“中國(guó)制造業(yè)正逐步走向世界舞臺(tái)，但近幾年制造業(yè)中屬灰領(lǐng)型的中高級(jí)技工崗位卻嚴(yán)重缺人。”全國(guó)人大代表、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)鄭惠強(qiáng)說(shuō)。

　　今年兩會(huì)期間，代表委員紛紛指出：目前中高級(jí)技術(shù)工人極度匱乏的現(xiàn)狀成為中國(guó)向世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的最大障礙。

　　全國(guó)政協(xié)委員、遼寧工學(xué)院教授劉志林感嘆道：“現(xiàn)在聘請(qǐng)高級(jí)技術(shù)工人比聘請(qǐng)碩士和博士生還難！”鄭惠強(qiáng)表示，2010年僅上海世博會(huì)就將催生100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，其中80%屬灰領(lǐng)職業(yè)；另一方面，世界上現(xiàn)有的灰領(lǐng)崗位工種已多達(dá)300多種。由于灰領(lǐng)掌握的技術(shù)大多屬于企業(yè)的稀缺資源，一些大型外企的高級(jí)技師年薪甚至超過(guò)公司經(jīng)理。全國(guó)人大代表、四川省瀘州市市長(zhǎng)肖天任說(shuō)，如今瀘州市三所職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生供不應(yīng)求，有些專業(yè)的學(xué)生甚至在畢業(yè)前就被預(yù)訂一空，而且多是去了“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　劉志林委員說(shuō)，雖然大量普通高校畢業(yè)生就業(yè)難，但初高中畢業(yè)生卻仍然只走大專院校的“獨(dú)木橋”，造成職業(yè)技術(shù)學(xué)校生源不足，師資力量、教學(xué)設(shè)備大量閑置。據(jù)介紹，遼寧省60所中專2002年僅招生1.7萬(wàn)人，校均不足300人。“當(dāng)我們看到普通高校大量擴(kuò)招，學(xué)士、碩士、博士日漸增多的同時(shí)，不得不為職業(yè)技術(shù)人才的嚴(yán)重匱乏十分擔(dān)憂。” 鄭惠強(qiáng)代表指出，作為人才培養(yǎng)重要來(lái)源的高校，長(zhǎng)期偏重于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，造成白領(lǐng)、管理者居多的倒金字塔型。“實(shí)際上人力資源市場(chǎng)并不需要那么多只會(huì)動(dòng)腦子的人，沒(méi)有這么多管理者的位子。”

　　“社會(huì)崗位培訓(xùn)是培養(yǎng)灰領(lǐng)人才的重要途徑。”鄭惠強(qiáng)代表建議，首先，政府采用出資購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)的方式，鼓勵(lì)在職職工和失業(yè)人員參加相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)；第二，形成一系列新的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式和引進(jìn)國(guó)外一流認(rèn)證機(jī)構(gòu)；第三，完善高技能人才選拔機(jī)制，大力推廣一些企業(yè)在關(guān)鍵崗位、工序設(shè)立首席職位的做法。

　　“要培養(yǎng)灰領(lǐng)人才，職業(yè)教育必不可少。”肖天任代表說(shuō)，“但職業(yè)學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)在也面臨著障礙，最大的問(wèn)題是觀念的轉(zhuǎn)變。”他認(rèn)為，政府應(yīng)制定教師流動(dòng)、土地價(jià)格等相應(yīng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)職業(yè)教育學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模和提高水平。從學(xué)校方面來(lái)說(shuō)，也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，從追求升學(xué)率轉(zhuǎn)到注重培養(yǎng)技能，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、提升實(shí)踐層次。作為教育部門(mén)，更不能把職業(yè)學(xué)校當(dāng)成普通學(xué)校來(lái)看待，要建立職業(yè)教育新機(jī)制。

　　全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央副主席馮培恩指出，解決產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)也是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。“我國(guó)數(shù)千萬(wàn)一線產(chǎn)業(yè)工人中有半數(shù)以上是沒(méi)有完成九年制義務(wù)教育的農(nóng)民工，不可能僅通過(guò)大中專職業(yè)院校來(lái)解決這一人群的培訓(xùn)問(wèn)題。”他建議政府進(jìn)一步制定政策，要求所有企業(yè)在銷售額中必須有一定比例(不低于3%)免稅用于員工的專業(yè)技能培訓(xùn)和終生學(xué)習(xí)，同時(shí)規(guī)定各類員工每年接受培訓(xùn)的最少學(xué)時(shí)數(shù)，大中規(guī)模企業(yè)必須擁有對(duì)外開(kāi)放的員工實(shí)習(xí)和培訓(xùn)設(shè)施。