術創新工程，開展合理化建議、技術革新、技術協作、發明創造等活動，提高企業自主創新能力，為建設創新型國家貢獻智慧。要組織職工群眾開展“我為節能減排作貢獻”等活動，積極培育生態文明觀念，增強節約資源和保護環境意識，促進循環經濟發展，參與生態環境保護和治理，推動建設資源節約型、環境友好型社會。要組織職工群眾自覺站在改革開放的前列，積極支持和正確理解黨和政府采取的各項改革政策和開放舉措，推動改革取得新突破、開放邁上新臺階，為構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制獻計獻策。要組織職工群眾參與和諧創建活動，樹立和諧理念，弘揚和諧精神，在創建和諧企業、和諧單位、和諧社區中發揮應有作用，為構建社會主義和諧社會添磚加瓦。

        二是要充分發揮引導職工的作用，不斷提高廣大職工的思想道德水平和科學文化素質。提高職工隊伍整體素質、發展工人階級先進性，是更好地發揮工人階級主力軍作用的基礎和保證。要按照建設社會主義核心價值體系的要求，引導廣大職工堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，樹立和落實以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，不斷提高自身的思想道德素質。要大力學習和弘揚勞模精神，用工人階級的先進思想和模范行為影響帶動全社會，展示新時期工人階級的時代風采，在全社會唱響“工人偉大、勞動光榮”的主旋律，進一步推動形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍。要積極實施職工素質工程，深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，深化向農民工“送文化行動”，不斷提升包括農民工在內的廣大職工的科學文化素質和勞動技能。要深入細致地開展職工思想政治工作，加強職工主人翁意識教育、國情形勢政策教育和民主法制教育，積極探索宣傳職工、吸引職工的有效途徑，注重對職工特別是困難職工、農民工的人文關懷和心理疏導。要引導職工積極參與群眾性精神文明創建活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，特別是要以舉辦北京奧運會為契機，開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，推動形成崇尚文明、講究禮儀、愛護環境、熱心奉獻的良好社會風尚。要大力推動職工文化、企業文化建設，積極發展企業文化事業，開展形式多樣的職工文化體育活動，使廣大職工的文化生活更加豐富多彩，精神面貌更加昂揚向上。

        三是要充分發揮服務職工的作用，推動解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。改善民生是我們黨對人民群眾的莊嚴承諾，事關包括廣大職工在內的人民群眾的切身利益。要發揮工會組織貼近基層、貼近職工的優勢，增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓展服務領域，形成服務體系，努力把以人為本、關注民生、保障民生、改善民生的要求進一步落實到工會工作中去。要大力實施送溫暖工程，發揮困難職工幫扶中心的作用，廣泛開展“金秋助學”活動，著力做好服務下崗失業人員、生活困難職工和農民工的工作。要積極推動解決好職工反映強烈的看病難、上學難、住房難、拖欠工資等問題，配合黨和政府及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法，保障職工基本生活，為職工群眾做好事、辦實事、解難事，把黨和政府的關懷和溫暖送到職工的心坎上。

        四是要充分發揮維護職工合法權益的作用，積極促進勞動關系的和諧穩定。發展和諧勞動關系是工會維護職工合法權益、調動職工積極性的重要著力點。要認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，推動完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，建立健全利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，深入開展創建勞動關系和諧企業活動，以勞動關系和諧促進企業和諧，以職工隊伍穩定促進社會穩定。要切實維護職工的勞動就業權利，推動就業促進法的實施和積極就業政策的落實，完善面向困難職工群眾的就業援助制度，及時幫助零就業職工家庭解決就業困難。要抓住勞動合同法實施的有利時機，進一步推動完善勞動合同制度，督促有關部門加強執法檢查，深入開展勞動爭議調解工作，努力把勞動關系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。要突出維護職工的收入分配權益，按照提高勞動報酬在初次分配中的比重的要求，大力推行工資集體協商，完善工資正常增長和支付保障機制，推動落實并提高最低工資標準，促進解決企業拖欠職工工資問題。要努力維護職工的社會保障權益，督促用人單位依法為職工繳納養老、醫療、失業、工傷、生育保險，提高非公有制企業職工、農民工和靈活就業人員參保率，推動加快社會保障體系建設。要切實維護職工的勞動安全衛生權益，督促企業落實好安全生產措施，減少和避免職業危害與事故發生。要推動完善職工代表大會、廠務公開等基層民主管理制度，保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權，切實維護好職工的民主權利。

        三、以改革創新精神加強工會自身建設，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力

        工會要更好地團結帶領廣大職工實現黨的十七大確定的目標任務，必須切實加強自身建設。各級工會組織要適應新形勢下工作對象、領域、內容、方式和環境的新變化，全面加強和改進思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，真正把工會建設成為學習型、服務型、創新型的群眾組織，更好地成為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶、國家政權的重要社會支柱。

        一是要解放思想、大膽創新。要深入開展調查研究，認真分析當前工會工作面臨的新形勢，準確把握職工群眾的新期待，努力形成工會工作的新思路，不斷增強工會工作的針對性和實效性。要善于總結實踐經驗，尊重職工群眾的首創精神，及時推廣職工群眾創造的好經驗好做法，大力推進工會理論創新、體制創新和工作創新。要拓寬工會工作的視野，加強與國外工會組織的交流交往，積極借鑒國外工會工作有益經驗，主動做好工會對外宣傳，在對外開放中不斷增強工會工作的活力和影響力。

        二是要健全組織、夯實基礎。要進一步健全工會組織網絡，加強工會干部隊伍建設，為工會更好地履行使命提供堅強的組織保證。要加大工會組建力度，著力推進非公有制企業尤其是外商投資企業工會組建工作，把包括農民工在內的職工群眾最大限度地組織到工會中來。要立足群眾組織的特點做好基層工會工作，進一步豐富活動內容，改進工作方式，完善工作機制，切實增強基層工會特別是企業工會的活力。要適應產業結構、職工隊伍結構的新變化，進一步加強和改進產業工會尤其是基層產業工會的工作，充分發揮產業工會在調查研究、參政議政、聯系協調、指導服務等方面的積極作用。要采取各種有效措施，加強工會干部隊伍建設，不斷提高他們的思想理論素養和業務能力，特別是要以各級工會換屆為契機，切實加強工會領導班子建設，進一步優化班子結構，增強班子活力，不斷提高領導工會工作的水平。

        三是要深入基層、轉變作風。要牢固樹立面向基層、服務基層的思想，把工作重點放在基層，幫助基層解決實際困難和問題，為基層工會組織開展工作創造有利條件。要牢固樹立群眾觀念，堅持群眾路線，多到困難企業多的地方去，多到職工反映問題多的地方去，真誠傾聽職工呼聲，真實反映職工愿望，真情關心職工疾苦，真正把工會組織建設成為名副其實的職工之家。

        工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委和政府要站在深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，認真落實全心全意依靠工人階級的指導方針，關心和重視工會工作，及時聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議，研究解決職工和工會遇到的重大問題，加強工會干部的培養、使用和交流，支持工會依照法律和章程開展工作，把工會組織在發展中國特色社會主義中的重要作用充分發揮出來。

        中央已經批準明年召開中國工會第十五次全國代表大會。這是在我國工運事業發展的新時期召開的一次重要會議，是廣大職工政治生活中的一件大事。要扎實做好各項籌備工作，確保大會的成功召開。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十七大精神，團結帶領廣大職工開拓進取、扎實工作，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而不懈奮斗！

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