最近中國社科院發布研究報告，稱我國正走向勞動力短缺，并指出２００９年將成為從過剩向不足轉變的拐點。似乎與此結論相印證，珠三角、閩東南的“用工荒”繼續蔓延。勞動力過剩還是短缺，是一個國家最基本的國情。我國勞動力是不是真的要不夠用了？ “勞動力還是‘多’。”勞動和社會保障部勞動科學研究所所長游鈞這樣認為。他介紹說，從長期看，上世紀六七十年代的人口生育高峰，形成了當前和未來２０年勞動年齡人口占總人口的比重維持在６５％以上的較高水平。從“十一五”這５年看，城鄉新成長勞動力年均達２０００萬人，把離退休等退出勞動力市場情況考慮進來，城鎮每年新增勞動力１０００萬人，加上需要就業的下崗失業人員和其他人員，每年需要安排就業的達２４００萬人。而在需求方面，按經濟增長保持８％至９％的速度，每年可新增８００至９００萬個就業崗位，加上補充自然減員，可安排就業１２００萬人左右，年度勞動力供求缺口仍在１２００萬人左右。“特別是農村富余勞動力還有１．２億以上。所以我們判斷，未來相當長的一個時期，勞動力不會不夠用，還是供大于求。”
至于人們擔心的“農民工不愿進城務工”一事，勞動和社會保障部的統計顯示，從規模上講，農民工轉移就業的數量仍在增長，年均保持５％以上的增長速度。農民工城鎮就業也不存在明顯的流失。２００６年的調研顯示，農民工在外就業時間不是減少而是增加了，平均每年９．４個月。 目前和今后一段時間，我國勞動力總量不會不夠用，只是部分地區、部分行業的結構性矛盾比較突出。今后要下大力氣的仍然是擴大就業，增加崗位供給，與此同時通過人力資源能力建設、產業有序轉移緩解結構性矛盾。 |
