７月６日至１６日，短短１０天時(shí)間，中國公安機(jī)關(guān)與美國聯(lián)邦調(diào)查局開展代號(hào)為“夏至”的聯(lián)合行動(dòng)，成功破獲兩起特大跨國生產(chǎn)、銷售盜版軟件的犯罪案件。

　　７月２４日，公安部公布了這兩起大案的案情，一條跨國制造、 銷售盜版軟件的鏈條浮出水面。

　　“‘夏至’行動(dòng)查獲的盜版軟件品質(zhì)之高、包裝之精美，十分罕見。”據(jù)了解，此次中美聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)是目前全球打擊高品質(zhì)軟件盜版活動(dòng)中最大、最成功的執(zhí)法行動(dòng)。

　　目前，兩案情況仍在進(jìn)一步偵查中。據(jù)介紹，“夏至”行動(dòng)中，中國公安機(jī)關(guān)緝捕犯罪嫌疑人２５名，繳獲盜版母碟２２張，盜版Ｖｉｓｔａ、Ｏｆｆｉｃｅ２００７、Ｎｏｒｔｏｎ Ｓｙｓｔｅｍｗｏｒｋｓ等軟件光盤、真品證書（ＣＯＡ）、防偽標(biāo)簽等共計(jì)３６萬張（件），凍結(jié)、查封涉案資金、車輛、房產(chǎn)等價(jià)值６０００余萬元人民幣。同時(shí)，美國聯(lián)邦調(diào)查局已經(jīng)執(zhí)行了２４項(xiàng)搜查令和資產(chǎn)扣押令，查獲價(jià)值２００多萬美元的盜版軟件，扣押了超過７０萬美元的資產(chǎn)，對(duì)犯罪嫌疑人的緝捕行動(dòng)將在美國國內(nèi)逐步展開。

　　中美警方互通情報(bào)，跨國盜版犯罪露出了“狐貍尾巴”

　　２００６年初，中國公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局獲得線索：馬某等人在上海從事販賣盜版光盤犯罪活動(dòng)，于是立即指令上海市公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k。

　　經(jīng)過數(shù)月縝密偵查，公安機(jī)關(guān)摸清馬某團(tuán)伙的全部成員及其活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙與美國境內(nèi)的犯罪嫌疑人密切勾結(jié)，已形成一個(gè)跨地區(qū)、跨國家的犯罪集團(tuán)。隨后，中國公安部致函美國聯(lián)邦調(diào)查局駐北京辦公室，向美方通報(bào)了案情和線索，并請(qǐng)求美方開展聯(lián)合調(diào)查。

　　２００６年１０月，美國聯(lián)邦調(diào)查局也向中國公安部反映，美聯(lián)邦調(diào)查局洛杉磯辦公室在調(diào)查美國國內(nèi)一盜版犯罪集團(tuán)的過程中，發(fā)現(xiàn)中國廣東省深圳市王某、車某等人涉嫌大量生產(chǎn)、銷售盜版軟件，請(qǐng)求中方予以協(xié)助。

　　根據(jù)公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局命令，廣東省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)、深圳市公安局經(jīng)偵支隊(duì)開始對(duì)王某、車某團(tuán)伙的盜版犯罪活動(dòng)進(jìn)行偵查。

　　２００７年３月，中國公安部派代表團(tuán)訪問美國司法部，決定建立中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作組，采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)等方式，嚴(yán)厲打擊跨國侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)。

　　“夏至”行動(dòng)即是該工作組確定的重點(diǎn)聯(lián)合行動(dòng)之一，打擊目標(biāo)是位于中國上海、廣東以及美國境內(nèi)的盜版犯罪團(tuán)伙。在雙方聯(lián)絡(luò)官的大力協(xié)助下，偵查員相互提供了大量情報(bào)信息和犯罪證據(jù)。

　　２５名犯罪嫌疑人被捕；美方認(rèn)為“夏至”是一個(gè)非常好的范例

　　２００７年６月，美國聯(lián)邦調(diào)查局派探員來華。７月６日至１６日，在公安部的統(tǒng)一指揮下，“夏至”行動(dòng)在中國上海、廣東、北京等地同時(shí)展開。

　　廣東省公安廳、深圳市公安局、東莞市公安局協(xié)同行動(dòng)，抓獲王某、車某、肖某等１４名主要犯罪嫌疑人，查處盜版光盤生產(chǎn)、包裝、銷售窩點(diǎn)６處。經(jīng)鑒定、清點(diǎn)，行動(dòng)中共繳獲２２張盜版軟件母盤，其中８張正品母盤每張的價(jià)值在１５６０萬元人民幣左右，盜版美國微軟公司的Ｖｉｓｔａ、ＷｉｎｄｏｗｓＸＰ、Ｏｆｆｉｃｅ２００７等軟件光盤７０３８６張，軟件真品證書（ＣＯＡ）２３５９３４份，說明書、包裝盒、防偽標(biāo)簽６萬余件，以及盜版設(shè)備、原材料等。

　　經(jīng)查，王某伙同肖某等人非法刻制、生產(chǎn)盜版軟件母碟、光碟，制作了大量軟件鑒定書、防偽標(biāo)簽、激光薄膜。車某等人則主要負(fù)責(zé)盜版光盤銷售，他們通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布盜版軟件信息，以每張幾十元至幾百元不等的價(jià)格向美國、英國、以色列、澳大利亞等國家不法分子和客戶銷售盜版軟件光盤。

　　與此同時(shí)，在上海，公安機(jī)關(guān)抓獲馬某、李某、于某等１１名犯罪嫌疑人，同時(shí)凍結(jié)了馬某犯罪團(tuán)伙的涉案資金４００余萬元、房產(chǎn)５處，繳獲美國賽門鐵克、蘋果公司１５９個(gè)品種的軟件樣碟、１４張光盤外觀印制膠片、２０臺(tái)計(jì)算機(jī)。

　　公安機(jī)關(guān)介紹，犯罪嫌疑人馬某是個(gè)“海歸”，曾在美國生活，２００３年２月因銷售盜版軟件被紐約警方通緝。潛逃回國后，馬某更改姓名，并在上海市設(shè)立多家公司為掩護(hù)，繼續(xù)從事盜版犯罪活動(dòng)。

　　馬某在中國境內(nèi)糾集于某、李某等人利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布盜版軟件信息，以只有正版軟件約１／１０的價(jià)格向美國、加拿大、澳大利亞等國家銷售盜版軟件，并伙同美國不法分子在洛杉磯等地設(shè)立了多家公司，進(jìn)行郵遞、運(yùn)輸盜版軟件等犯罪活動(dòng)。

　　美國聯(lián)邦調(diào)查局駐北京辦公室法務(wù)專員韓德士先生認(rèn)為，這次美中在案件方面所進(jìn)行的合作很成功，確立了一個(gè)非常好的范例。犯罪分子現(xiàn)在的組織形式和犯罪手段日益復(fù)雜，雙方必須加強(qiáng)國際方面的合作。

　　盜版生產(chǎn)線全部來自國外，公安部建議全球范圍內(nèi)跟蹤備案

　　“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪是世界各國共同面臨的問題。”公安部經(jīng)偵局副局長高峰介紹說，不同國家的犯罪分子相互勾結(jié)，進(jìn)行跨國跨境犯罪，體現(xiàn)出侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪全球化、專業(yè)化、隱蔽化等特征，對(duì)各國執(zhí)法活動(dòng)提出了新的挑戰(zhàn)。

　　“針對(duì)假冒盜版犯罪活動(dòng)在世界各國猖獗泛濫這一國際化問題，中國公安機(jī)關(guān)高度重視與各有關(guān)國際組織、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法交流與合作，嚴(yán)厲打擊跨國侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)。”高峰說。

　　據(jù)介紹，知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和毒品犯罪非常相似。正如毒品犯罪中間的易制毒化學(xué)品一樣，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中也有一種易制假設(shè)備，如盜版生產(chǎn)線，既可以用于正常的光盤生產(chǎn)，又可以用于侵權(quán)光盤的生產(chǎn)。這些生產(chǎn)線無一例外都來自國外。為此，我國一直呼吁，國際社會(huì)在光盤生產(chǎn)線的問題上應(yīng)像管控易制毒化學(xué)品一樣，對(duì)易制假設(shè)備建立起一種跟蹤備案溝通制度。

　　高峰認(rèn)為，國際社會(huì)或者相關(guān)國家、企業(yè)在反盜版上要承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。如果世界各國的光盤生產(chǎn)企業(yè)能夠建立起全球范圍的跟蹤備案制度，那么犯罪成本將會(huì)大幅提高，犯罪難度也會(huì)大大提高，對(duì)于警方跟蹤易制假設(shè)備也會(huì)提供相當(dāng)?shù)谋憷�，以提高打擊力度和效能�?

　　對(duì)于打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的國際合作形勢(shì)，高峰說，目前中國執(zhí)法部門和美國執(zhí)法部門合作得最有效，對(duì)于其他國家，我國也一直持一種開放的、積極的姿態(tài)。

　　高峰坦言，“合作中的最大的障礙，就是國與國之間法律制度的不同。正是因?yàn)檫@些障礙，使執(zhí)法成本、執(zhí)法效率受到了一定的影響。”他同時(shí)表示，只要通過合作，以專業(yè)的精神面對(duì)這些問題，障礙都是可以克服的。