勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平表示，中國(guó)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和“體面勞動(dòng)”的任務(wù)還十分繁重。

　　昨日，亞洲就業(yè)論壇在北京閉幕，論壇主要探討在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，如何確保就業(yè)機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”。

　　“體面勞動(dòng)”是國(guó)際勞工組織1999年提出的概念，意指勞動(dòng)者的權(quán)利得到保護(hù)、有足夠的收入、充分的社會(huì)保護(hù)和足夠的工作崗位。簡(jiǎn)而言之，“體面勞動(dòng)”就是就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量并存。

　　國(guó)際勞動(dòng)組織在此間發(fā)布的一份名為《展望亞洲體面勞動(dòng)十年計(jì)劃：到2015年的可持續(xù)增長(zhǎng)和工作》的報(bào)告指出，能在多大程度上成功應(yīng)對(duì)日益擴(kuò)大的不平等問(wèn)題，將對(duì)亞洲未來(lái)十年實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”產(chǎn)生重大影響。

　　中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平前日在會(huì)議發(fā)言中表示，“體面勞動(dòng)”必須以平等就業(yè)為核心。中國(guó)的實(shí)踐表明，擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”，必須妥善處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)關(guān)系，必須強(qiáng)化平等就業(yè)，完善社會(huì)保障。

　　田成平坦言，中國(guó)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和“體面勞動(dòng)”的任務(wù)還十分繁重。今后，一方面將加快法制建設(shè)，除了《勞動(dòng)合同法》等已經(jīng)頒布的法律之外，還有《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律正在抓緊起草。二是進(jìn)一步加大監(jiān)察力度，努力改善就業(yè)條件，幫助各類勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”。

　　中國(guó)實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”需要面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是非正規(guī)就業(yè)。

　　非正規(guī)就業(yè)通常是指沒(méi)有取得正式的就業(yè)身份、地位不穩(wěn)定的就業(yè)。近年來(lái)，中國(guó)９５％以上的新增就業(yè)機(jī)會(huì)是由非正規(guī)就業(yè)單位提供的，就業(yè)人數(shù)占７５％左右。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委就業(yè)與收入分配司處長(zhǎng)鄧海濱介紹，中國(guó)城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)（靈活就業(yè)）規(guī)模大約在6000萬(wàn)~8000萬(wàn)人，其中自愿選擇非正規(guī)就業(yè)的比重較小，大多數(shù)都是被迫進(jìn)行非正規(guī)就業(yè)。　　鄧海濱說(shuō)，非正規(guī)就業(yè)存在的主要問(wèn)題是，社會(huì)保險(xiǎn)如失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)對(duì)非正規(guī)就業(yè)人員參保還有一些限制；對(duì)于非正規(guī)就業(yè)服務(wù)體系不健全，他們中的一部分人勞動(dòng)權(quán)益得不到有效保障等。

　　國(guó)際勞工組織建議，實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”應(yīng)該將就業(yè)的非正規(guī)性減少到最低程度，將非正規(guī)部門工人納入社會(huì)保護(hù)框架和基本稅制內(nèi)。

　　中華全國(guó)總工會(huì)保障工作部副部長(zhǎng)李志培昨日表示，中國(guó)工會(huì)十分關(guān)注非正規(guī)就業(yè)人員的合法權(quán)益保障問(wèn)題，將一如既往通過(guò)加大依法組建工會(huì)的力度，把大量非正規(guī)就業(yè)人員組織到工會(huì)中來(lái)。

　　目前，中國(guó)已經(jīng)全部取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的限制性和歧視性規(guī)定，完善了農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的具體辦法，實(shí)施了高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的“平安計(jì)劃”，并努力解決農(nóng)民工工資偏低、子女上學(xué)等實(shí)際困難。