慈溪市是寧波市外來務工人員最多的地方，總量為全市第一，達到63.75萬人。然而，這個外來務工人員的主要集聚地，近期卻發出了“農民工總量短缺、技工難找、女工難求”的呼聲。慈溪僅僅是寧波市農民工流動就業情況的一個縮影，表明農民工無限供給的時代已經成為過去， “三大緊缺”無疑加劇了“用工荒”，并且正在成為制約寧波市企業發展的瓶頸。

　　全市勞動力市場今年第二季度職業供求狀況分析表明，作為勞動力市場主力軍的外來務工人員，其求職人數正呈下降趨勢。今年二季度進場求職的“外埠人員”為17.71萬人，占求職總人數的40.8%，比去年同期減少了6.74萬人，下降了3.52%。

　　在市外來人員就業服務中心，外來農民工去年進場人數和求職登記人數分別為44.66萬人、15.97萬人，分別比上年下降了21.72%和22.59%。

　　而慈溪市勞動力短缺的情況更加嚴重。今年一季度，該市勞動力市場提供的崗位達3.57萬個，入場應聘者只有7201人，且達成就業意向不足60%。一部分小企業因招不到勞動力處于半停產狀態。

　　就業管理部門的調查表明，外來勞動力的文化程度普遍較低，初中及以下文化程度的人員占了總人數的75.39%。與此同時，69.09%的外來勞動力無技術特長，有的雖然在工作實踐中學到了一點技能，也只停留在初級技能水平上。而有57.33%的農民工認為，缺乏專業技術已經成為自己外出務工、經商最大的障礙。這是因為，目前企業在招聘農民工時對文化程度和技術素質都提出了明確的要求，其中95%以上的崗位需要初中以上文化程度，90%的崗位需要熟練工。

　　慈溪市一季度勞動力市場供求狀況也顯示，用人單位需招聘的有技能人員6209人，而應聘人員中具有一定技能水平的僅為1307人。

　　在市外來人員就業服務中心求職的農民工中，四成以上應聘的崗位是力工。由于缺乏一技之長，多數農民工不敢問津收入相對較高的技術崗位。

　　寧波市餐飲業、商業、服裝、紡織、針織、通訊、電子等行業的迅速發展，對女工的需求急劇擴張，很多企業在招聘工人時都以女工為主。如寧波奇美電子有限公司作為全球第二大液晶電視面板供貨商，到今年底員工將達兩萬人，目前尚有近8000名的缺口，但其要招收的是清一色女工，而且學歷要求達到中專、技校、職高以上。

　　然而，外來女工越來越少，近年來進外來勞動力市場求職的女工只占總求職人數的12%—13%。慈溪市一季度用人單位需招收女工1萬余人，但前來應聘的女工僅2000余人，用工缺口達80%以上。

　　針對農民工流動就業中凸現的三大瓶頸，勞動保障部門有關人士認為，加強對外來務工人員的管理服務，改善就業環境，積極引導農民工有序流動，增強他們的就業競爭力，完善社會保障，解除農民工的后顧之憂，穩定勞動關系，維護他們的合法權益已成當務之急。