環境保護部10月8日召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，全面部署環境保護部開展深入學習實踐科學發展觀活動。環境保護部黨組書記、部長、深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長周生賢作動員講話。中央學習實踐活動第二十一指導檢查組組長劉錫榮出席會議并講話。周生賢強調，環境保護部作為中央學習實踐科學發展觀活動領導小組成員部門，作為推進生態文明建設的重要部門，應具備更強的責任感和緊迫感，在學習實踐活動中有所創造、有所作為、有所建樹，使環境保護事業煥發新的生機，呈現新的氣象，奪取新的勝利。

周生賢說，要充分認識學習實踐科學發展觀的重大意義。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。9月19日，中央召開了全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班，胡錦濤總書記發表了重要講話，對全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動進行了動員部署。這是學習實踐活動的重要指導文件，我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹，切實把廣大黨員干部和職工的思想統一到中央精神和決策部署上來，進一步增強貫徹落實科學發展觀的責任感和使命感，扎扎實實做好深入學習實踐科學發展觀的各項工作。

周生賢指出，學習實踐活動是用黨的最新理論成果武裝頭腦，增強落實科學發展觀堅定性的重大舉措；是推進生態文明建設，解決影響和制約科學發展突出問題的迫切需要；是深化“五大建設”，提高領導班子能力和干部隊伍素質的必然要求。近年來，我們把為科學發展服務與實現自身科學發展緊密結合起來，堅持以科學發展觀統領環境保護事業、指導環保工作，用環境保護實踐推動科學發展、促進社會和諧，中央關于新時期環境保護決策部署的成效已經日益顯現。今年前三季度污染減排繼續保持雙下降的良好態勢，污染防治由被動應對轉向主動防控，環境保護歷史性轉變邁出了堅實的步伐。面臨新的形勢和任務，應該清醒地看到，與科學發展觀的要求相比，我們在思想認識、班子建設、工作作風、基礎能力、體制機制、環境改善等方面還存在一些不適應的問題。開展學習實踐活動，就是要按照科學發展觀的要求，全面總結推進歷史性轉變工作中的經驗和做法，認真探索解決不適應問題的思路和辦法，破解影響和制約歷史性轉變的突出問題。一要堅持解放思想，著力解決思想認識不適應的問題。要從經濟社會發展大局出發統籌思考環境保護，從宏觀戰略層面切入解決環境問題，從生產生活的各個環節和各個領域擬訂環境經濟政策，從社會組織的各方面著眼構建污染防控體系，推動形成環境友好的產業結構、生活方式和消費模式，使保護環境的基本國策在更高層面、更廣闊的范圍得以落實。

二要堅持民主集中制，著力解決領導班子和干部隊伍思想政治建設不適應的問題。要認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字要求，使班子團結一致想大事、議大事、干大事，進一步提高科學決策、民主決策水平；加強思想政治建設，進一步增強班子和干部隊伍推動科學發展的能力、推進歷史性轉變的能力、團結奮斗的能力和防腐拒變的能力。

三要堅持從嚴治部，著力解決機關工作水平和工作作風不適應的問題。要不斷深化對加強機關思想、組織、作風、業務和制度“五大建設”重要性的認識，把“從嚴治部、從我做起”這一基本要求唱得更響一些，工作做得更實一些，逐步在干部隊伍中形成“講黨性、重品行、作表率”的先進機關人文氛圍。

四要堅持向下扎根，著力解決基礎能力不適應的問題。通過深入實際調研或蹲點幫扶，摸清基層實際問題和困難，認真梳理并分析其根源，提出解決的辦法或建議。屬于我們行業內部的問題，立即拿出解決辦法；需要其他部門幫助的，積極協調、主動溝通，爭取盡快解決；需要上面考慮的，積極反映情況，提出解決問題的建議。即使一些條件尚不成熟、暫時解決不了的問題，也要從長計議，通過搞好發展戰略、綜合規劃和制度改革的頂層設計，待時機成熟時統籌加以解決。

五要堅持改革創新，著力解決環境管理機制體制法制不適應的問題。要針對體制不順、機制不活、投入不足、法規不硬等問題，深入研究環境與經濟、環境與人文的客觀規律，深化對自然環境的演化規律、環境管理工作規律、污染防治和生態保護三大規律的認識，并升華為推動科學發展、加快歷史性轉變的機制、體制和法制，為環保事業全面可持續發展提供有力保障。

六要堅持以人為本，著力解決生態環境改善不適應的問題。要繼續把水、空氣、土壤污染防治作為重中之重，把確保群眾飲水安全作為首要任務，落實好重點流域區域城市海域污染防治任務，提高城鄉污染防治能力，千方百計解決好危害人民群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，讓廣大人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，實現人與自然相和諧。

周生賢說，根據中央的部署，我部學習實踐活動從現在開始，按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開，到明年2月底前結束。各單位要抓住活動各階段的關鍵環節，規定動作不走樣、自選動作有創新，確保學習實踐活動取得實效。一要把深化學習、提高認識貫穿始終。學習實踐活動每推進一步，理論學習就要深化一步，自覺把科學發展觀的理論轉化為指導工作的世界觀和方法論，轉化為政治信仰和價值追求，轉化為高尚品德和優良作風，轉化為工作能力和實踐成果。

二要把解放思想、改革創新貫穿始終。圍繞“進一步解放思想、推進歷史性轉變、建設生態文明”的主題，開展解放思想大討論，從思想上突破阻礙科學發展的思維定勢，突破影響科學發展的工作模式，突破制約科學發展的體制機制，力求在落實污染減排上有突破，在解決危害人民群眾健康的突出環境問題上有作為，在推進生態文明建設上有探索。

三要把解決問題、完善制度貫穿始終。圍繞中央有關要求和中央巡視組對我部提出的問題、建議以及系統內干部群眾提出的意見，邊學邊查邊改，及時把學習實踐活動中形成的認識成果、實踐成果，上升為制度成果。

四要把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。堅持群眾路線，充分發揚民主，把學習實踐活動的過程變為發揚民主、集中民智的過程。尤其要注意廣泛聽取基層政府和地方各級環保部門、人大代表、政協委員、專家學者和服務對象的意見和建議，辦成幾件群眾迫切希望的實事。

五要把領導帶頭、典型示范貫穿始終。部領導要做全系統學習實踐科學發展觀的表率，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，并全過程參加一至兩個分管單位的學習實踐活動，確定一個地市以下單位作為聯絡點進行深入調研。各級領導干部一定要做到政治上強于人，學習上先于人，作風上好于人，整改上嚴于人。

六要把加強領導、精心組織貫穿始終。要把學習實踐活動作為重大政治任務，高度重視，認真謀劃，落實責任，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。要堅持科學指導，統籌兼顧，把開展學習實踐活動與貫徹黨的十七大一系列重大部署緊密結合起來，與完成以推進減排為龍頭的各項工作任務結合起來，把學習實踐活動的成效體現到解決實際問題、促進各項工作上，用各項工作的實際效果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

中央學習實踐活動第二十一指導檢查組組長劉錫榮在動員會上就開展好學習實踐活動提出了明確要求和希望。他說，周生賢同志作了一個很好的動員講話，深刻闡述了開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，明確了學習實踐活動的目標要求，對環境保護部的學習實踐活動作出了全面的安排部署，充分體現了中央關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的精神，具有很強的指導性、針對性和可操作性。他要求，要認真學習貫徹中央精神，從指導思想、目標要求、主要原則、解決問題、方法步驟等方面牢牢把握學習實踐活動的正確方向；要充分認識搞好第一批學習實踐活動的重大意義，在深化理論武裝上下功夫，在解決突出問題上下功夫，在完善體制機制上下功夫，切實增強責任感和使命感；要采取有力措施，落實領導責任，積極探索創新，注重統籌兼顧，搞好輿論引導，確保學習實踐活動真正取得實際效果，推動環保事業實現科學發展。

環境保護部黨組成員、副部長、部學習實踐活動領導小組副組長潘岳主持會議。

中央學習實踐活動第二十一指導檢查組副組長楊玉學，環境保護部黨組成員、副部長張力軍、周建、李干杰，紀檢組長傅雯娟，副部長吳曉青出席了會議。

部機關副處(含)以上干部、全體黨員、在京派出機構、直屬單位領導班子成員，離退休干部黨總支、支部書記；中央學習實踐活動第二十一指導檢查組成員參加了會議。