在國稅總局下發的通知中規定，個人所得稅方面，力爭在2009年底前將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細申報管理。凡是2008年度扣繳稅款在10萬元以上的扣繳單位，從2009年6月份開始必須實行全員全額扣繳明細申報。

　　值得一提的是，由于近年高校教師漸漸成為高收入人群，國家稅務總局在昨天下發的通知中特別表明，各地要加強高校教師除工資以外的其他收入和兼職、來訪講學人員的個人所得稅征管。要選擇部分扣繳稅款可能不實、人均納稅額較低的高校進行分析、評估和檢查，發現應扣未扣稅款行為，要依法處理。

　　記者了解到，在每年12萬申報的人群中，高校教師已經是主力之一，尤其是在北京等教育資源集中的大城市，高校教師更是個稅較高的職業之一。但是，一些高校教師的外出講課、會議、兼職的費用不走“工資卡”，有些還是現金結算，因此無法在賬面顯示，稅務機關的監管仍存在一些操作層面的問題。

　　也有專家表示，即使存在一些“隱性收入”的監管難，但總體來說高校教師還是一個收入相對透明的職業。何況高校教師內部也有收入差距，普通助教、講師和教授、知名教授的收入無法相比。專家指出，真正收入較高又透明性差的應該是社會富裕階層，如一些明星藝人、企業高管等。從近年媒體曝光來看，一些明星、商人屢屢發生偷漏稅行為。如房地產行業內，據業內人士透露，隱瞞利潤、偷逃稅收幾乎是公開的秘密。對于這些階層人士的收入監管有關部門也應該逐步推進。

　　記者了解到，全員全額扣繳明細申報，就是扣繳義務人在代扣稅款(通常指單位為職工代扣個稅)的次月內，向主管稅務機關報送其支付所得個人的基本信息、支付所得數額、扣繳稅款的具體數額和總額以及其他相關涉稅信息。和12萬以上的年度收入相比，全員全額申報只是按月報，只有年度所得12萬元以上的才涉及次年一季度另行申報的問題。

　　企事業單位和個人，向個人支付的薪金，不論接受報酬的個人是否屬于本單位員工，單位都要向稅務機關報送相關的涉稅信息。（記者傅洋）