一輛“飛鴿”牌自行車，究竟是你的還是我的？是合法購買還是“順手牽羊”得來？困擾老百姓和公安機關(guān)多年的現(xiàn)實難題，將很快迎刃而解。

　　公安部治安管理局相關(guān)負責人在接受本報記者采訪時透露，為了從源頭上管好自行車，使得自行車不易丟，丟了容易找，找到方便還，國家質(zhì)檢總局、公安部、商務部目前正在加緊研究自行車刻制編碼規(guī)則，今年年底，全國新出廠的每輛自行車有望擁有自己的“身份證”。

　　專項行動5個月 群眾提供案件線索36萬余起

　　一輛小小自行車，牽掛百姓千萬家。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2005年全國自行車社會保有量4.7億輛，平均每3人一輛，其中普通自行車4.2億輛，電動自行車5000萬輛。

　　同時，自行車被盜量也是觸目驚心的：一些中等城市月均被盜電動自行車達600多輛，一些大城市月均上千輛。前幾年，全國每年被盜自行車達到400多萬輛，其中電動自行車70多萬輛，普通自行車300多萬輛。

　　2007年3月，中央綜治辦、公安部、建設部、商務部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局六部門“聯(lián)手”向盜竊自行車的違法犯罪行為“宣戰(zhàn)”，在全國范圍內(nèi)部署開展治理自行車被盜問題專項行動。

　　“一時間，報紙、電視宣傳得鋪天蓋地，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)友們討論得熱火朝天。”這位負責人告訴記者，甚至連設在公安部內(nèi)的全國治理自行車被盜問題專項行動領(lǐng)導小組辦公室的電話也是此起彼伏，舉報黑車窩點的，獻計獻策的，提供自行車防盜方法的，群眾的熱情高漲到無以復加。

　　據(jù)介紹，專項行動開展5個月來，公安機關(guān)共接到群眾提供的各類報案舉報線索36萬余起。

　　抓現(xiàn)行打團伙 警方總結(jié)破案方法對付“黑手”

　　來自公安部的統(tǒng)計顯示：截至7月底，全國公安機關(guān)共破獲自行車被盜案件39.3萬余起，打掉盜竊自行車犯罪團伙8166個，搗毀非法窩點56641個，打擊處理違法犯罪嫌疑人13.4萬余人，收繳來歷不明的自行車61余萬輛。

　　近幾年來，盜竊自行車的犯罪分子已不僅僅是“散兵游勇”了，他們不再滿足于偷一輛兩輛自行車的“小打小鬧”，而是向團伙作案發(fā)展，手段也逐步專業(yè)化、多樣化。

　　“犯罪分子密切配合，細致分工，有專門實施盜竊的，有專門負責望風的，有專門負責改裝的，有專門負責銷贓的。他們分工越細化，越有組織化，就越加大公安機關(guān)的偵破難度。如果僅僅將盜竊分子抓住，會打草驚蛇，其他成員必然會聞風逃竄，去其他地點重操舊業(yè)。”這位負責人分析說。

　　事實上，累累戰(zhàn)果的背后是奮戰(zhàn)在一線的民警們，熬紅眼睛一遍遍地深夜研判案情，周密部署一次次的成功抓捕，耗費心思一回回總結(jié)破案的規(guī)律。

　　老吳是南京市公安局鼓樓分局五條巷社區(qū)民警，他查獲贓車、黑車“很有一套”。

　　“對于那些不上鎖或上鎖又落滿灰塵的車輛要格外留意，這些自行車多半來路不明。”

　　老吳介紹說，順手牽羊來的車一般并不怎么愛惜，隨意停放甚至連鎖也不配。甚至有的盜車賊偷來車后因為風聲緊，并不急于出手，時間長了就落滿了灰塵。

　　利用平時總結(jié)的這套理論，老吳幫助失主找回了12輛可疑電動車和自行車，還親手抓獲兩名犯罪嫌疑人。

　　這位負責人認為，正是各地警方的“實干”加上“巧干”，盜竊自行車犯罪目前已經(jīng)得到了基本的控制，全國共有36萬余輛自行車重新回到失主的手里。

　　購銷實名制 從源頭根除自行車被盜難題

　　從源頭治理、綜合治理是此次專項行動的最大亮點。

　　在全國開展治理自行車被盜問題專項行動，打擊偷盜自行車的犯罪團伙、搗毀非法窩點是治標的一個手段，但治本還在于從源頭管理，各部門綜合治理，治理自行車被盜是一個系統(tǒng)工程，打、防、管、建、控，一個環(huán)節(jié)都不能少。

　　事實上，中央綜治辦、公安部、建設部、商務部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局六部門已經(jīng)按照各自的職責與職能，推動治理自行車被盜問題向縱深發(fā)展。

　　公安機關(guān)強化治安防控，嚴厲打擊盜竊自行車等違法行為。建設部門督促落實居民存車處，使老百姓的車有地放，有人看。

　　針對舊自行車交易市場、廢舊物品收購站以及自行車維修點常常“渾水摸魚”收贓銷贓，工商部門積極會同公安、商務等部門取締非法設立的舊自行車交易市場，維護市場秩序。

　　綜治部門已將自行車被盜問題納入社會治安綜合治理工作考核內(nèi)容，對開展治理自行車被盜問題專項行動不力、效果不明顯的地區(qū)和相關(guān)部門，實行一票否決。

　　“除了正在積極研討自行車的編碼規(guī)則，我們還在和商務部等五個部門制定自行車的購銷實名制，自行車經(jīng)銷商銷售自行車時，應對購買者的姓名、身份證號碼等信息以及車輛的式樣、規(guī)格、型號、編碼、顏色等相關(guān)商品信息予以登記。”這位負責人說。

　　等編碼規(guī)則、購銷實名制這些長效機制在今年年底實施后，想必老百姓今后再也不用時時刻刻惦記著自己心愛的“坐騎”了。